Жилищное строительство в Севастополе выходит на новый уровень — в Госдуме одобрили законопроект, предоставляющий новый вид поддержки представителям строительного бизнеса. Речь идёт о возможности для инвесторов вложиться в создание в Севастополе и Крыму объектов жилищного фонда в рамках свободной экономической зоны (СЭЗ).
Говоря простыми словами, застройщики в Севастополе и Крыму получают некоторые преференции участников СЭЗ, включая предоставление земельных участков в аренду без торгов.
При этом законопроект не предусматривает применение к застройщикам особого режима налогообложения и пониженных тарифов страховых взносов.
Кроме того, строительных инвесторов могут обязать передавать городу часть квартир в построенном фонде. Какой процент от общей площади жилья нужно будет безвозмездно передать в государственную собственность — решать региональным властям.
Напомним: федеральные власти поставили непростую задачу — до 2025 года привлечь в Севастополь 200 млрд рублей инвестиций.
О том, что вектор инвестиционной политики смещается в сторону строительства, ForPost писал ещё в марте, когда полномочия по СЭЗ от Минэкономразвития перешли к Минстрою. Это случилось после мартовского совещания по социально-экономическому развитию Крыма и Севастополя, на котором замглавы правительства РФ Марат Хуснуллин заявил о намерениях «немножко поправить законодательство» в пользу строителей, дав им возможность строить жильё в рамках СЭЗ.
Тогда один из источников ForPost высказал предположение о том, что эта идея может быть связана с желанием ускорить сдачу объектов ФЦП. Хотя, по его мнению, к каким-то серьёзным подвижкам в деле это не приведёт.
Где строить будем?
Вряд ли нужно напоминать о том, что в Севастополе желание строить жилые дома и другие объекты упирается в проблему нехватки земли. Ещё в 2017 году город столкнулся с уходом по этой причине инвесторов, заинтересовавшихся возможностью строить в Севастополе заводы, логистические и торговые центры. Подробнее об этом можно прочесть в материале: «В Севастополе инвесторы есть, а свободной земли нет».
Отсюда проистекает сразу множество бед: и точечная застройка, и перевод сельскохозяйственных угодий в другую категорию, и незаконное строительство многоквартирного жилья на землях ИЖС.
Читайте также: «В Севастополе рекомендуют отдать сельхозземли под жилую застройку»
Благо или угрозу несёт в себе законопроект, упрощающий деятельность в Севастополе инвесторов-застройщиков, покажет его будущее правоприменение, отмечает глава комитета местного заксобрания по градостроительству и земельным вопросам Вячеслав Горелов. Основную опасность, по его мнению, представляет то, что Севастополь до сих пор лишён главного для градостроительной сферы документа — Генерального плана.
«Главные риски для города несёт отсутствие актуализированной стратегии социально-экономического развития Севастополя и отсутствие утверждённого Генерального плана», — подчёркивает депутат.
ForPost не раз писал о том, что в отсутствие документа территориального планирования застройщики пытаются использовать каждый шанс возвести апартаменты или многоэтажки недалеко от моря, на заповедных землях или вплотную к историческим местам.
Читайте также: «Правила стройки у моря в Севастополе мягче, чем в Крыму»
Власти Севастополя утвердили план создания в городе новых микрорайонов — в рамках программы комплексного развития территорий, однако и здесь всё не так безоблачно, как хотелось бы. Земли больше не стало, и приходится жертвовать участками сельхозназначения.
Выйти в лидеры?
В мае этого года департамент экономического развития, отвечая на вопросы ForPost, сообщил, что в 2022 году участники СЭЗ в сфере строительства реализовали 80 проектов, вложив 150 млн рублей инвестиций. Таким образом, по объёму капиталовложений среди всех резидентов эта отрасль экономики заняла четвёртое место, уступив промышленности, сельскому хозяйству и сфере услуг.
Также чиновники напомнили, что с 2022 года участниками СЭЗ могут стать предприятия из других регионов России, открыв в городе свои филиалы.
«Это значительно упростило работу инвесторам и поспособствовало развитию бизнеса в городе», — отмечали в профильном департаменте.
Как считает один из источников ForPost, новые льготы могут простимулировать приход в Севастополь новых инвесторов из материковой части России, которые составят конкуренцию местным компаниям, а «локомотив экономики» заставят набрать ещё большую скорость.
Строительная отрасль действительно является драйвером роста экономики, пополняя бюджет и стимулируя развитие многих смежных отраслей, а сейчас из-за многочисленных ограничений для неё настали непростые времена, но Севастополю разрастание грозит многими негативными последствиями, отмечает эксперт.
«Телега у нас бежит впереди лошади: инфраструктуры в городе недостаточно и для 300 тысяч населения, а жилищное строительство продолжает активно развиваться. Не стало больше воды, не стали шире дороги. Нам нужно развивать в первую очередь инфраструктуру — медицинскую, жилищно-коммунальную и прочую, иначе мы можем получить серьёзные проблемы. Мы совсем не готовы стать городом-миллионником», — подчёркивает собеседник ForPost.
Пока власти видят в строительной отрасли основной драйвер инвестиций, а Генерального плана как не было, так и нет, севастопольцы опасаются, что высотки вырастут там, где им совсем не место, а существующая инфраструктура просто не выдержит дополнительной нагрузки от новых жилых массивов.
Ольга Зубрицкая
Уважаемые читатели, комментаторы портала ForPost!
C 22.00 до 8.00 на нашем сайте действует ночной "режим тишины": в этот период публикация комментариев невозможна.