Министерство культуры защитило историческое наследие Севастополя, — Вячеслав Горелов

Министерство культуры Российской Федерации внесло изменения в изданный им же в августе 2016 года приказ № 1864 «Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия федерального значения — достопримечательное место „Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита”, расположенного в городе Севастополе».

Стремление севастопольских депутатов и общественников защитить историческое наследие принесло свои плоды: по словам главы комитета заксобрания по градостроительству и земельным вопросам Вячеслава Горелова, окончательная редакция изменений значительно отличается в лучшую сторону от первоначальной, подготовленной правительством Севастополя.

Читать по теме: С проектом онкодиспансера в Севастополе продвигались интересы застройщиков

Намерение Министерства культуры внести в приказ изменения, о которых просило правительство Севастополя, внушало защитникам исторического наследия серьёзную тревогу. Поводом для обращения правительства в министерство стала невозможность строить предусмотренные ФЦП социальные объекты на отведённых для этого участках. И министр культуры Владимир Мединский во время своего визита в Севастополь в июне 2018 года поддержал это начинание, заявив, что излишек запретов мешает городу жить и развиваться. Однако депутаты и общественники полагали, что под этим лозунгом правительство попытается добиться изменений, которые позволят вести на территории достопримечательного места и многоэтажную коммерческую застройку.

Первоначальный вариант изменений в приказ Минкульта подтверждал худшие опасения. Вячеслав Горелов характеризует его как попытку протащить снятие запретов на возведение объектов, которые можно назвать диссонирующими. Ну а соцобъекты ФЦП, полагает он, использовались для этого как таран.

И вот приказ о внесении изменений подписан и 10 июля этого года зарегистрирован Минюстом под номером 51575. Ознакомиться с ним можно на официальном портале правовой информации.

«Я тщательным образом, с карандашом в руках сопоставил постатейно и проанализировал оба варианта приказа: начальный, от правительства Севастополя, и итоговый. Могу утверждать: Министерство культуры проявило стойкость и сохранило практически все позиции, которые нужно было сохранить ради защиты исторического и археологического наследия Севастополя. В первоначальной редакции содержалось многое, что было, с моей точки зрения, непозволительным. Например, принятие Минкультом предложенных правительством изменений сделало бы возможной застройку территории достопримечательного места такими объектами, как ЖК „Марина Делюкс” вблизи СевГУ или ЖК „Порто Франко” в Камышовой бухте. Из окончательной редакции всё это ушло. Любопытно, однако, что эти объекты, а также небезызвестная „Акварель”, возводятся одной и той же компанией — „Севастопольстрой”. Если учесть, что подготовленные изменения в приказ Минкульта № 1864, скорее всего, были согласованы губернатором, это наводит на определённые размышления», — говорит Вячеслав Горелов.

По ряду позиций, продолжает Вячеслав Николаевич, приказ после внесения изменений стал даже более строгим, чем был. Например, появилась фраза о запрете любого строительства в лесопосадках и на виноградниках агрофирмы «Золотая балка». Некоторые новые моменты, на первый взгляд, настораживают, однако депутат считает, что эксперты Министерства культуры проявили необходимую осторожность.

«Да, предоставлена возможность застраивать часть Сапун-горы, но сделано это разумно: со значительным понижением этажности в сторону мемориала и созданием буферной зелёной зоны между территорией комплексной жилой застройки и мемориалом. В целом я считаю, что обязательства перед историческим наследием города Севастополя Министерство культуры выполнило наилучшим образом, особенно если учесть те условия и то давление, которое, вероятно, было оказано на экспертов.

Нужно отдать должное и поблагодарить за проявленную стойкость представителей Института археологии РАН и лично директора департамента государственной охраны культурного наследия Минкульта Владимира Анатольевича Цветнова», — подчёркивает Горелов.

Однако последствия не замедлили сказаться. Говорят, что бережное отношение к историческому наследию Севастополя стоило директору департамента госохраны культурного наследия Министерства культуры должности: он был уволен (или ему было предложено уволиться?) именно за то, что не внёс в документ изменения, которых от него ожидали. По некоторым сведениям, случилось это не без участия губернатора Севастополя.

Говорят также, что сейчас губернатор Севастополя Дмитрий Овсянников пишет вице-премьеру Дмитрию Козаку письма в надежде добиться-таки желаемых изменений приказа Минкульта. Однако в отсутствие доказательств и первое, и второе — не более чем слухи.

Ольга Смирнова