Сколько фатальных ошибок совершили чиновники во время наводнения в Оренбуржье

Кремль знает о скандальном видео с губернатором Оренбургской области Денисом Паслером, который на встрече с людьми, пострадавшими от паводка, грубо потребовал выключить мобильные телефоны.

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сказал РИА Новости об этом инциденте:

«Да, мы видели, мы видели».

Политологи рассказали, что может стоять за лаконичным ответом Пескова, а также оценили действия чиновников на местах.

О непростительных ошибках чиновников от муниципальной и региональной власти, а также о возможных последствиях для тех, кто не хочет общаться с народом, — в материале ForPost.

Диалог власти с народом по-оренбургски

Большая вода в Оренбургскую область пришла 5 апреля. Произошёл прорыв дамбы, который защищал Орск от «капризной» реки Урал. По последним данным, в этом городе подтоплены почти 7 тысяч жилых домов. Эвакуировано 2493 человека, в том числе 797 детей.

В эти дни паводок накрывает Оренбург — областной центр. На момент подготовки материала была подтоплена стела «Европа — Азия» в одном из самых популярных прогулочных мест в городе — набережной, на благоустройство которой в прошлом году местные власти потратили 1,8 млрд рублей, сообщает интернет-издание «БизнесОнлайн». Мэр города Сергей Салмин просит горожан эвакуироваться.

Бурлят не только мутные воды реки Урал, но и эмоции граждан. Многие недовольны тем, как им помогают. Например, пенсионеры из Орска пожаловалисьжурналистам телеграм-канала «Осторожно, новости», что спят на полу, и что власти не предприняли должных мер по защите дамбы, а та помощь, которая им оказывается — «далека от адекватной».

Речь идёт об единовременных выплатах в 20 тысяч рублей для всех пострадавших, в 50 тысяч — при частичной утрате имущества и в 100 тысяч — при полной утрате имущества.

Что касается восстановления домов, то тут сложнее: Паслер ранее заявил, что этот вопрос будет решаться в индивидуальном порядке. Для этого в подтопленную Оренбургскую область прибыл глава Минстроя РФ Ирек Файзуллин. Чётких ответов на просьбы граждан из уст министра пока не прозвучало.

«Будут обследованы все жилые дома в Орске», — приводят РИА Новости короткий ответ Файзуллина, который 10 апреля вместе с Паслером встретился с пострадавшими.

Этот диалог региональной и федеральной власти с народом состоялся после несанкционированной акции протеста, которая прошла 8 апреля возле здания городской администрации в Орске. Люди скандировали «Путин, помоги!»

Жители требовали наказать строителей дамбы, которые не учли, что вода в реке Урал может достигнуть таких критических отметок. Однако директор компании «Спецстрой» Сергей Комаров снял с себя ответственность. В ЧС федерального характера он обвинил грызунов.

Пока народ возмущался, мэр Орска Василий Козупица оправдывался:

«Причина очевидна — это невероятно высокий паводок, у нас самый большой паводок был в 1942 году <...> И вот сейчас тоже такой очень большой поток воды пришёл, который не выдержали никакие сооружения, который перелил всё, что можно, и превзошёл, побил все рекорды».

Подлил масла в огонь и Денис Паслер, который на встрече с инициативной группой попросил отключить смартфоны.

Видеоролик с его поступком облетел соцсети. На него отреагировали в Кремле. При этом пресс-секретарь президента Дмитрий Песков не сказал ни слова о возможных последствиях для «губернатора-хама». 

«Проверка» и «предупреждение об эвакуации»

Ситуация могла бы быть иной, если бы на проблемы с дамбой вовремя отреагировали. По данным «Известий», в марте за дамбой в Орске следили всего два человека. За два дня до ЧП на стол главы города лег доклад об её удовлетворительном состоянии: на бумаге гидросооружение работало в штатном режиме.

«Вместе с Сергеем Егером, моим заместителем по муниципальному хозяйству, проверили состояние защитного сооружения и подъездных путей к нему. Вода, местами присутствующая у тела гидротехнического сооружения, нормальное явление. Дренажные и водопропускные колодцы, по которым проходит вода, обустроены в соответствии с проектом дамбы. Пообщался с жителями, живущими вблизи Урала. Опасений у людей, что их может затопить, нет. Вспомнили времена, когда Орск переживал половодье в отсутствие дамбы. Тогда паводком топило дома на улице Набережной. Сейчас такой угрозы нет», — написал мэр Орска Василий Козупица 3 апреля в телеграм-канале.

Через два дня в Орск хлынула вода.

В итоге жители не один раз вспомнили Козупице его слова о проверке.

Наделала много шума и история с главой МЧС Александром Куренковым, который сказал, что «орчанам объявили об эвакуации неделю назад», но «люди сами отказались покидать свои дома, думая, что это все шутки».

Видео YouTube-канала orskru

Местные жители яростно отрицают, что им загодя говорили об эвакуации и называют эту информацию ложью, сообщает интернет-издание Orsk.ru.

Проблемы были и с финансированием дамбы. Журналисты «Известий» выяснили, что расходы на её эксплуатацию «упали с 2,7 до 1,6 млн рублей». Подрядчикам оказалось невыгодно обслуживать дамбу. Они не спешили заключать контракты с мэрией.

К примеру, у местной власти в приоритете оказались клумбы с цветами, на уход которых было выделено 4,1 млн рублей, и благоустройство площади перед мэрией – на эти цели было выделено 268 млн рублей.

Ошибки команды Паслера

Жители затопленных домов задались вопросом:

«Смоет ли паводок Паслера?»

На этот вопрос ответили политологи.

«Паводок бывает в разных странах. Эта ситуация стандартная в какой-то мере. И власти должны быть к ней готовы: дамбы не должно размывать. Если это случилось, то люди думают, что деньги разворовали. Кто в этом виноват? Власти», — сказал ForPost политолог Сергей Марков.

Наш собеседник считает, что сейчас «не самое подходящее время ловить за руку коррупционеров» — людей спасать надо. Делается это «за счёт активации системы быстрого развёртывания пунктов временного размещения (ПВР) граждан», отметил Марков. По его ощущениям, ПВР в подтопленном Орске «быстро развёрнуты не были».

«Это одна из ошибок местной власти», — уточнил Марков.

На этот недостаток указала и депутат Госдумы Нина Останина, которая побывала в восьми пунктах временного размещения в Орске.

Указала она и на нежелание чиновников говорить с людьми:

«Что примечательно, иногда местные власти не желают вести с гражданами полноценный диалог. Но без этого не бывает серьёзных решений! Те упущения, которые были в последние годы, прорываются то в виде обвалившихся мостов, то крупнейших наводнений, то трагедий, наподобие той, что свершилась в ''Крокусе''. Требуется изменить социально-экономический вектор развития. Мы настаиваем на новом курсе!», — заявила Останина.

Политолог Алексей Макаркин объяснил, почему возникают сбои в коммуникации между чиновниками и народом.

«В 2020 году в Конституцию РФ были внесены поправки. Согласно им, в стране существует единая система публичной власти. Местные самоуправления и региональные органы власти в неё встроены. Получается, главный риск для администратора — недовольство от инстанции, которая может его снять, либо потребовать отставки, а не народ», — сказал ForPost Марков.

Другая ситуация была бы, если бы население в конкурентных выборах решало, кто будет главой региона.

«Тогда главы регионов сделали бы всё возможное, чтобы не обидеть избирателей», — уточнил политолог.

Однако в последние годы с «губернаторами конкурируют слабые кандидаты от оппозиции», поэтому в последний раз они проигрывали выборы только в 2018 году, когда стало известно об увеличении пенсионного возраста, напомнил Макаркин.

Макаркин отметил, в сентябре у Паслера истекает первый срок полномочий на посту главы региона, который он занимает с 2019 года.

«Отмечу: его возможность переизбраться не связана с тем, как он обратится к избирателям. Всё зависит от того, какое доверие окажет ему федеральная власть. Скорее всего, против него, как и в 2019 году, выдвинут слабых кандидатов. Следовательно, граждане выберут Паслера. Они побоятся выбрать ещё более беспомощного главу региона из числа неизвестных кандидатов от других партий. Выдвижение реального конкурента для Паслера пока невозможно», — сказал Макаркин.

От одобрения Москвой Паслера зависит и будущее глав городов Оренбургской области, уточнил наш собеседник. Народ опять остался в стороне, отметил он. 

«Отсюда и такие публичные коммуникации: сложно стимулировать губернатора, чтобы он в любой ситуации, при любом раскладе следил за тем, чтобы не обидеть своих избирателей», — объяснил политические реалии Макаркин.

Смоет ли Паслера?

Иной взгляд на ситуацию у руководителя общественного движения «За безопасность» Дмитрия Курдесова. Он просит граждан не обвинять во всех смертных грехах местные власти. Его сын живёт в Оренбурге. По словам Курдесова-младшего, чиновники коммуницируют с гражданами, реагируют на любые просьбы, проблем нет.

«Губернатор не может быть в трёх местах одновременно. Однако от него этого требуют граждане. Людей не устраивает то, что к ним на диалог выходят заместители глав Орска, Оренбурга, региона. Они хотят разговаривать чуть ли не с президентом. На мой взгляд, налицо злоупотребление своим правом, гласностью. Нельзя мешать властям ликвидировать последствия ЧС», — сказал Курдесов.

Он считает, что чиновники должны сделать более чётким механизм информирования населения, чтобы нивелировать возникшие риски.

«Исходя из той информации, которую я получаю из Оренбурга, экстренные службы и чиновники стараются. Они работают. Они не волшебники и не могут решить всё в одночасье. Что касается видео с Паслером, то оценку ему должны дать правоохранители. Не исключаю, что скандальную ситуацию могли спровоцировать сами граждане, которые решили заработать на этом очки. Нужно тщательно изучить инцидент и представить результаты проверки общественности. Отправлять в отставку кого-то сейчас преждевременно», — сказал Курдесов.

Политолог Сергей Марков также просит граждан не раскачивать лодку.

«Все выводы будут сделаны потом. Сейчас линия такая: ''власти работают, чрезмерным критиканством заниматься не надо''. Если будет увольнение (Паслера), то не сразу. Власти не любят принимать решения под давлением. Если и уберут, то через полгодика. Никто ничего никому объяснять не будет».

Марков считает, что главы других регионов должны извлечь ряд уроков из ситуации в Оренбургской области:

• Подготовить ресурсы для быстрого развертывания ПВР;
• Подготовить сотни грузовиков для защиты дамб;
• Проверить гидросооружения;
• Научиться разговаривать с людьми по-человечески.

«Хамского тона быть не должно», — резюмировал наш политолог.

Роберт Вочовский