ЕС отдаст Украине российские активы после завершения конфликта

Европейская комиссия разрабатывает схему передачи почти 200 миллиардов евро из замороженных российских активов для восстановления Украины после окончания войны, сообщает Politico. Попутно евробюрократия «проверяет готовность национальных правительств вкладывать средства в более рискованные инвестиции, которые могут принести больше прибыли Украине и усилить давление на Россию».

Сторонники этой схемы также видят в ней возможность конфисковать активы и передать их Украине «в качестве наказания за отказ России выплатить послевоенные компенсации». Напомним, что канцлер Германии Фридрих Мерц выразил мечту о полутриллионе евро.

Согласно подготовительной записке, с которой ознакомилось издание, министры должны рассмотреть «дополнительные варианты использования доходов от замороженных российских суверенных активов».

Ожидаемо, что наиболее активными сторонниками идеи украсть российские активы являются наиболее безденежные и русофобские державы.

«Мы слышим, что привлечь деньги [из национальных фондов или бюджета ЕС] стало сложнее, — сказала Керли Вески, заместитель министра иностранных дел Эстонии по правовым и консульским вопросам. — [Но] у нас есть эти активы, и возникает логичный вопрос: как мы можем их использовать и почему мы их не используем?»

Соответственно, в Еврокомиссии эту идею продвигают комиссар по экономике Валдис Домбровскис из Латвии и министр иностранных дел ЕС эстонка Кая Каллас. Но этот вариант по-прежнему встречает сопротивление со стороны западноевропейских стран, включая Германию, Италию и Бельгию. Последняя – особенно, поскольку на её юридической территории находится Euroclear — финансовое учреждение, в котором хранится основная часть российских активов, и все юридические и финансовые претензии будет собирать Бельгия.

В качестве компромисса страны «Большой семёрки» в 2024 году договорились направить Украине в общей сложности 45 миллиардов евро прибыли, полученной от инвестирования в российские активы, при этом сами активы останутся нетронутыми. Тем не менее доля ЕС в кредите в размере 18 млрд евро будет полностью выплачена до конца года, что вызывает необходимость в получении дополнительных доходов в кратчайшие сроки.

В качестве обходного пути юристы Еврокомиссии рассматривают возможность перевода активов в «организацию специального назначения», поддерживаемую рядом стран ЕС и, возможно, других государств.

Чиновники сравнили предлагаемый новый фонд с Европейским стабилизационным механизмом (ESM) — финансовой помощью странам, которая предоставляется только членами еврозоны и была создана вне рамок договоров ЕС.

По словам представителя ЕС, потенциальный фонд для Украины также будет открыт для стран «Большой семёрки», включая Великобританию и Канаду, которые выступают за конфискацию активов, хотя детали ещё прорабатываются. В целом эта новая структура позволит ЕС «лучше контролировать передачу активов Украине, когда придёт время».

Согласно действующим правилам, любая страна ЕС может наложить вето на продление санкций, которое выносится на голосование каждые полгода, и Брюссель опасается, что Венгрия или Словакия воспользуются этим правом. Передача средств новому органу, который потенциально может не требовать единогласного одобрения, должна предотвратить эту угрозу.

Но в целом схема остается «грязной». Перевод активов в новый фонд также позволит разместить их в более рискованных инвестициях, которые могут принести более высокую прибыль. Однако, это стало бы отходом от действующих правил, согласно которым Euroclear обязан инвестировать активы в бельгийский центральный банк, который предлагает самую низкую безрисковую процентную ставку.

Чтобы разделить юридическое и финансовое бремя, Бельгия хочет, чтобы другие страны ЕС взяли на себя ответственность за активы в соответствии с предложенным Еврокомиссией планом.

Впрочем, ключевым вопросом остается – если у России украдут её активы для передачи Украине после конфликта, то в чём интерес России прекращать боевые действия и сохранять Украину в таком виде, чтобы та могла пользоваться российскими деньгами?