Председатель постоянного комитета Законодательного Собрания города Севастополя III созыва по здравоохранению, социальной политике и поддержке семьи

Александр Кулагин родился 3 февраля 1971 года в городе Севастополе.

Получил образование в Одесском мореходном училище, которое успешно окончил в 1990 году, получив диплом с отличием.

Работал в Севастопольском государственном предприятии «Атлантика» на должности электрика 1 класса - электромеханика судов загранплавания МРХ СССР.

С 1995 по 2001 год являлся коммерческим директором предприятия. В это время окончил Севастопольский государственный технический университет.

С 2001 г. являлся внештатным судебным экспертом Харьковского, Крымского НИИ Судебных экспертиз.

Возглавлял аудиторскую фирму «Эксперт Аналитик Центр».

С 2005 года является старшим преподавателем кафедры «Учет и аудит» Севастопольского госуниверситета.

Член Наблюдательного Совета УОГ «35-я береговая батарея». Принял активное участие в создании мемориального комплекса "35-я Береговая батарея"

В дни Русской весны входил в состав Координационного совета по организации Севастопольского городского управления по обеспечению жизнедеятельности Севастополя под руководством Алексея Михайловича Чалого.  Обеспечивал разработку правовой основы и подготовку к проведению референдума о включении Крыма и Севастополя в состав Российской Федерации на правах отдельных субъектов. В составе севастопольской делегации находился в Москве 18-19 марта. Возглавил группу по разработке в кратчайшие сроки проектов Устава города, законов о выборах и иных нормативных правовых актов города федерального значения Севастополя.

В здании правительства Севастополя. 16 марта 2014 г.

18 марта 2014 в составе крымской делегации принял участие в церемонии подписании договора о вхождении Крыма и Севастополя в состав России в Георгиевском зале Кремля.

В 2014 году окончил аспирантуру Национальной Академии статистики, учета, аудита. Учился в Магистратуре Ростовского государственного экономического университета. Являлся внештатным судебным экспертом Харьковского, Крымского НИИ Судебных экспертиз.

2016 – 2018 гг. Магистратура Ростовского государственного экономического университета (РИНХ) (Магистр юриспруденции).

На выборах в сентябре 2014 года Александр Андреевич избран депутатом Законодательного Собрания города Севастополя I созыва. Являлся заместителем председателя Законодательного собрания.

Исполняющий обязанности губернатора Севастополя Михаил Развожаев в ходе аппаратного совещания 30 сентября 2019 года объявил о новом составе регионального правительства. По результатам совещания Александр Андреевич Кулагин занял должность исполняющего обязанности заместителя губернатора Севастополя.

Заместитель губернатора г. Севастополя.(с 30 сентября 2019 г. по сентябрь 2024 г.)

8 сентября 2024 года избран депутатом Законодательного Собрания города Севастополя III созыва года по одномандатному избирательному округу № 8 (Северная сторона).
Председатель постоянного комитета Законодательного Собрания города Севастополя III созыва по здравоохранению, социальной политике и поддержке семьи
Член постоянных комитетов/комиссий:
- постоянного комитета Законодательного Собрания города Севастополя III созыва по градостроительству
- постоянной комиссии Законодательного Собрания города Севастополя III созыва по бюджету

Награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» 2 степени (апрель 2014 г.).

Женат, трое детей.