Банк России сыграл на опережение, не дожидаясь передачи Украине активов

Банк России, не дожидаясь решения Европы о бессрочной заморозке российских активов или кредитовании за их счёт Украины, подаёт в суд на бельгийский депозитарий Euroclear. Об этом говорится в сообщении Центробанка РФ, опубликованном 12 декабря.

«Механизмы прямого или косвенного использования активов Банка России, а также любые иные формы несогласованного использования активов Банка России являются незаконными, противоречащими международному праву, в том числе нарушающими принципы суверенного иммунитета активов», — подчёркивается в заявлении ЦБ.

На фоне последних планов Европейской комиссии по поводу использования российских активов Банк России подаёт иск о взыскании причинённых убытков к депозитарию Euroclear, в котором хранится большая часть замороженных средств.

«Сумма ущерба складывается из суммы заблокированных средств Банка России и стоимости заблокированных ценных бумаг и упущенной выгоды», — уточнил «Коммерсантъ» со ссылкой на пресс-службу ЦБ.

Замороженные миллиарды России

После начала специальной военной операции РФ лишилась доступа более чем к $339 млрд, из которых от $185 до 220 млрд были заморожены в одном из крупнейших международных депозитариев Euroclear в Бельгии. Прибыль от этих и других заблокированных российских активов впоследствии неоднократно предоставлялась Украине — преимущественно на военные нужды.

К примеру, летом 2024 года Европейский союз (ЕС) согласовал направление Киеву €1,5 млрд, осенью 2025 года — €4 млрд. Но если ранее ЕС использовал лишь процентный доход от замороженных активов РФ (около €3–5 млрд в год), то сейчас под угрозой оказались сами средства.

В начале декабря Еврокомиссия (ЕК) опубликовала два предложения по финансированию Украины: привлечение кредитов под гарантии общеевропейского бюджета или выдача так называемого «репарационного кредита» в размере € 210 млрд за счёт замороженных активов РФ.

Формально второй вариант — не прямая конфискация активов Центробанка России, а их использование в качестве залога для заимствований Европейской комиссии.

Механизм предлагается следующий: российские деньги, замороженные на счетах Euroclear, будут «инвестированы» в специальный фонд, который передаст их Украине как кредит — с условием, что Киев вернёт долг, «если Россия прекратит конфликт и выплатит военные репарации».

То есть планируется своеобразный обмен «живых» денег на долговые бумаги, при котором Украина получает финансирование, Euroclear — формальный эквивалент, а Россия сохраняет право получить деньги, но лишь при условии «выплаты репараций».

Суды за миллиарды

О том, что подобное решение может привести к судебным разбирательствам, по итогам которых европейцев могут обязать предоставить России не только сами активы, но и «упущенную по ним выгоду» (то есть проценты, которые все эти годы шли не России, а Украине), журналисты ForPost подробно писали ещё в сентябре.

Собственно, сейчас события разворачиваются именно по такому сценарию. В Банке России уже заявили о направлении иска к Euroclear в Арбитражный суд города Москвы, отметив при этом готовность оспаривать несогласованное использование активов РФ «во всех доступных компетентных органах, включая национальные суды, судебные органы иностранных государств и международных организаций».

С учётом того, что решение по российским активам ЕК планирует принять на саммите не ранее 18 декабря, нынешний ход Центробанка РФ можно назвать игрой на опережение. Однако вряд ли для ЕС он оказался сюрпризом.

Понимая риски возможных судебных разбирательств, глава ЕК ещё в начале декабря заявила о  намерении запретить исполнение внутри Европейского союза решений иностранных судов по российским активам.

«Мы запретим исполнение иностранных юридических решений по репарационному кредиту внутри ЕС», — говорила глава ЕК Урсула фон дер Ляйен, отмечая, что такое решение должно защитить Бельгию от ответных действий РФ.

Подобное решение грозит серьёзным подрывом доверия к финансовым и правовым институтам Европы, отмечал в комментарии ForPost директор Центра исследований социальной экономики, доктор экономических наук Алексей Зубец. Однако и в возвращение России замороженных средств собеседник издания скорее не верил.

«Многие уже понимают, что эти деньги в Россию не вернутся. Либо они будут находиться в Европе, и Европа их не отдаст под тем или иным предлогом. Либо они пойдут в Америку, в рамках обсуждаемых договорённостей о создании фонда для восстановления Украины, который будет финансироваться, в том числе, за счёт российских активов. По крайней мере, среди 28 пунктов возможного соглашения была такая история», — говорил экономист в диалоге с ForPost.

Андрей Гринев