Два севастопольских села «прирастут» официально разрешенными коттеджными поселками

Архитектурно-градостроительную концепцию комплексного развития территории в районе сел Терновка и Родное рассмотрел 11 сентября Градостроительный совет Севастополя. Как неоднократно подчеркивали при этом губернатор Михаил Развожаев и другие присутствующие, коттеджи там появятся в любом случае, так что лучше этот процесс своевременно узаконить.

«А иначе – «Байдарская сказка»

Земля, о которой идет речь, находится в частной собственности со времен Украины – тогда, как подчеркнул представлявший проект индивидуальный предприниматель Алексей Васильковский, людям разрешалось строить на сельхозземлях жилые дома. Сейчас, как подчеркнул губернатор, землей владеет уже «второй уровень собственников» – то есть люди, купившие участки у первоначальных получателей.

«Коллеги ждут терпеливо, за что им, бесспорно, спасибо, исправляют все замечания, хотят подписать договор КРТ. Почему это важно? Потому что, если мы подпишем договор КРТ, мы отрегулируем освоение этой территории. В ином случае, боюсь, все закончится очередной «Байдарской сказкой», и нам потом придется это сносить долго и мучительно», – пояснил Михаил Развожаев.

Другой вариант, добавил он, - городу придется участки выкупать «по немалой стоимости».

Проектируемых территорий общей площадью 55 га три – одна возле с. Родное, две – рядом с Терновкой. Экспертиза, подчеркнул Васильковский, признала невозможность их сельскохозяйственного использования. А поскольку «жилая застройка их фактически окружила», при принятии ПЗЗ Севастополя была предусмотрена возможность создания на проектируемых территориях КРТ. Осталось поменять лишь вид разрешенного использования земли. 

«Мы долго это обсуждали с районом, есть, бесспорно опасения у местных жителей по поводу водообеспечения, потому что и в Родном, и в Терновке дефицит воды. И не очень все понимают, как это все будет реализовываться. Но КРТ нам как раз позволит эти вопросы решать – не будет застройки, пока мы не ответим на инфраструктурные вопросы. Это будет прописано», – заверил губернатор.

Участков будет 511, из них под ИЖС – 465. Остальное обещают передать городу, а тот, в свою очередь, планирует нарезать 46 участков для участников СВО.

Чуть позже выяснилась интересная особенность: из 55 гектаров проектируемой территории 13 сейчас находятся за границами, отведенными под КРТ – их разработчики проекта надеются включить в проект для строительства школы, которая расположится в середине села, и размещения участков для бойцов СВО.

Население сел по проекту вырастет на 1022 жителя. Объем затрат на строительство предварительно оценивается в 5 млрд рублей. Значительная часть этой суммы, по словам Васильковского, уйдет на создание коммунальной инфраструктуры и строительство дорог. Предполагаемый срок реализации проекта – 9 лет.

В охранной зоне

На отдельной схеме обозначены зоны с особым использованием территорий. Коттеджи частично расположатся в третьем поясе охранной зоны скважин, но ничего страшного, как считают инициаторы проекта, в этом нет.

«Они не входят ни в первый, ни во второй пояс, что дает возможность использовать бытовую канализацию в виде септиков. На сегодняшний день городской канализации в этих селах нет, в том числе в многоквартирных жилых домах и в школе и садике. Они эксплуатируются с применением локальных очистных сооружений», – рассказал докладчик.

В Терновке существует еще и охранная зона ОКН – здесь находится ДОТ времен Великой Отечественной войны. Вокруг него, по словам Васильковского, будет разбит парк.

«Есть договоренность с парком «Патриот» о том, что данную территорию они примут и что вместе с ними будет выполнено благоустройство патриотической направленности», – рассказал он.

На следующей схеме видны объекты социальной инфраструктуры. Некоторые из них находятся на расстоянии, которое трудно назвать скромным.

Транспортную доступность инициаторы застройки в районе Терновки планируют обеспечить, «расширив» маршрут идущего в Терновку автобуса и образовав новое кольцевое движение. Часть своей территории землепользователь готов на это пожертвовать.

Найдена, по словам Васильковского, и «точка сброса» для локальных очистных сооружений и ливневки. Она находится за границей третьего пояса охранной зоны источника водоснабжения в с. Родном. На сегодняшний день, сообщил докладчик, подписан предварительный договор купли-продажи этого участка.

Не разойдутся ли слова с делами

Инициаторы застройки обещают, что она будет выполнена в едином стиле, предусмотренном принятым для Севастополя дизайн-кодом, с предусмотренной дорожной сетью и пр.

«В основном светлые тона фасадов с незначительным вкраплением природных – это естественный камень и деревянная отделка. Также единая стилистика заборов и скатные крыши», – обрисовал Васильковский.

«Меня интересует – будет единый застройщик, девелопер, который будет строить и потом продавать? Это ключевая тема», – попросил уточнить губернатор.

При другом варианте событий (если строить начнут сами получатели участков) стилистический разнобой неизбежен. Васильковский пояснил, что рядом с Родным все участки уже поделены с украинских времен, и собственники согласны придерживаться единого дизайн-кода. В районе Терновки землепользователя пока два, и они нацелены на работу с единым застройщиком. Продаваться же будут уже готовые дома.

«Соответственно, предполагается подписание трех договоров КРТ, которые сейчас объединены в единый мастер-план. Каждый инвестор возьмет на себя свою долю социальной нагрузки», – рассказал докладчик.

И. о. замгубернатора Максим Жукалов согласился, что по с. Родному другого варианта, кроме как сотрудничество с существующим ТСН, нет. Два девелопера в Терновке, по его мнению, – тоже ситуация вполне приемлемая.

«На примере Нижней Учкуевки мы понимаем, что взаимодействовать с одним юридическим лицом или с инициативной группой, представляющей сразу всех правообладателей, самый приемлемый вариант. В противном случае очень сложно находить компромисс и условия для реализации», – пояснил Максим Жукалов.

Губернатор добавил, что предстоит «долгая и мучительная работа»: каждый член ТСН тоже должен будет подписаться под обязательствами, которые на себя принимает. Решить, в частности, предстоит вопрос о дороге: под нее придется отдать часть находящейся в собственности земли. Проект был одобрен с оговоркой о «четком, пошаговом согласовании КРТ» и всех предусмотренных им обязательств.

Напомнил губернатор и необходимость придерживаться в документах четкой юридической трактовки на случай, если кто-то решит от исполнения обязательств увильнуть.

«Надо очень кропотливо юридическую сторону вопроса проработать. Я общаюсь с жителями – по их мнению, как только будет согласован КРТ, все начнут лупить дома кто во что горазд. Чтобы никакой реализации проектов до того, как будут подписаны жесткие договоры со всеми обязательствами и правилами, которые мы сейчас обсудили, с передачей земли, с архитектурным видом. Пока эти договоры подписаны не будут, земля не переводится – даже в случае принятий Генерального плана», – подчеркнул губернатор.

Ольга Смирнова