Севастополь

Севастопольцы могут повлиять на судьбу археологического наследия

Предпринимается очередная попытка отменить государственную историко-культурную экспертизу при строительстве.

Отменить обязательные археологические исследования перед строительством индивидуального жилья, а также на землях сельхозназначения, в полосе отвода дорог и на территориях, где работы проводятся на глубину до 0,5 м, планируют авторы поправок, размещенных на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов. И это лишь часть предложений. Публичное обсуждение проекта Постановления Правительства заканчивается 16 марта.

Делайте что хотите?

Эта попытка избавиться от ГИТЭ — далеко не первая. И что самое интересное, предпринимает ее не Минстрой, а Министерство культуры РФ. У людей, которые понимают, чем чреват этот документ (в том числе и у сотрудников управления охраны объектов культурного наследия Севастополя), он вызывает однозначное неприятие. Историк-византинист, кандидат исторических наук, экс-заместитель директора музея-заповедника «Херсонес Таврический» Павел Кузенков считает его неприемлемым — по его словам, принятие такого нормативного акта приведет к бесконтрольному разрушению объектов культурного и археологического наследия. Однако наверняка найдутся у проекта и сторонники.

Эта уверенность зиждется на том факте, что территорию городов, если совсем простыми словами, предлагается поделить на три категории. Участки, отнесенные к первой, вообще освобождаются от ГИКЭ. И наряду с уже известными объектами археологического наследия к ним относится вся земля, принадлежащая гражданам на праве собственности или других законных основаниях и предназначенная для ведения личного хозяйства, огородничества, ИЖС, гаражного строительства и пр.

Новейшая история Севастополя изобилует примерами, когда владельцы земли готовы строить даже на известных объектах культурного наследия. В том числе и примерами совсем свежими. Стоит ли говорить, чем обернется для исторического наследия отказ от госэкспертизы?

Вид сверху на строящийся дом и обступающие его древние захоронения. Фото предоставлено Романом Гальченко

Только участками, находящимися в собственности граждан, дело не ограничивается. Но подробно разбирать проект постановления, к сожалению, уже нет времени — на то, чтобы принять участие в обсуждении документа, остаются буквально часы. Упомянем лишь о некоторых его аспектах.

Проект предполагает, что региональная власть может поручить уполномоченному органу (в нашем случае — Севнаследию) установить границы территории, на которой госэкспертиза необходима. Например, там, где уже есть объекты культурного наследия или здания и сооружения, которым более ста лет. Но, во-первых, может поручить, а может и не поручить. Во-вторых, проведение этой большой работы потребует серьезных усилий и не менее серьезного финансирования. А в-третьих, возможностей облегчить жизнь застройщиков, подчеркивает Павел Кузенков, и тут масса. Например, при желании границы территорий можно провести по периметру уже известных памятников и 100-летних зданий.

«Но и это еще не самое страшное. Для территорий, которые окажутся вне этих границ, проведение ГИКЭ предусмотрено исключительно по желанию заказчика строительства», — говорит Павел Кузенков.

То есть никакой ГИКЭ, скажем честно, больше не будет — разве что за редкими исключениями. Мало кто решит добровольно обречь себя на финансовые и временные затраты с перспективой потерять возможность строить вообще.

«Это ставит крест на большой работе по охране археологического наследия, которая началась в России еще в 19-м веке. Эта задача у нас возложена на государство, а строители вынуждены с установленными правилами считаться. И вот теперь им говорят — ребята, как хотите, так и делайте. Государство фактически самоустраняется», — считает эксперт.

Ваш голос важен

Документ позиционируется как временный — планируется, что действовать он будет до «утверждения критериев определения территорий, ‎в отношении которых у органов охраны объектов культурного наследия имеются основания предполагать наличие на указанных территориях объектов археологического наследия» и пр.

«Но кто будет утверждать эти критерии, когда и по каким принципам, неизвестно. И мы рискуем убедиться в том, что нет ничего более постоянного, чем временное. Потому что вопрос о критериях, как показывают дискуссии в профессиональном сообществе, это вопрос неразрешимый. А сказать заранее, есть ли на территории археологический памятник, невозможно — это всегда открытие!» — напоминает Павел Кузенков.

Не поддерживают проект и в управлении по охране объектов культурного наследия Севастополя.

«Проведение археологических разведок на земельных участках, подлежащих хозяйственному освоению, является единственно возможным путем обнаружения ранее не известных объектов археологического наследия. Что строится — сети, дороги, ИЖС или МКД — равнозначно с точки зрения причинения вреда памятнику археологии. Значительное количество объектов было выявлено именно при работах по обследованию территории под хозяйственное освоение. Принятие данного постановления не снизит административные барьеры, скорее, сломает уже сложившуюся систему сохранения памятников археологии на территории РФ», — так прокомментировали нам попытку отмены ГИКЭ в Севнаследии.

Выразить свое отношение к проекту постановления Правительства Российской Федерации «Об особенностях порядка определения наличия или отсутствия объектов, обладающих признаками археологического наследия, на территориях, подлежащих воздействию изыскательских, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации работ по использованию лесов и иных работ» могут все желающие. Для этого нужно пройти по двум ссылкам:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=136501 и https://regulation.gov.ru/projects#npa=132902. Два документа, которые откроются после этого, абсолютно идентичны, но имеют разные номера и, по мнению Павла Кузенков, «продублированы» не случайно: даже если один будет отвергнут, второй, на который критики не обратят внимания, имеет шанс быть одобренным.

«Там даже опечатки одинаковые, разные только номера. А раз разные номера, значит, и законопроекты разные», — поясняет Павел Кузенков.

Прием довольно циничный, но он работает: первому документу дизлайков поставили гораздо больше, чем его клону. Однако способ противостоять есть. Для этого нужно перейти по двум ссылкам — https://regulation.gov.ru/projects#npa=136501 и https://regulation.gov.ru/projects#npa=132902, войти в личный кабинет, нажать на кнопку «Войти через ЕСИА» (для этого понадобится ваш пароль на госуслугах) и поставить проекту дизлайк или лайк в верхней строке. А еще — войти в раздел «Предложение» и написать буквально пару строк от своего имени, иначе ваш голос учтен не будет.



Все это ученые извлекли из земли Севастополя совсем недавно

Сделать это, повторим, нужно дважды — как по первой ссылке, так и по второй. И, рискуя быть обвиненными в давлении на читателей, все же надеемся, что их оценкой проекта станет дизлайк. Ведь в нашем городе с его историей очень много людей, которые не согласны с бесконтрольным разрушением нашего общего археологического наследия. А какие бесценные богатства хранит земля Севастополя и Крыма, наглядно показали раскопки последних лет.

Ольга Смирнова

2196
Поделитесь с друзьями:
Оцените статью:
0
Еще нет голосов

Обсуждение (15)

Profile picture for user Sagdiyev
64
Sagdiyev

Отличная новость, а то.......... уже с этим гикэ - тратится в лучшем случае 8 месяцев а то и год чтобы начать строительство на СВОЕМ участке.

Людям надо не мешать жить, а помогать.

Обязательно лайкну документ - не поленюсь и распространю всем своим знакомым, кто столкнулся с проблемой, они уж точно поддержат))

Profile picture for user Мельников
3598
Мельников

А чего удивляться. Это те же люди разработали, которые отменили декларирование доходов и имущества депутатам. Это те же люди, которые подняли пенсионный возраст до отметки, когда по факту пенсию мужчинам вовсе упразднили. Те же, которые платят Украине за транзит газа, т.е. сами спонсируют войну против России. И т.д. и т.п., можно долго продолжать.

Profile picture for user ulogin_google_112681709166798660762
55
Александр Петров

Спасибо большое Форпосту, что освещаете подобный беспредел. Ибо с молчаливого согласия большинства, совершается большинство подобных противоправных действий. С удовольствием хочется отметить статистику. Что свидетельствует о том, что людям не все равно. И наш город не свалится из города воинской славы и исторического наследия в помойку. Даже несмотря на то, что  к сожалению, хоть и малое число, всего 11, но последователи данного "документа" имеются.

Profile picture for user Мельников
3598
Мельников

предпринимает ее не Минстрой, а Министерство культуры РФ.

И посмотрите кто министр культуры. Ток-шоу вела. Говорящая голова просто, кукла на веревочках. Ей до культурного наследия страны дела нет, и не удивительно. 

Profile picture for user love19596
3175
love19596

Ничего уже давно севастопольцы не могут.Наше мнение никто не берет во внимание.

Profile picture for user Turn
36298
Turn

Все что творит эта власть после развала СССР это слуги сатаны а паразиты этим пользуются 

Кто хочет строиться на могилах  ? Удачи вам Вперёд если нет страха перед Богом 

Profile picture for user Артур
678
Артур

Государство это машина насилия для проведения политики правящего класса в жизнь.

У нас капитализм, правящий класс - буржуины.

Вот их интересы и проводит государство. На мнение народа наплевать.

Profile picture for user asd_nik
361
asd_nik

чот в последнее время от мнения севастопольцев мало что зависит

Profile picture for user tatarin67
1999
tatarin67

to Sagdiyev:  лайкайте лучше в Караганде. 

Profile picture for user Andgi
3496
Andgi

Эта попытка избавиться от ГИТЭ — далеко не первая. И что самое интересное, предпринимает ее не Минстрой, а Министерство культуры РФ.  

Когда смотришь, кто руководит культурой, всё становится понятно.

Profile picture for user Vaskes
2556
Vaskes

to Sagdiyev:  

Отличная новость, а то.......... уже с этим гикэ - тратится в лучшем случае 8 месяцев а то и год чтобы начать строительство на СВОЕМ участке.Людям надо не мешать жить, а помогать.Обязательно лайкну документ - не поленюсь и распространю всем своим знакомым, кто столкнулся с проблемой, они уж точно поддержат))

 Вот свой Казахстан и ковыряйте, хоть взорвите его весь - нет наследия - нет нации... Так что Вас НЕТ!!! Вы прошлое, забытое всеми и навсегда.Через пару поколений даже не вспомнят такую страну и нацию.

Profile picture for user Маклюра
2665
Маклюра

В Мин.культуры уже давно засели барыги далёкие от культуры! У них одна задача не обидеть себя любимого, и заработать любой ценой! Хоть на костях Херсонеса, хоть на других святынях!

Profile picture for user Tatyanochka
1193
Tatyanochka

to Sagdiyev:  в кишлаке у себя лайкай, ч... 

Profile picture for user larin
118
larin

to Sagdiyev:  

Отличная новость, а то.......... уже с этим гикэ - тратится в лучшем случае 8 месяцев а то и год чтобы начать строительство на СВОЕМ участке.Людям надо не мешать жить, а помогать.Обязательно лайкну документ - не поленюсь и распространю всем своим знакомым, кто столкнулся с проблемой, они уж точно поддержат))

Хотите жить в Севастополе - будьте добры, уважайте город и выполняйте требования, которые есть с учетом специфики города. Не нравится - вон в Сибирь.

Profile picture for user Vaskes
2556
Vaskes

to larin:  

Хотите жить в Севастополе - будьте добры, уважайте город и выполняйте требования, которые есть с учетом специфики города. Не нравится - вон в Сибирь.

 Вот именно, он хочет жить здесь!! Но ему не дают расковырять всё и будку построить..

Главное за день

Почему граждане несуществующего СССР празднуют 7 ноября, а не сегодня

Политолог назвал три причины такого отношения к ноябрьскому празднику.
11:28
5
433

Чем медузы вредят рыболовам Крыма и как их можно использовать

Берега Крыма периодически переживают нашествие этих морских обитателей.
17:20
2
1891

Рисовать по воде и ставить химические опыты: что ждёт крымчан в Ночь искусств

Музеи и библиотеки республики проводят день открытых дверей.
09:14
0
412

В горах обнаружены следы затерянного дворца крымских ханов

Найденные артефакты и исторические свидетельства подтверждают находку.
16:16
2
8361

Дружба с крокодилом против туземца: что сказал о России Трамп в интервью Карлсону

Он назвал "больными" тех, кто характеризовал его как "друга России".
18:41
2
2547