Чиновники Севастополя не в силах выступать с трибуны заксобрания

Три руководителя подразделений правительства Севастополя, которые должны были 22 января представлять депутатам законопроекты, на заседание парламента не явились.

Накануне каждый из них письменно заявил, что выступать в стенах заксобрания не может. 

Поневоле вспоминается песня Леонида Утёсова о кочегаре, который был не в силах стоять вахту. Видимо, пора уже немощному городскому правительству пойти к доктору и сказать, что оно глубоко больно. Ибо спорить две вести власти, безусловно, могут, но без их взаимодействия говорить о работе на благо города проблематично. Тем не менее правительство Севастополя упорно идёт по выбранному гибельному пути.

Сначала, напомним, его представители перестали приходить на заседания комитетов и комиссий и отвечать на депутатские запросы. Затем, в сентябре 2018 года, чиновники прекратили являться на пленарные заседания с отчётами (при этом план контрольной деятельности был губернатором согласован), а в конце 2018 года – представлять депутатам разработанные правительством законопроекты. 

Заседание заксобрания Севастополя, 22 января 2019 года. Фото: пресс-служба ЗС

Сегодня, 22 января, выступить перед депутатами должны были представители департаментов финансов (с законопроектом «О внесении изменений в ст. 2 закона Севастополя „О дорожном фонде”»), образования («О внесении изменений в закон Севастополя „Об образовании”») и городского хозяйства (законопроект «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности на территории Севастополя»). Все три документа, тем не менее, были на заседании рассмотрены, а два из них — поддержаны.

Поправки к закону о дорожном фонде, как сообщил глава бюджетной комиссии Вячеслав Аксёнов, приводят законодательство Севастополя в соответствие с федеральным законодательством. 

«Изменения предполагают прямое направление денежных средств, полученных от уплаты штрафов, в дорожный фонд. Раньше они шли в бюджет субъекта», – пояснил он. 

Как показывает практика, из бюджета региона «штрафные» деньги иногда направлялись на что угодно, кроме дорог. Теперь у региональной власти не будет возможности тратить их на что-то иное. Закон был принят в первом чтении. 

Одобрены были и незначительные поправки к закону об образовании. А вот законопроект «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности на территории Севастополя», который за неимением главы департамента городского хозяйства Михаила Тарасова представлял руководитель профильного комитета Илья Журавлёв, поддержки не нашёл. 

Депутат заксобрания Илья Журавлёв защищает законопроект об энергосбережении, 22 января 2019 года. Фото: пресс-служба ЗС

Аргументация у Журавлёва, надо признать, была так себе. Главная причина, по которой законопроект нужно поддержать, по версии депутата – что аналогичные законы приняты в большинстве российских регионов. Однако закон закону рознь: тот, что разработан правительством Севастополя, не выдерживает никакой критики. 

«Закон занимает одну страницу и представляет с собой некую кальку с федеральных пожеланий. В нём говорится, что неплохо бы бороться за энергоэффективность. Что заксобрание принимает законы (что и так известно), а правительство их реализует (что и так известно). Что способами борьбы за энергоэффективность могут быть альтернативные источники энергии и что в государственных учреждениях должны экономить. Вот почти и всё. Это мертворождённый законопроект. Мы подобный уже принимали года два с половиной назад, и назывался он „Об основах экономической политики”. Там было написано: хорошо бы, чтобы всё было хорошо, а экономика развивалась. А потом мы приняли закон „О контрольной деятельности”, который подразумевал, что мы время от времени (что разумно) должны смотреть, а выполняются ли законы, которые мы принимаем, есть ли необходимые им нормативно-правовые акты, есть ли субъекты воздействия этих законов? И по закону „Об экономической политике” мы ничего этого не обнаружили: ни субъектов, ни нормативно-правовых актов — никому этот закон не нужен. И с этим законом, с моей точки зрения, в силу его содержания будет ровно то же самое», — так пояснил свою позицию во время пресс-конференции Алексей Чалый. 

Депутат заксобрания Алексей Чалый, 22 января 2019 года. Фото: пресс-служба ЗС

Выступая с трибуны заксобрания, он подчеркнул, что тема энергосбережения важна и актуальна, однако ею нужно заниматься серьёзно, а не имитировать деятельность. В итоге мертворождённый законопроект принят не был. 

Ольга Смирнова