На этой неделе в Донбассе вспоминали погибшего главу в связи с 40-ым днем с момента его гибели, дивились новым ценам на продукты, радовались новому закону о «коммунальных» и обсуждали непростую ситуацию с «Теплицами Донбасса» — наследием режима Захарченко-Тимофеева. А еще дискутировали на тему встречи Пушилина и Суркова и того, почему в этот раз ее решили так разрекламировать.

40 дней без «Бати»: курс на противоположность

Во вторник, 9 октября в Донецке прошел ряд траурных мероприятий, посвященных 40 дням со дня смерти главы ДНР Александра Захарченко. На кладбище, где похоронен первый глава ДНР, прошла панихида, а у места гибели - кафе «Сепар» -  возложение цветов при участии делегаций из Луганска, Южной Осетии, Абхазии, России.

За эти 40 дней существование республики без «Бати» претерпело ряд серьезных изменений. И как бы не обещал стоящий сегодня у руля врио главы ДНР Денис Пушилин продолжать идти курсом Захарченко, двигаться получается пока что в противоположную сторону.  

В ДНР за эти 40 дней поменялось все: от подходов к управлению и социальных настроений до изменений непосредственно в законодательстве, которые развернули движение маленькой республики на 180 градусов.

Так, за месяц своего правления врио главы ДНР Денис Пушилин отменил целый ряд указов погибшего главы, начиняя от отмены указа Захарченко об изъятии урожая с незарегистрированных полей и заканчивая выведением нотариусов и адвокатов из статуса государственных в статус частных. Последние, согласно новой редакции Налогового кодекса, теперь должны будут обратно стать на учет в органы доходов и сборов и платить налоги по итогам своей независимой профессиональной деятельности.

До этого, буквально год назад,  народный совет ДНР под предводительством того же Пушилина принял законопроект за подписью Захарченко, направленный на внедрение государственной системы нотариата. Сделано это было для того, чтобы установить жесткие ценовые тарифы на услуги, так как многие нотариусы, по мнению депутатов, злоупотребляли своими полномочиями в части вольного установления тарифов за осуществляемые  ими услуги.

Ровно год спустя, сразу же после гибели Захарченко, народный совет ДНР голосует за кардинально противоположное решение и снова отправляет государственных нотариусов и адвокатов в частное плаванье.

Тем временем, несмотря на обещания новоназначенного Денисом Пушилиным и.о. министра доходов и сборов Лаврентьева о снижении налогов для предпринимателей и таможенных пошлин, в Донецке продолжают с космической скоростью расти цены. Ежедневно дорожает мясо, крупы, соки, молочная продукция, спиртное.

Причины такого роста на фоне сделанных заявления остаются пока непонятными. Однако, в новой редакции Налогового кодекса ДНР говорится, скорее, о повышении налоговых ставок, чем об их снижении. Так, согласно свежей редакции от 6 октября 2018 года, теперь повышаются налоговые ставки на пиво, вино и вермуты. Если ранее налоговая ставка на «пенное» равнялась трем рублям за 1 литр, то с 6 октября она возросла до 5,0 рублей. А за литр вермута и виноградных вин с добавлением растительных экстрактов вместо привычных 9 рублей за литр предприниматели теперь заплатят уже 150 рублей налога.

Поэтому слова словами, а на деле все иначе. И очевидно, что пока цены будут только идти в гору.

Еще одно нововведение коснется овощей. Режим Захарченко-Тимофеева оставил после себя наследие в виде теплиц, в которых выращиваются овощи. Александр Захарченко очень гордился этими теплицами и мечтал о том, что через несколько лет благодаря им республика будет обеспечивать себя овощами на 100%, отказавшись от закупок извне.

Конечно, на это пришлось бы потратить немало средств и годы ожидания. Однако предприятия дали маленьким городам ДНР новые рабочие места, и постепенно смогли бы выйти на уровень повсеместного обеспечения, учитывая отсутствие конкуренции. Однако развиваться закрытой экономике с перспективой на будущее в ДНР не суждено: со смертью Захарченко ситуация с теплицами поменялась – у новой команды встал вопрос об их целесообразности на сегодняшний день.

«Теплицы Донбасса не в состоянии обеспечить 100% потребность даже бюджетных организаций ДНР в овощах. Поэтому сегодня создается комиссия под эгидой вице-премьера по экономике Александра Ананченко, которая будет разбирать ситуацию с государственными предприятиями. В первую очередь, это оценка эффективности созданных предприятий, формирование механизмов по повышению эффективности данных предприятий и вынесение  решения о необходимости того или иного предприятия. Если мы видим, что государственное предприятие неэффективно, механизмов по улучшению нет, то зачем мы должны тянуть это бремя?», — заявил в интервью министерству информации ДНР Евгений Лавренов. По его словам, вопрос о целесообразности закупок овощей только у ГП «Теплицы Донбасса» уже был поднят на Совете Министров.

«Лично я против монополии. Но тут оценку должна дать оперативная группа», — отметил он.

Это значит, что если СовМин все же решит отказаться от закупок только у внутреннего производителя, вскоре на рынок ДНР зайдет продукция из России и других стран, которая в условиях конкуренции обвалит цены на овощи. Для конечного потребителя это будет плюсом, так как стоимость овощей на общем фоне снизится. А вот для построенных Захарченко-Тимофеевым теплиц и работающих там людей это будет крахом: выдержать конкуренцию с российскими производителями «Теплицы Донбасса» на данном этапе едва ли смогут.

Еще одно мелкое, но неприятное изменение — отказ Главстата (не без подсказок свыше, конечно) от публикации данных о демографической ситуации в ДНР, отслеживать которую и ужасаться  можно было в открытом доступе хоть каждый день. Согласно данным, территория самопровозглашенной республики является самой стремительно стареющей в мире — отток, по последним данным, составляет -11,9 человек на каждую тысячу (для сравнения, в Украине, по последним данным, отток равен -3,9, в России -0,92). Как будет меняться ситуация теперь, будет знать только сам Главстат — данные для любопытных и интересующихся закрыли.

Ну и, наверное, притчей во языцех среди дончан за месяц правления новой власти стала ликвидация министерства обороны ДНР и, соответственно, упразднение должности министра, которую занимал Владимир Кононов. Теперь в ДНР, как и положено минскими соглашениями, существует только Народная милиция, что уже вызвало бурю возмущений и глас паникёров о том, что Пушилин республику «сливает» и возвращает назад Украине.

Однако все эти панические возгласы не имеют под собой никаких оснований — по факту, структура, функции и костяк Министерства остались, изменилось лишь его название.

Ну и, конечно, стоит поговорить о хорошем. Не так давно в ДНР приняли закон, регламентирующий освобождение от оплаты коммунальных услуг  членов семей погибших ополченцев. Семья, потерявшая кормильца, теперь на 100% освобождается от платы за «коммуналку», что является хорошим подспорьем в сложившейся непростой экономический ситуации в ДНР.

В любом случае, бить в колокол и кричать, что все пропало, сейчас совершенно не время — для оценки ситуации и эффективности принятых новым правительством мер должно пройти, как минимум, полгода. Только тогда можно будет пожинать плоды законодательного урожая и делать какие-то выводы. Как раз к этому времени пройдут выборы в республиках, а затем и в Украине. Тем не менее, политика новой команды видна и ясна уже сейчас и, конечно же, проходит она не без согласования с «Большим братом».

Игра в открытую

На прошедшей неделе в строгое расписание поездок и встреч Пушилина по ДНР вклинилась полнейшая двухдневная тишина. Журналисты заволновались, а новости на местных телеканалах два дня о будущем главе ДНР ничего не упоминали. Оказалось, в этот время Денис Владимирович ездил в Москву встречаться с помощником президента РФ Владиславом Сурковым. В этот раз встреча не то чтобы не скрывалась, а даже наоборот: ее итоги были опубликованы в СМИ — Пушилин дал ТАССу целое развернутое интервью.

Обсуждали Денис Пушилин и Владислав Сурков как раз все то, что так волнует и злит сегодня жителей Донецка и других городов самопровозглашенной: ситуацию с выборами, высокие цены в ДНР, низкие зарплаты.

«В ближайшее время будет принят ряд решений гуманитарного характера, которые позволят ощутимо увеличить заработную плату для целого ряда групп населения», - сообщил Пушилин по итогам встречи, ссылаясь на слова Суркова.

Однако это заявление Пушилина вызвало несколько неожиданную реакцию у пресс-секретаря Владимира Путина Дмитрия Пескова, который заявил, что не может ничего сказать о том, «кто какие будет поднимать зарплаты».

Видимо, встреча все-таки должна была быть официальной и медийной, однако не настолько: с конкретикой все же переборщили.

Открытое взаимодействие и контакты с Россией после гибели главы Александра Захарченко начались буквально сразу. Через несколько дней после взрыва в «Сепаре» в ДНР были направлены сотрудники ФСБ для расследования дела, и сказано об этом было без лишнего стеснения, что, конечно же, вызвало бурю возмущений у Украины. Россия в этом случае на выпады Украины ответила тотальным игнорированием.

Кроме того, если верить словам Пушилина, Владислав Сурков на последней встрече принял его приглашение посетить ДНР до конца этого года. И это будет первый официальный визита помощника Путина на неподконтрольную Украине территорию.

Все это афиширование встреч и выведение переговоров с лидерами ДНР в ранг официальных говорит о том, что Россия начала играть в открытую, все меньше и меньше скрывая свое присутствие и участие в становлении самопровозглашенных республик.

Сделано это может быть по ряду причин: для официального выражения поддержки Пушилина в качестве будущего кандидата на пост главы, для снижения социальной напряженности в республиках и заверения разочаровавшихся жителей ДНР в том, что не все потеряно и Россия их не бросила.

Самые смелые эксперты уже смеют предполагать, что ДНР и ЛНР прочат сценарий Южной Осетии, признание и все остальное. Однако торопиться с выводами все же не стоит: впереди нас ждет еще масса событий, которые могут кардинально переменить курс и заставить Республики двигаться согласно новому плану. А устроит ли этот план самих жителей Донбасса, к сожалению, у них вряд ли спросят.

Марина Лютая

Фото автора