Семь изменений до 2030-го: что начнут немедленно делать для развития страны

Правительство России утвердило план структурных изменений в экономике в условиях её «охлаждения». План рассчитан до 2030 года, его главные направления — занятость, потребление, качество инвестиционного климата, уровень технологического развития, развитие внешней торговли, обеление экономики, оборона и безопасность.

Об этом сообщил вице-премьер-министр Александр Новак на заседании Совета по стратегическому развитию и национальным проектам, которое провёл президент Владимир Путин в понедельник, 8 декабря.

По словам Новака, план предусматривает увеличение долей отраслей с высокой добавленной стоимостью: машиностроение, электроника, робототехника, химия, фармацевтика, креативная индустрия и туризм. А также снижение удельного веса нефтегазового комплекса в экономике.

«Такой сдвиг позволит сбалансировать структуру доходов, повысить устойчивость экономики и усилить внутренний рынок», — заверил он.

В плане также есть решения для «расшивки узких мест» рынка труда, стимулирования импортозамещения, инвестиций, расширения внешней торговли — это то, что «необходимо для развития экономики предложения», уточнил зампред федерального правительства.

Владимир Путин попросил немедленно начать реализовывать план, чтобы в конце 2026 года была сформулирована платформа для выхода на темпы роста российской экономики не ниже мировых.

В этом плане ключевыми являются повышение производительности труда, для чего нужно создать необходимые условия, и обеление экономики — решения по нему серьёзные и будут отражаться на некоторых секторах, подчеркнул глава государства.

Он добавил, что уже есть условия для постепенного наращивания экономической динамики, при которой нужно сохранить низкую безработицу и умеренную инфляцию в стране.

Как будут менять рынок труда

Запланировано изменение структуры занятости в России, уточнил заместитель председателя федерального правительства Александр Новак.

В частности, перераспределение работников из сфер с низкой производительностью в приоритетные для страны отрасли, которым нужны кадры: обрабатывающие производства, высокотехнологичная наука, информационные технологии. Этим будут повышать экономическую активность, например молодёжи, ветеранов СВО, женщин с детьми, одиноких и многодетных родителей.

А также трудоустройство выпускников и рост их зарплат, повышение производительности труда роботизацией предприятий, внедрением искусственного интеллекта, бережливых технологий.

«Уже подготовили с Министерством труда изменения в Трудовой кодекс для большей гибкости рынка», — обратил внимание Новак.

Что сделают для улучшения жизни людей

По плану, для изменения структуры потребления будут повышать доходы россиян, прежде всего самых необеспеченных — они в основном определяют спрос на отечественные товары и услуги и, соответственно, стимулируют их производство, сказал вице-премьер Александр Новак.

По его словам, чтобы сделать это, нужны повышения зарплат и пенсий, пособий отдельных категорий граждан.

Бизнесу — хороший инвестиционный климат

Улучшение инвестиционного климата для расширения производства и предложений потребителям — ещё один плановый пункт, на котором остановился Новак.

В этом направлении нужно повысить эффективность использования бизнесом денег, снизив его издержки. Под это утверждена национальная модель целевых условий предпринимательства с 40 показателями и 280 мероприятиями федерального уровня.

Она нужна для снижения барьеров, сокращения сроков инвестиционного цикла, упрощения процедур, добавил Новак.

«Сюда входит работа с ресурсоснабжающими организациями, чтобы сократить сроки и стоимость технологического подключения на местах», — привёл он пример.

Эта модель должна дать реальный эффект для увеличения инвестиций, для запуска и продвижения новых проектов капиталовложений в разных отраслях и всех регионах страны, обратил внимание Владимир Путин.

Как повлияют на технологическое развитие

Технологическая независимость, включённая в план, коснётся ключевых отраслей: производства авиатехники, энергооборудования, новых материалов, медизделий и лекарств, продолжил вице-премьер-министр Александр Новак.

Для этого будут использованы национальные проекты технологического лидерства и федеральный закон о технологической политике, стратегия развития искусственного интеллекта, создание и развитие специальных цифровых платформ, увеличение финансирования исследований и разработок как за государственные, так и частные деньги.

«Каждый продукт здесь будем оценивать по уровню технологий — можем ли сами разработать технологию, по уровню производства — можем ли сами наладить производство, и по уровню рынка — можем ли продать продукт», — уточнил Новак.

Что сделают для преобразования внешней торговли

По словам вице-премьера, ещё одна составная часть плана — внешняя торговли России. Корректироваться будут её отраслевая и страновая структуры.

А кроме того, как уточнил Новак, предусмотрено увеличение доли высокотехнологических товаров, которые не имеют аналогов в нашей стране и завозятся из-за рубежа, повышение пошлин для продукции из недружественных стран, развитие системы внешнеторговых расчётов.

Структура этой торговли должна стать более технологичной, а внешнеэкономические связи РФ нужно нацеливать на увеличение экспорта отечественной сложной продукции, сказал президент Владимир Путин.

«Что касается импорта, то здесь важно смещать акценты в сторону высокотехнологичной продукции, которая пока не имеет российских аналогов, либо так называемые простые товары, которые требуют больших затрат именно низкоквалифицированного труда. А нам ведь, напротив, нужно расширять, стимулировать у себя, в России, более квалифицированную занятость», — отметил глава государства.

Как будут выводить экономику из тени

Обеление российской экономики, предусмотренное планом, проведут по отдельной программе. Оно предусматривает усиление ответственности за несоблюдение норм и требований, совершенствование законодательства, введение нового регулирования, рассказал вице-премьер-министр Александр Новак.

Если все мероприятия этой программы будут выполнены, то уменьшится доля теневой экономики и вырастут дополнительные бюджетные поступления, сказал он.

Но действовать нужно грамотно, не создавать ограничений для экономического роста, бизнес должен получить новые возможности для развития и прямую ощутимую выгоду от обеления, обратил внимание президент Владимир Путин.

Зампред правительства РФ в свою очередь уточнил, что в программу обеления входят такие меры:

• запуск в 2026 году механизма подтверждения реальности российских получателей товаров, ввозимых из стран ЕАЭС, и авансированной оплаты НДС по таким товарам;
• контроль стоимости продукции, импортируемой из ЕАЭС;
• прекращение бесконтрольного вывоза из России золотых слитков и наличных рублей неустановленного происхождения;
• борьба с коммерсантами, которые не имеют государственной регистрации и не используют кассовые аппараты;
• урегулирование проблемы подмены трудовых отношений договорами с самозанятыми;
• стимулирование перехода к безналичной оплате;
• урегулирование оборота цифровой валюты, установление административной и уголовной ответственности за нарушение законодательства о майнинге и незаконный майнинг соответственно;
• ужесточение ответственности вплоть до уголовной за незаконное предоставление потребительских кредитов;
• введение лицензирования оптовой и розничной торговли табачной и никотинсодержащей продукции.

«В связи с повышением НДС (в 2026 году — с 20 до 22%) нам нужно, чтобы ничего в тень не уходило, чтобы всё работало легально и соответствующие доходы в бюджет поступали», — подчеркнул Путин.

Он выразил надежду, что увеличение ставки НДС — временное.

Оборона в «закрытом режиме»

Что касается последнего направления плана — национальных обороны и безопасности, то над ним работают три федеральных ведомства: Минобороны, Минпромторг и Минобрнауки.

Как уточнил Новак, это делают в закрытом режиме.

План, кстати, будет доработан. В него включат обеспечение сбалансированного социально-экономического развития регионов и разработку отдельного проект по креативным индустриям, отметил вице-премьер.

Пётр Фальков