С 1 марта 2025 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 27 декабря 2024 года, которое утверждает новое положение о зонах охраны объектов культурного наследия. Теперь многие ОКН лишаются специальных охранных зон, призванных сохранить памятники в их исторической среде.
Какие именно ОКН останутся без охраны, а также чем эти изменения грозят Севастополю, ForPost выяснил у заместителя председателя Севастопольского отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры Степана Самошина.
По его словам, новые поправки прежде всего отменяют охранные зоны памятников на территории достопримечательных мест. В Севастополе это «Достопримечательное место "Древний город Херсонес Таврический, крепости Чембало и Каламита"». Оно простирается, за исключением центра города и Корабельной стороны, почти на весь Гераклейский полуостров, на всю Балаклаву.
«И получается – всё, что там находится, теперь лишается охранных зон. Оно и так было плохо, а стало ещё чуть хуже», – говорит историк.
Он отмечает, что в Балаклаве и так ни один ОКН не имеет охранной зоны, так как за 11 лет у Севнаследия до Балаклавы просто не дошли руки. А теперь получается, что их уже и не надо устанавливать.
«Очень плохо для Севастополя, что отменяются охранные зоны вокруг памятников археологии. Есть, например, усадьба античная. Теперь можно строить вплотную к ней, к её границам. Понятно, что эти изменения в интересах застройщиков, чтобы проще было строить в непосредственной близости к ОКН. Это главная суть, зачем это всё было принято», – говорит Степан Самошин.
Отметим, журналистам неизвестно ни о каких других действующих механизмах защиты территорий у памятников, когда речь идёт о достопримечательном месте.
Новые поправки также отменяют охранные зоны для некрополей, военных мемориалов, братских могил и территорий вокруг монументальных памятников.
«Там вообще странная фраза: «для которых не требуется разрешение на строительство». Непонятно, что они имеют в виду, если памятнику уже 200 лет, то какое разрешение на строительство?» – задаётся вопросом историк.
Первоначально у севастопольцев возникли опасения, что теперь Памятник затопленным кораблям, памятники Нахимову, Казарскому и Мемориал в честь героев второй обороны Севастополя тоже останутся без охранных зон, но центр Севастополя (и Корабельная сторона) не относятся к территории достопримечательного места. Их охранные зоны сохраняются, говорит Степан Самошин, однако это не значит, что памятники защищены.
«Например, утвердили объединённую охранную зону, которая позволяет строить гостиницу в районе площади Лазарева с ограничениями, которые, по сути, ничего не ограничивают. А потом даже эти оставшиеся зоны всегда можно поменять – если у нас даже территорию самого ОКН «Приморский бульвар» урезали на треть. Это ведь даже не зона, это сам ОКН. Это как дом взять и сказать, что полдома теперь не ОКН», – поясняет он.
Многие российские эксперты считают, что новое постановление противоречит Федеральному закону № 73-ФЗ Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», который предписывает установление зон охраны для объектов культурного наследия без каких-либо исключений.
По их мнению, перед принятием подобные изменения должны проходить тщательную экспертную проработку и общественное обсуждение.
В связи с этим Всероссийское общество охраны памятников истории направило открытое обращение к Правительству России. Градозащитники просят перенести срок вступления в силу постановления с 1 марта 2025 года на более поздний, чтобы провести расширенное экспертное и общественное обсуждение положений данного постановления с участием представителей ВООПИК и других общественных организаций сферы сохранения наследия и реставрации.
Напомним, в конце 2023 года стало известно об изменениях норм застройки в границах достопримечательного места «Древний город Херсонес Таврический, крепости Чембало и Каламита». Теперь владельцы земель получили право застраивать вдвое больше от общей площади участка, чем ранее, а именно — 40%.
Ника Заринская
Обсуждение (27)
А как же "народные" депутаты Севастополя - все из себя на словах "патриотические" и "героические"?
Или то другое..??... Типа "...шумим, брат, шумим"..??
Аркаим,
Наберите в поисковике в Яндексе всего два слова: "выбры выборы". Странно, однако!
Евгений1,
По запросу "выборы выборы" выдаёт: "кандидат Сергей Шнуров".
sevdeel,
Верно! Так и я об этом!
sevdeel,
Придурков, типа Шнурова, хватает!
Аркаим,
Одно из самых развёрнутых рассуждений Салтыкова-Щедрина о патриотизме — очерк «Сила событий». В нём он определяет ложный патриотизм как прикрытие для беззастенчивой эксплуатации масс и всевозможных форм ограбления отечества.
строки, написанные современником Салтыкова-Щедрина, поэтом Алексеем Жемчужниковым:
«Свершив поход на нигилизм
И осмотрясь не без злорадства,
Вдались они в патриотизм
И принялись за казнокрадство».
(«В альбом современных портретов», 1890)
«Как завелось у вас однажды,
Так, видно, будет и вперёд:
Хоть грабит патриот не каждый,
Но что ни вор, то — патриот».
(«Сказка о глупом бесе и мудром патриоте», 1883)
11 античная усадьба Эвклида на пр.Античном, lll-lV в.в. до н.э. Охранная зона уменьшена до полуметра и теперь вдоль усадьбы строят двухполосную дорогу. Хотя ранее обсуждался проект пешеходной зоны между бухтами Круглая и Камышовая.
Интенсивное движение машин в непосредственной близости от античной усадьбы негативно скажется на сохранности ОКН.
Как могло получиться, что прямо в границах объекта культурного наследия - памятника Матросу Кошке, более того - прямо перед ним, при ремонте небольшого (непростого, а золотого) перехода выстроили два высоких ненужных павильона, перекрывших вод на один из знаковых монументов Севастополя?!
Где вопросы "компетентных органов" и ответы на эти вопросы?
Кто этим всем руководит, кто "отвечает" и как именно?
Почему молчит "кандидат"?
sevdeel,
Как мог быть в прошлом году принят объект, если два его лифта "с климат контролем" не работают до сих пор?
sevdeel,
А как Ростехнадзор и Роспотребнадзор принимает жилые дома...квартиры которых для жизни не готовы? И люди покупают эти недострои за большие деньги и продолжают опять же большие деньги тратить для ремонта и приведения нового жилья в состояние готовности к проживанию!!!
sevdeel,
😂Почему молчит "кандидат"? Кандидат куда ? Вопрос не риторический !
Понеслась горбатая по кочкам! Ух развернёмся! Добьём всё до конца!
Tim Tomas,
Построим крепкую турцию . Нахрена нам Севастополь с его героями , историей , садами , людьми , памятниками Нахимову , матросу Кошке .. батареям ( равелинам ) на входе в бухту ... .. Даёшь глэмпинги и яхтинги , кластеры и кванториумы ! Догоним и перегоним , повысим и перевысим .. Господи ! Вразуми неумных ...
Сегодня рапорт губернаторский по вестям фм мельком прослушал. Сколько всего построено, сотни объектов....
И вот вопрос, если вам/нам так много делают, то почему недовольны?
Мое личное оценочное - нас просто отсюда выживают
sevdeel,
народ то не вкуривает, им вот объяснят
https://sevastopol.su/news/rossiyanam-obyasnili-pochemu-besplatnoy-razdachi-kvartir-ne-budet,
а они -за то маткапитал дают на первый взнос ипотечный
А как будет скоро называться место, город, где мы сейчас находимся? Ведь он уже не похож на Севастополь.
Мелита,
Крепкий Константинополь скорее всего.
Конституция... нет, не слышали...
Diagnost,
Всё верно, Конституция имеет высшую юридическую силу, затем следуют Федеральные законы, в том числе "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" от 25.06.2002 №73-ФЗ, потом уже идут различные постановления, указы, приказы правительства и даже самого президента, которые не могут противоречить нормативным правовым актам высшей юридической силы. Пока в Федеральный закон №73-ФЗ соответствующие поправки не внесены, это постановление незаконно. Однако, если не поднимется большой кипеж против, поправки в закон, судя по всему, будут внесены.
Учитывая то, что в Госдуме осели сенаторы типа Лобач, ничего удивительного. Отрабатывают. Плохо, что Правительство РФ стремится превратить общество в "Иванов, не помнящих родства". Видимо, именно такая страна - их цель.
непонятная эта статья от ники заринской ! прошлым летом я платил археологам за то что они дали заключение что у меня на участке нету памятников древних 65 тысяч . я зря платил? и теперь они обломаются брать деньги с таких как я ?
а сколько копий было выпушено форпостом по участкам возле крепости чембало в балаклаве ! теперь можно строится на этих участках? а какой вид с этих участков на балаклаву и на море!
юрий мияги,
Всё , что нужно знать о хуторянах . Цэ мое и цэ мое .. И вот цэ моё . Главное вид из своего окна ... История , память , события ..цэ ни ни .. Вот цэ и цэ моё
«Например, утвердили объединённую охранную зону, которая позволяет строить гостиницу в районе площади Лазарева с ограничениями, которые, по сути, ничего не ограничивают. А потом даже эти оставшиеся зоны всегда можно поменять – если у нас даже территорию самого ОКН «Приморский бульвар» урезали на треть. Это ведь даже не зона, это сам ОКН. Это как дом взять и сказать, что полдома теперь не ОКН», – поясняет он."
Все эти действия МЕСТНЫХ властей противоречат ФЗ-73 "Об обюъектах культурного наследия...".К тому же проведены самовольно,без согласования с Минкультуры,утвердившим предметы охраны исторического поселения в Севастополе."Черные эксперты" со строительным образованием,нарушающие ФЗ-73, должны лишаться лицензии на проведение экспертиз.За нарушение ФЗ-73 предусмотрена уголовная ответственность.Так,например,руководитель Севнаследия И.Масликова,самовольно изменившая облик набережной на ОКН "Приморский бульвар",подлежит привлечению к уголовной отвественности с приведением в первоначальное состояние составляющих ОКН подпорной стены и набережной.В Севастополе требуется не только природоохранная прокуратура,но и охраняющая ОКН.
Не повезло памятникам. А Громкие слова о сохранении памяти предков , истории Севастополя оказались пшиком.
отрывок из книги "Вечный зов" А Иванова 4 -м том часть пятая "Смерть и бессмертие" ( в фильм не вошёл):
"...Главное – воспитать БЕЗРАЗЛИЧИЕ К ПРОШЛОМУ… «И когда таких, кому это безразлично, будет много, дело сделается быстро. Всю историю России, историю народа мы будем трактовать как бездуховную, как царство сплошного мракобесия и реакции. Постепенно, шаг за шагом, мы вытравим историческую память у всех людей. А с народом, лишённым такой памяти, можно делать что угодно. Народ, переставший гордиться прошлым, забывший прошлое, не будет понимать и настоящего. Он станет бездушным ко всему, отупеет и в конце концов превратится в стадо скотов. Что и требуется! Что и требуется! — Вот так, уважаемый, — произнёс он голосом уже не гневным, но каким - то высокопарным. — Я, Пётр Петрович, приоткрыл тебе лишь уголочек занавеса, и ты увидел лишь крохотный кусочек сцены, на которой эпизод за эпизодом будет разыгрываться грандиозная по своему масштабу трагедия о гибели самого непокорного на земле народа, об окончательном, необратимом угасании его самосознания Конечно, для этого придется много поработать…"