Севастопольский суд оправдал ООО «Стандарт Строй» (ранее — «РБК-строй», сейчас — «КБРСГ»), возводящее многоэтажку у братского захоронения девяти советских воинов в районе Казачьей бухты.
Да, памятник имеет статус объекта культурного наследия и, как следствие, охранную зону, признал суд Гагаринского района. Только вот 50 охранных метров — это не радиус, как всегда считалось. В суде радиус резко превратился в диаметр, освободив территорию для уже ведущейся застройки.
Эта судебная геометрия поразила всех не связанных чиновничьими узами специалистов по охране культурного наследия, к которым обратился ForPost. Не согласилась с выводами суда и инициировавшая иск прокуратура — в ответе на информационный запрос редакции она сообщила об апелляции, поданной в Севастопольский городской суд.
Братская могила девяти советских воинов до начала строительства
Как так
Напомним: юридической точкой отсчёта для многоквартирной застройки на месте вечнозелёного сквера, с трудом выращенного военными в каменистой степи Маячного полуострова, стали крайне сомнительные украинские документы, подписанные в Киеве не уполномоченной на это организацией. О том, чтобы большой и уникальный по составу деревьев сквер не получил статус ООПТ, предусмотрительно позаботились ещё при губернаторстве Дмитрия Овсянникова. Последние на сегодняшний день порубочные билеты были выданы уже при следующем составе правительства.
Однако с захоронением всё оказалось сложнее. Сначала активные горожане пресекли на корню версию застройщика, что под надгробием никаких останков нет, и мемориальную плиту можно запросто подвинуть в удобное место.
Затем они не дали забыть ни застройщику, ни Севнаследию о том, что захоронение советских лет находится под охраной государства. В 1991 году Севастопольский горсовет обозначил 50-метровую охранную зону памятника; статус российского ОКН требует большего — при отсутствии персональной охранной зоны радиус защиты составляет не менее 100 метров.
Скриншот ФЗ № 73 от 25.06.2002 года "Об объектах культурного наследия"
Застройщик был последователен в своём цинизме: вопреки всем предупреждениям, в том числе от прокуратуры Севастополя, в сентябре 2021 года он начал строительство дома № 11 в непосредственной близости от братского захоронения: ближний к мемориалу край котлована был в 23 метрах от него, дальний — в 42.
Братская могила девяти советских воинов после начала строительства
Попутно «Стандарт Строй» вырубил у братской могилы посаженные ветеранами ливанские кедры.
По инициативе работавшего тогда в Севастополе зампрокурора Андрея Жугина был подан иск с требованием запретить строительство дома и привести территорию в первоначальное состояние.
Но суд счёл стройку законной.
Пострадавших нет
«Чьи права нарушены, каким образом? Укажите, пожалуйста», — удивился в суде представитель ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России.
От лица именно этого военного органа в 2016 году заключён странный, совсем невыгодный (на 10% квартир) договор с застройщиком.
«ОКН выявленное, а значит, строительство поблизости возможно», — такое удивительное пояснение направило суду Севнаследие, само на суд решившее не являться.
Это заявление противоречит приказу самого же Севнаследия (смотрите по ссылке или в прикреплённом файле) от 8 ноября 2019 года — в нём выявленный ОКН «Братская могила девяти советских воинов» после прохождения экспертизы получил статус полноценного, с правом на охранную зону. Ссылка на этот приказ есть и в решении суда.
Почему же в декабре 2022 года в решении суда по событиям, случившимся в сентябре 2021 года, о памятнике вновь говорится «выявленный»? Объяснений нет.
Самое впечатляющее заключение сделали эксперты Севастопольской лаборатории судебной экспертизы Минюста России. Они пришли к выводу, что охранная зона должна быть определена как «окружность радиусом 25 м, диаметром 50 м от центра памятника». И тогда никаких нарушений нет.
До этого времени — и в советские, и в украинские, и в российские годы — охранная зона отмерялась от границ памятника. Но в этом конкретном случае надо мерить иначе, счёл суд. Почему? Ответа на этот вопрос тоже нет, есть лишь оговорка, что вывод сделан «с учётом решения исполкома Севастопольского городского Совета народных депутатов № 3/185 от 29 января 1991 года».
Как именно оно учтено — неясно. Без объяснений осталось и то, почему проигнорирован федеральный закон «Об объектах культурного наследия», требующий не менее чем 100-метрового радиуса для памятников, у которых нет персональной охранной зоны.
Можем предложить лишь свою гипотезу: как ни крути формулировку со 100-метровым радиусом, счастья застройщику не наворожишь.
А вот если взять понятие «50-метровая охранная зона» и трактовать её как 25-метровый радиус от центра ОКН — получается совсем другой расклад. Только мерить надо обязательно от центра захоронения, потому что пара метров тут очень важна — если считать от границы ОКН, то, как ни натягивай, часть котлована всё равно оказывается в охранной зоне. Даже в такой усечённой.
Ещё не всё
Если б не было грустно, было бы даже смешно — в другом документе, подготовленном по заказу «Стандарт Строя», советская формулировка об охранной зоне трактуется как 50-метровый радиус.
Этот документ — экспертиза мер по сохранности ОКН при строительстве — подготовлен в августе 2020 года и в сентябре опубликован на сайте Севнаследия.
«Данный ОКН состоит на государственной охране на основании: Решения исполкома Севастопольского городского Совета депутатов № 3/185 от 29.01.1991 г. „О дополнении в списке памятников истории и культуры города Севастополя”; рассматриваемый объект имеет номер памятника 2.4.478- 2.12.1. с наименованием „Братская могила 9-и советских воинов”. Согласно данному Решению, охранная зона объекта культурного наследия регионального значения „Братская могила 9-и советских воинов” находится в радиусе 50 м», — говорится в экспертизе.
Впрочем, и 50 метров радиуса, по мнению разработчиков, вовсе не препятствуют стройке:
«В границах охранной зоны, в соответствии с проектом строительства, предполагается строительство дома 11».
Вторжение в охранную зону оправдывается тезисом о том, что договор о застройке нерушим, если ограничения возникли после его заключения.
То есть заключить с «Крымским территориальным управлением имущественных отношений» Минобороны контракт, предполагающий вторжение в охранную зону существующего памятника, — это нормально, а скорректировать проект, чтобы охранную зону не нарушать, — это уже недопустимо.
Впрочем, чего хотеть от эксперта, если аналогичной логики придерживается суд. По крайней мере, Гагаринский. Какова будет позиция городского — узнаем позже.
И очень хотелось бы узнать ещё одно решение — его должна принять севастопольская полиция. 28 сентября 2021 года она возбудила и начала расследовать уголовное дело по факту незаконной рубки зелёных насаждений в крупном размере на территории стройки в Казачьей бухте. Санкция по данной статье – штраф до трёх миллионов рублей, лишение свободы до семи лет или запрет заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет.
Ход следствия, которое идёт уже второй год, УМВД не разглашает.
«В связи с тем, что запрошенные Вами сведения составляют тайну предварительного следствия, для их предоставления УМВД России по г. Севастополю законных оснований не имеет», — такой ответ на информационный запрос получил ForPost.
Ждём, какой по этому вопросу будет логика правоохранителей.
Светлана Косинова
Фото читателей
Обсуждение (31)
Очередное подтверждение подозрительной лояльности всех ветвей власти к строителям человейников( То, что можно им, никак даже "ногтиком" нельзя частникам, возводящим индивидуальные жилые дома.
ВСе схвачено, за все заплачено. А это кто - Кабанов все суетится?
До каких пор эти "должностные туристы" будут издеваться над горожанами?
Не пора ли им отправиться "на Колыму"?
По идее - надо суд под суд отдавать?
Господи , да когда ж этот Григоров нажрется? Везде все понахапал, и нигде ничего не достроил! И ни законы государства , ни законы совести ему не знакомы! Если снесут вечный огонь и Григоров начнёт там стройку не удивлюсь , что все по закону …под Григорьева уже продались все структуры города ((
Суд и закон находятся в параллельных реальностях. Не мудрствуя лукаво: просто сговор.
За какую власть все эти годы голосовали - то и получили. И уж точно не Путин тут им приказывает - творите что хотите. Следующие выборы только не за ведро.
Четыре года общественники пытаются отстоять это незаконное строительство на месте уникального парка но жажда наживы побеждает все. Такая жуткая реальность коснулась и могилы защитников нашего города в годы ВОВ. Даже нет покоя мертвым героям-защитникам лежащим под этой плитой от жадности неблагодарных потомков. Срублен парк, более 2000 тысяч вечнозеленых деревьев и кустарников пали в неравной борьбе с застройщиком ООО «Стандарт Строй». и владельцем этой компании. Кто же такой циничный этот владелец? Говорят в народе, что он будучи депутатом в 2014 году не голосовал за присоединение Севастополя к РФ, а вот как то хорошо пристроился и вредительством занимается по мере своих сил и возможностей. И никто ему не указ, что надумал то и делает. Кто то воюет на УКраине за будущее нашей страны а кто то в это время зашибает большие денежки, такая вот реальность дорогие наши горожане
После того,как на наши экраны прорвалась более-менее правда о жизни на загнивающем Запада,лет 30+ назад,стало ясно,что в человейниках поселяют негров и прочих мексиканцев,так сказать.Средний и классы повыше обустраивались в частных домах.Это был и статус и стиль жизни.И это никоим образом не зависело от местонахождения данного поселения. Поэтому с 90-х и началась массовая застройка частного сектора.ну еще ценились центральные районы городов,(Севастополь в том числе),но не для жизни,конечно,а для работы. И вот теперь,когда уже все застроено и уже добираются до соседства с могилами защитников города,возникает вопрос-КАК?..Состоятельная или более-менее состоятельная часть населения имеет необходимость проживать в частных домах.Остальные-ютиться в "небоскребах" с сомнительными удобствами во всем. Но очень многим нравится-море где-то рядом! Нравится-пусть живут.Дом на могилах и костях (как и многие частные дома)-да пускай.Здесь 80% православных,и на выходных поедут молиться и свечи ставить в храмы.За что? Что живут на костях?
Какой-бы ни был Советский Союз "империей зла",глядя на ту застройку-Дмитрия Ульянова,Репина, Колобова, Фадеева, Юмашева, Корчагина, Казачья-нигде дома не строили на возможных местах погребений,что херсонесских,что первой,что второй Обороны города.И пусть сейчас говорят,что "да тут на каждом метре могилы"-ну не было такого. Все началось,когда началось.....особеннно поразила застройка справа от 35 ББ дачками.Ну и понеслось...Поэтому уже не удивляют подобного рода статьи.Правда,особо острых тем авторы не касаются,видимо вспоминая судьбу одного .....человека.
А не удивительно все что написано. И главное- МО РФ законы не писанны.
Только ФСБ поможет разобраться со всей этой мутью!
ФСБ занялась уничтожившим часть античной усадьбы севастопольцем
https://sevastopol.su/news/fsb-zanyalas-unichtozhivshim-chast-antichnoy-usadby-sevastopolcem
Чьи права нарушены, каким образом? Укажите, пожалуйста», — удивился в суде представитель ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России.
Нарушены права всех севастопольцев. Уничтожают память о защитниках города.,что свято для каждого севастопольца . Когда уничтожают более 2000 деревьев, из них 120 шестидесятилетних кедра, пять пробковых деревьев(единственный в городе) и т. д.,которые высаживали участники ВОВ.Город потерял возможность иметь свой Ботанический сад. Жаль ,что это этого не понимает представитель ФГКУ.Этого, к сожалению не понимает и Развожаев, который крышуют данное строительство. Именно его усилиями до сих пор не принята защитная зона данного памятника. Позор !!! Именно его администрация сделала всё, чтобы снятые сюжеты по вырубке зелёных насаждений не были показаны на общесоюзных каналах. После того, как Развожаев на телевидении сообщил ,что на стройке нет нарушений -прокурор Жугин возбудил уголовные дела. И через неделю его отправили к новому месту службы. Совпадение ли это? Чьи интересы отстаивает губернатор? Почему он забывает свои обещания данные жителям города? Почему он не может навести порядок? И в состоянии ли он руководить городом ?
А с Девичьей горкой кто поможет разобраться? И таких примеров ну очень много.
Потому что...
О чём можно говорить, если каждый новый губернатор считает своим долгом выпить "рюмку чая" с одиозными нерукопожатыми застройщиками.
Губернатор с командой от неумелого управления сползают к вредительству, и что-то не видно желающих организовать отставку . Это болото, похоже, записных."защитников" города включая депутатов всех мастей, устраивает.
В наших судах радиус могут превратить в гипотенузу по команде сверху или за мзду.
Не понимает Григоров и те, кто его крышует в МО, что "есть и высшийсуд"!
Вот это борзотура. А ничего, что нарушены права целого города? Город варварски превращают в бетонное гетто, застроенного человейниками. И это в городе, который и так в 2 раза переполнен, в городе, где проблемы с водой, транспортом, соцобъектами и коммуникациями.
Это полный беспредел. Надо писать Бастрыкину, в АП и Кириллу Кабанову в НАК. Однозначно это коррупционный сговор.
to Мельников:
Для решения городских задач и статуса города, нужно иметь количественный состав городского населения. К чему и стремится губернатор и его помощники-депутаты.
Вот как к примеру. Культурный кластер такого масштаба положен в городе-миллионике. Сначала строим, а численность потом подобъёт.
У нас получается город не для горожан, но нормы численности должны быть соблюдены.
to Город русских моряков:
Я заметил одну особенность, просматривая новости по телевизору, что президент, осматривая достижения губернатора и его команды, уезжая сказал, что всё хорошо, всё ему понравилось "продолжайте в том же духе"!
Я так понял, что это поощрение прежних указов (наказов)... Губернатору поставлен символический "зачёт".
to Тамара Казачка:
Ну если общественники подключились, то стройке быть. Против жадности общественников не попрёшь.
to Город русских моряков:
Не возражаю, пишите.
Есть ли надежда, что губернатор вновь напомнит застройщику про "плохую карму", или в храме с открывающимся куполом им обоим все грехи простят?
to Бара-Буль:
Не получится ему здесь больше писать. Его "забанили" после резких слов о губернаторе! Не известно только на какой срок...
Может возьмём на поруки!? Нам его будет не доставать!
Как же больно и горько слышать и наблюдать бесчеловечность, безнравственность и алчность людей. Бездейственность законов поражает и порождает ещё большую безнаказанность. На уме только одни эпитеты от осознания некоторых беспредельно происходящих событий.
будто существует два Минобороны: одно отжимает землю, прикрываясь погонами и властью, мутит с оснащением наших воинов. А другое - правильное и честное, которое найдет управу на затесавшихся "беспредельщиков" в свои ряды - ГДЕ ОНО?
С застройщиком всё понятно, с губером тоже после фразы что там не сквер потому что бумажки такой нет.
Но коробит позиция МО. Ну что ж вы так, это же военнослужащие растили этот сквер вбухав туда немеряно труда солдат и воды для полива (нынешние временщики никогда и близко не вырастят ничего похожего на те ливанские кедры, уже вырубленные застройщиком).
Но и это не главное. Там защитники города лежат, и уж люди в погонах должны понимать при каких обстоятельствах они тут погибли в последние дни обороны. От них не осталось даже фамилий. К ним как в песне Высоцкого ни матери ни вдовы не пришли их оплакать. У них всё что оставалось как дань памяти - эта аллея. Которую сейчас хотят добить, выцепляя правдами и неправдами каждый метр. Оно того действительно стоит?
to Mir vsem:
Ну вот, такая хорошая идея, я даже возражать не стал, о оно вон оно как. Печально. Будем ждать следующего из песни В.С.Высоцкого:
Настоящих буйных мало - вот и нету важаков!