Вчера в Севастополе состоялась пресс-конференция председателя СГГА Валерия Саратова

21 декабря в большом зале Севастопольской ГГА прошла пресс-конференция председателя СГГА Валерия Саратова, на которой шла речь об итогах уходящего года. Кроме "градоначальника", на вопросы журналистов отвечали его заместители Сергей Живодуев и Ирина Цокур.

Журналистам были розданы пресс-релизы с основными показателями социально-экономического развития Севастополя за 2010 год. Не берусь судить об объективности приведенных данных, но поскольку проделан значительный труд при подготовке такой развернутой справки, доводим её до внимания читателей «Форпоста», ибо она охватывает многие стороны нашей жизни.

Севастопольцы, черноморцы найдут там либо ответы на свои вопросы, либо у них возникнут свои вопросы к руководству исполнительной власти города и они смогут прокомментировать этот документ. Приводим его полностью.

 

«За отчетный период деятельность местных органов исполнительной власти в рамках реализации мероприятий Программы устойчивого социально-экономического, экологического и культурного развития г.Севастополя до 2015 года и Программы экономического и социального развития города Севастополя на 2010 год была направлена на решение проблемных вопросов региональной экономики.

Согласно целям и задачам стратегического планирования регионального развития и с учетом направлений Государственной стратегии регионального развития Украины разработаны Стратегия развития города Севастополя на 2010-2020 годы, утвержденная решением городского Совета от 14.09.2010г. №10837, и региональные программы по основным направлениям жизнедеятельности города.

В результате реализации запланированных задач в основном обеспечено достижение экономических показателей хозяйственного комплекса и социальных показателей, предусмотренных прогнозом на текущий год.

Социально-политическая ситуация в городе Севастополе стабильная.

Бюджет города Севастополя будет выполнен по всем показателям по доходам (на 110% больше 2009 года) и по расходам, что позволит: полностью профинансировать все защищенные статьи бюджета; осуществить финансирование городских программ; обеспечить софинансирование мероприятий в рамках государственных целевых программ; выполнить поручение Президента Украины от 27 сентября 2010 года №1-1/2269 и реализовать мероприятия по реконструкции канализационных очистных сооружений г. Севастополя в 2010 году (из государственного бюджета профинансирована субвенция в сумме 30,0 млн.грн. и обеспеченно софинансирование мероприятий на указанные цели за счет городского бюджета в сумме 3,0 млн.грн.). По состоянию на 20 декабря 2010 года освоено 10,2 млн.грн., что составляет 31% от общей суммы. На текущий момент поступило и доставлено оборудование на сумму 12,0 млн.грн. Срок окончания работ по указанному направлению -30 декабря 2010 года.

Государственный бюджет в ноябре выполнен на 102,0%, по результатам года выполнение ожидается на уровне 80,0%, что объясняется резким снижением налоговых поступлений от портов и по одноразовым соглашениям, которые имели место в 2009 году (-112,0 млн.грн., в том числе по источнику НДС - 40,0 млн.грн.). Причина:

- отгрузка зерна зернотрейдерами началась только в сентябре 2010 года,

- предприятия осуществили перепрофилирование хозяйственной

деятельности на менее рентабельные виды операций.

Результативные показатели промышленности региона к концу 2010 года характеризуются устойчивым приростом объемом продукции.

Индекс промышленного производства за 11 месяцев составил 113,5%, ожидаемый показатель прогнозируется по итогам 2010 года на уровне 111,5%, что позволит в полном объеме выполнить доходную часть бюджета города Севастополя.

Несмотря на то, что во внешнеэкономической деятельности наблюдается незначительное снижение объемов экспорта товаров и услуг на 0,2% и на 5,7% соответственно, г.Севастополь является одним из немногих регионов Украины, который стабильно характеризуется положительным результативным показателем внешнеэкономической деятельности. Позитивное сальдо внешнеторгового баланса торговли товарами за январь-октябрь 2010 года составило 25923,5 тыс. грн., при этом коэффициент покрытия экспортом импорта составил 1,5. Темп роста экспорта товаров до конца года ожидается на уровне 100%, коэффициент покрытия экспортом импорта составит 1,5.

Объем инвестиций в основной капитал за 9 месяцев в 2010 году составил 1934 грн. на одного жителя, на 1 января 2011 года ожидаемый результат по данному показателю составит 1954 грн.

Объем иностранных инвестиций на 1 человека по итогам 9 месяцев 2010 года составил 428 долл. США и на конец года этот показатель планируется на уровне 430 долл. США.

Среднемесячная номинальная заработная плата за 10 месяцев 2010 года составила 2106 грн., рост данного показателя к началу года составил 111,9%, ожидаемый показатель на конец года составит 2200 гривень.

По итогам 2010 года создано около 8000 новых рабочих мест, уровень безработицы уменьшится до значения 0,56%.

Количество работников, которые за свой труд получают заработную плату ниже законодательно установленного прожиточного минимума постоянно снижается. За сентябрь 2010 года этот показатель составил 5,7%, на конец года его значение ожидается на уровне 5,6%.

Показатель розничной торговли характеризуется стабильным приростом оборота розничной торговли к соответствующему периоду

2009 года, по итогам 11 месяцев он составил - 107,2%, абсолютный прирост на 1 лицо - 929 грн.

По перечисленным выше показателям Севастополь по рейтингу регионов в соответствии с методикой КМУ занимает с 1 по 10 места.

Проблемные вопросы, которые находятся на постоянном контроле и над которыми работает Севастопольская городская государственная администрация это прежде всего вопрос обеспечения погашения задолженности по заработной плате.

На сегодняшний день задолженность по выплате заработной платы в бюджетной сфере отсутствует.

Но, общая задолженность по заработной плате по городу составляет 10,4 млн. грн., в том числе на предприятиях Черноморского флота Российской Федерации - 27% от общей суммы задолженности.

Принятые меры по совместному взаимодействию с Правительством Российской Федерации и руководством Черноморского флота Российской Федерации позволит уменьшить задолженность по заработной плате в целом по городу по сравнению с показателем на 01 января 2010 года на 20%.

В апреле 2010 года городским Советом были приняты новые экономически обоснованные тарифы на жилищно-коммунальные услуги для населения, которые в 2,2-2,4 раза выше, чем ранее утвержденные.

Это позволило стабилизировать работу на жилищно-коммунальных предприятиях города, улучшить качество предоставляемых услуг, погасить задолженность по заработной плате. Однако одновременно это обусловило рост индекса потребительских цен, который в результате вырос на 3,5%, что и обусловило последнюю рейтинговую позицию Севастополя среди регионов.

Уровень оплаты населением жилищных услуг (данные за ноябрь) составляет 98,3%, за водоснабжение - 101%, за отопление - 87%.

С начала отопительного сезона по состоянию на 18 декабря 2010 года начислено за потребленный природный 32,15 млн.грн., оплата составляет 14,86 млн.грн., или 47%. Долг прошедшего отопительного сезона за природный газ составляет 69,9 млн.грн. и в полном объеме учитывается в разнице в тарифах.

Оплата на 01 января 2011 года за природный газ составит 47%, за электроэнергию -100%.

Значительное увеличение ввода жилья в 2009 году по сравнению с 2008 годом в 1,8 раза не позволило в 1 полугодии 2010 года обеспечить более высокий уровень ввода жилья. Однако по итогам 2010 года будет введено в эксплуатацию 160 тыс. кв. м жилья, что составит 105,0% к уровню 2009 года и по вводу жилья на 10 тысяч жителей Севастополь будет находиться на лидирующих позициях среди регионов Украины по этому показателю социально-экономического развития.

В настоящее время практически завершается работа по формированию бюджета города Севастополь на 2011 год.

Все контрольные цифры по отраслям согласованы с городским Советом. Планируется 11 января 2011 года принять ряд важных для экономики города городских программ со среднесрочным планированием и 12 января принять бюджет города на 2011 год, который будет превышать бюджет 2010 года по собственным и делегированным полномочием на 15,0%, в том числе бюджет развития и капитальные вложения планируются в 1,6 раза больше уровня 2010 года (2010 год - 86,4 млн.грн., 2011 год - 140,8 млн.грн.).

Необходимо отметить, что в 2006-2009 годах значительная часть бюджетных средств, которые были направлены на капитальное строительство, разворованы прежним руководством управления капитального строительства А.Малышевым (сумма более 30 млн.грн., в том числе 11,5 млн.грн. - на строительстве коллегиума школы), который в это время находится под стражей, и по материалам дела ведется следствие.

Поручение Президента Украины от 27.09.2010 №1-1/2269 по актуализации заданий и мероприятий, определенных Программой устойчивого социально-экономического, экологического и культурного развития города Севастополя на период до 2015 года (далее -Программа), а также разработке и утверждению Механизма расчета компенсации потерь доходов бюджетов г. Севастополь и других населенных пунктов в результате недополучения ими поступлений от Черноморского флота Российской Федерации по источнику «плата за землю» (далее - Механизм) в части разработки и согласования с министерствами и ведомствами городской госадминистрацией выполнено, но в связи с реализацией административной реформы и назначением новых руководителей министерств и ведомств оба документа вновь проходят процедуру пересогласования согласно с Регламентом КМУ.

Принятие бюджета на 2011 год, его выполнение одновременно с утверждением и реализацией Программы и Механизма позволит ускорить позитивные тенденции в городской экономике и улучшить инвестиционную привлекательность Севастополя, закрепить ведущие позиции Севастополя относительно создания новых рабочих мест, минимизации безработицы, увеличению доходов населения, увеличению рождаемости и в целом, значительно повысить качество жизни севастопольцев».

Об этом говорилось в  предложенной журналистам справке. Ну, а председатель СГГА довольно полно обрисовал обстановку в городе, причем коснулся каждого из 10 пунктов некогда озвученной им программы работы по главным направлениям. И вообщем-то, было о чем рассказать.

Далее начались вопросы журналистов, касающиеся самых разных тем. Начиная от недавней аварии, из-за которой город оказался обесточенным не несколько часов и заканчивая общими перспективами развития города.

Меня, как военного российского журналиста, интересовали вопросы взаимодействия городской власти с российскими властями и её регионами, Черноморским флотом РФ. Говоря об участии России в социально-экономическом развитии Севастополя, В. Саратов объяснил, что видит «две стороны медали». Первая сторона -  это конкретные деньги, которые «сбрасывать со счетов нельзя», считает Саратов. И привел самый свежий пример: о вводе встрой после капитальной реконструкции улицы Степаненко. На что было потрачено полтора миллиона гривен.

В следующем году, по словам В. Саратова, «предусмотрен 41 миллион гривен, в том числе деньги на начало строительства школы в Казачьей бухте, проектирование детского сада». Помогает Россия и в создании инженерных сетей, строительстве подземных коллекторов для того, чтобы «потом…сэкономить электроэнергию, потому, что вода самотеком пойдет на очистные сооружения». То есть участие России в социально-экономическом развитии Севастополя бесспорно.

А вторая сторона медали в том, что Россия, снизив цену на газ, получается, проплатила арендуемые Черноморским флотом земли до 2042 года, и теперь без ведома российской стороны город не может воспользоваться частью этих земель так, как бы ему хотелось . По личной оценке Валерия Саратова, которая может не совпадать с оценкой российской стороны (и он об этом сказал журналистам), объекты Черноморского флота располагаются на 3 300 гектарах. По оценке Саратова -  800 га флоту нужны, а вот 2 500 га – нет. То есть без российской стороны город не может использовать арендованные ЧФ земли. А хотелось бы.

Этот вопрос, по словам Валерия Саратова, он вынес на «первый уровень» и «документы вручил лично Дмитрию Анатольевичу Медведеву».

Словом, вторая сторона медали - это желание получить «добро» на использование части  "ненужной флоту", по мнению Саратова, земли. И глава исполнительной власти ищет возможность использования городом флотских земель. Вопрос этот  сложный. И как он решится, пока сказать трудно.

Отношения же с командованием ЧФ Саратов считает добрыми, конструктивными, позитивными. Если сказать коротко, он удовлетворен уровнем взаимодействия властей города с командованием ЧФ. Как и с командованием ВМС ВС Украины.

Общаясь уже после пресс-конференции, журналисты высказывали и свои мнения относительно обстановки в городе, оценки работы власти.

Лично я считаю одной из значимых заслуг нынешней власти - достижение согласия между двумя её ветвями: представительской и исполнительной. Стремление власти стабилизировать обстановку в городе. Прекратилась междуусобная война, которая будоражила весь город. Сейчас можно и нужно концентрировать усилия на решении тех многочисленных проблем, которыми изобилует наша сегодняшняя жизнь. Хотелось бы, чтобы руководство города сосредоточило свои усилия  именно на этом.

Капитан 1 ранга Владимир ПАСЯКИН, корр. «Красной звезды», специально для «Форпоста».

На снимках: во время пресс-конференции.

Фото автора.