Мобильная связь в России может стать хуже из-за новых правил

Мобильная связь в России может ухудшиться к 2028 году из-за требований к операторам заменять иностранные базовые станции на отечественные. Российских станций недостаточно для масштабного перехода, поэтому исправная техника может массово выводиться из строя, а доступность связи снизится, передаёт РБК.

Только отечественные станции

С 1 января 2028 года по решению Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ) от декабря 2022 года операторы смогут использовать в сетях только отечественные базовые станции. Ограничение касается не только установки нового оборудования, но и переустановки уже действующего: любая новая регистрация потребует замены станции на отечественную.

При этом перерегистрация нужна регулярно — например, при продлении разрешения на использование частот, изменении параметров станции или добавлении партнёра для совместного использования сети. 

Как пояснил директор по регуляторным вопросам «ВымпелКома» Константин Зудин, операторы оформляют такие изменения для тысяч базовых станций ежедневно.

При сохранении требований к апрелю — маю 2028 года все базовые станции должны быть заменены на отечественные. Но в таком количестве российского оборудования на рынке нет. 

«Поскольку подобные изменения затрагивают значительное количество базовых станций, после 2027 года возникает риск массового вывода из эксплуатации полностью исправного оборудования и существенной деградации качества и доступности связи для абонентов», — заявил представитель «МегаФона».

По его словам, компенсировать отключаемую технику будет нечем: отечественные станции «недоступны в необходимых объёмах».

Операторы просят ГКРЧ предусмотреть исключения для перерегистрации зарубежного оборудования, которое уже установлено и исправно работает. 

Речь о «минимально необходимых корректировках», «в них нет излишков», указывает Зудин. 

«Если у кого-то сложилось впечатление, что нам не очень нравится вот эта отечественность, — это не так. На самом деле это обеспечивает устойчивость сети, доступность поддержки вендоров, обновлений, поэтому мы только за, но делать это надо все-таки тогда, когда будет достаточное количество оборудования на складах», — сказал он.

В «Билайне» подчёркивают, что не возражают против импортозамещения, но считают необходимым переходить на российские решения тогда, когда они будут доступны в достаточном количестве.

Тысячи российских станций — против миллиона иностранных

Крупнейшие операторы ещё в 2022 году заключили долгосрочные контракты с российскими производителями. В 2025 году они установили 4 тыс. отечественных базовых станций, а на 2026-й запланировали ещё 8,6 тыс. Однако, по оценкам экспертов, этого недостаточно на фоне более миллиона иностранных станций, которые обеспечивают работу мобильных сетей.

Ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин считает, что остановить зарубежное оборудование к середине 2028 года вряд ли получится: отечественных станций 5G, доступных в нужном количестве, пока нет. 

Глава «ТМТ Консалтинг» Константин Анкилов также отмечает разрыв масштабов: речь идёт о тысячах произведённых устройств против более миллиона иностранных.

Гендиректор «Сигналтек» Алексей Алясев предлагает установить переходный период с поэтапным увеличением доли российского оборудования, понятным графиком замены и финансовой поддержкой операторов. 

При этом он указывает и на обратную сторону зависимости от импорта: Nokia и Ericsson прекратили поддержку и обновление программного обеспечения в России, что создаёт риски безопасности.

В Минцифры подтвердили, что получили предложения операторов. Их планируют рассмотреть на заседании ГКРЧ до конца 2026 года.