Россия снижает налоговую нагрузку на малый бизнес

   Минэкономразвития РФ предлагает пакет мер по снижению налоговой нагрузки на малый бизнес, в том числе увеличение порогов для применения упрощенной системы налогообложения и снижение пределов ставок налога на прибыль, определяемых регионами, сообщил журналистам замглавы министерства Станислав Воскресенский.

   "В отношении малого бизнеса считаем главными две задачи: стимулирование создания новых рабочих мест и развития конкуренции", - пояснил позицию ведомства Воскресенский.

   Письмо с соответствующими предложениями Минэкономразвития по реализации мер налоговой политики в 2009-2010 годах направлено в Минфин.

   В частности, в нем Минэкономразвития предлагает увеличить существующий лимит на стоимость основных средств со 100 миллионов рублей до 1 миллиарда рублей. Кроме того, необходимо повысить порог по выручке - с 26,8 миллионов рублей до 100 миллионов рублей.

   Ранее министр экономического развития Эльвира Набиуллина поясняла, что повышение порога по выручке коснется производственных компаний малого бизнеса. При этом она добавила, что министерство планирует стимулировать малый бизнес в первую очередь в производственной и инновационной отраслях.

   Другая налоговая новация Минэкономразвития - снижение пределов ставок налога на прибыль для предприятий, которые отчитываются по упрощенной системе.

   Сейчас верхняя граница ставки этого налога (объектом налогообложения являются доходы минус расходы) составляет 15%, с начала 2009 года региональные власти получили право дифференцировать ее до 5% в зависимости от вида бизнеса. Минэкономразвития предлагает установить пределы на уровне от 0% до 10%.

   В случае, если объектом налогообложения являются доходы малого предприятия, ставка устанавливается на уровне 6%. Министерство предлагает снизить ее от 0% до 4%.

   Еще одно предложение касается снижения базовой доходности для применения ЕНВД (единый налог на вмененный доход).

   Ранее директор департамента государственного регулирования в экономике Минэкономразвития Андрей Шаров не исключал, что снижение базовой ставки ЕНВД возможно для ряда предприятий, специализирующихся в таких сферах, как общественное питание, гостиничный бизнес, перевозки и некоторые другие.

   Кроме того, министерство предлагает "предусмотреть возможность выбора малым предприятием налогового режима между ЕНВД и упрощенной системой налогообложения", говорится в письме. Сейчас ЕНВД пользуются около 50% предприятий малого бизнеса.

   Минэкономразвития РФ считает целесообразным отложить повышение налоговой нагрузки на фонд оплаты труда при реформировании единого социального налога (ЕСН), сообщил Станислав Воскресенский.

   "Мы предлагаем не повышать налоговую нагрузку", - ответил он на вопрос журналиста относительно позиции Минэкономразвития по вопросу замены ЕСН страховыми выплатами.

   Воскресенский отметил, что вопрос о снижении НДС также целесообразно отложить. "С повестки не снят (вопрос по снижению НДС), просто считаем, что сейчас не самое время", - прокомментировал он.

   Минэкономразвития до начала кризиса предлагал снизить налоговую нагрузку по НДС с 18% до 12%.

   В письме Минэкономразвития в Минфин отмечается, что предлагаемые министерством меры "не направлены на существенные изменения в налоговой системе, которые представляется необходимым обсудить дополнительно".

   Среди предлагаемых Минэкономразвития мер и увеличение размера предельной процентной ставки по кредитам для уплаты налога на прибыль.

   "В период с 1 января 2009 года по 31 декабря года расходами признаются проценты в пределах ставки рефинансирования, увеличенной в полтора раза. Таким образом, максимальная учитываемая в налоговых целях ставка составляет 19,5%", - говорится в письме.

   Однако в настоящее время уровень процентных ставок, под которые банки выдают кредиты, составляет 20-30% годовых. Минэкономразвития предлагает увеличить предельную ставку до 26% - двукратный размер ставки рефинансирования (13%).

   Согласно расчетам Минэкономразвития, выпадающие расходы от введения донной меры не превысят 5,5 миллиарда рублей (0,01% ВВП).

   Кроме того, Минэкономразвития предлагает отнести к расходам затраты на строительство инфраструктурных объектов.

   Министерство рекомендует установить ставку 0% по налогу на имущество организаций в отношении вновь приобретаемого энергоэффективного оборудования.

   Другие поправки в законодательство предполагают увеличить амортизационную премию с 30% до 50% для 3-7-й амортизационных групп (срок полезного использования - 3-20 лет). Минэкономразвития ожидает, что премия будет использоваться на уровне 35%, при этом потери бюджета могут составить 60 миллиардов рублей (0,13% ВВП).

   Также министерство предлагает освободить от налогообложения НДС авансовые платежи. Сейчас компании имеют право принять к вычету суммы НДС по выданным авансам. Однако, по мнению Минэкономразвития, данная процедура создает сложности и для компаний, и для налоговых органов.

   Минэкономразвития обращает внимание на тот факт, что в РФ практически не применяются механизмы по предоставлению рассрочек и отсрочек уплаты налогов.

   "Вместе с тем, растет количество обращений от предприятий, законно исполняющих свои обязанности по уплате налогов, о предоставлении отсрочек и рассрочек платежа в отношении текущих и будущих налоговых платежей в связи с падением спроса на производимую продукцию, а также с трудностями доступа к кредитным ресурсам", - отмечается в документе.

   Минэкономразвития предлагает установить специальный порядок работы с налоговой задолженностью. Министерство считает, что налоговые органы должны использовать все имеющиеся инструменты изменения сроку уплаты налога, если налогоплательщик обратится к ним с соответствующей просьбой. Кроме того, министерство предлагает упростить критерии предоставления компаниям такого права.

   Минэкономразвития еще раз напоминает о своем предложении освободить от налогов доходы граждан от продажи принадлежавших им более года обращающихся на фондовом рынке ценных бумаг.

   Не забыло министерство и льготах для холдингов. Ранее оно уже предлагало смягчить условия освобождения дивидендов от налога на прибыль. Минэкономразвития выступает за то, чтобы убрать требование о минимальной цене пакета (сейчас - свыше 500 миллионов рублей), снизить вдвое размер минимального пакета акций - до 25%.

   ИА "Альянс Медиа" по материалам РИА "Новости"