Раньше у севастопольских предпринимателей не было денег, теперь — нет желания

Многие бизнесмены живут с мыслью «а оно мне надо?», считает уполномоченный по защите прав предпринимателей в Севастополе Тимофей Смирнов.

Приходите на открытие

Если раньше главной проблемой севастопольских предпринимателей была недоступность кредитных средств, без которых трудно развиваться, то сегодня ситуация изменилась, — говорит Тимофей Смирнов. Примерно с мая прошлого года получить средства на развитие бизнеса стало значительно проще. На смену пришла другая беда — многие предприниматели устали и не знают, стоит ли им продолжать начатое.

Читатели могут не поверить, что деньги стали доступнее. Однако цифры, озвученные во время семинара по поддержке малого и среднего бизнеса, впечатляют. Семинар был проведён аппаратом уполномоченного на прошлой неделе, и прежде всего речь на нём шла как раз о формах господдержки малого и среднего бизнеса. В том числе — о предоставлении ему недорогих кредитов. Только РНКБ с начала 2019 года выдал предпринимателям миллиард триста тысяч рублей. Кроме этого, есть ещё разнообразные гранты, которые предоставляют и правительство Севастополя, и служба занятости, у которой есть своя программа поддержки начинающих. Но всё это меркнет перед планами на будущее: на реализацию национальной программы «Малое и среднее предпринимательство» в Севастополе предусмотрено 1,5 млрд рублей (!) на пять лет — с 2019-го по 2024-й.

Если кредит требует серьёзного обеспечения, которое ни предприниматель, ни его доверенное лицо обеспечить не могут, помочь может Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Он может гарантировать до 70% объёма необходимого обеспечения, и это, конечно, очень весомая помощь. Другое дело, что знают о такой возможности не все. Помочь начинающим призван Центр «Мой бизнес», торжественное открытие которого состоится 7 декабря на проспекте Октябрьской революции, 42б, офис 8.

«На площадке Центра будут работать Фонд поддержки предпринимательства, Гарантийный фонд, Фонд микрофинансирования, Многофункциональный центр для бизнеса (МФЦ) и Корпорация развития Севастополя. Такие центры существуют и в Республики Крым, и в других регионах РФ. Здесь можно получить будет ответы на любые вопросы. Пока же у нас проблемами бизнеса занимаются разные структуры и разные подразделения правительства, и получается не слишком консолидированно», — говорит Тимофей Смирнов.

Обратиться в Центр со своими вопросами смогут и уже действующие предприниматели, и те, кто только планирует попробовать себя в бизнесе. Там будет даже комната для родителей, пришедших с детьми. Возможность попасть на приём к уполномоченному или его сотрудникам здесь тоже будет. Сейчас же, напомним, Тимофей Смирнов и сотрудники аппарата уполномоченного принимают посетителей на ул. Ленина, 24. Обратиться за консультацией или помощью сюда также может любой желающий.

А теперь о плохом 

«Ещё полгода назад я говорил, что главной проблемой бизнеса была недоступность кредитных средств; с мая этого года этот доступ существует, причём получить кредит можно под 6,5% годовых. И мер господдержки предпринимательства очень много. Но появилась другая проблема: у многих предпринимателей просто иссякло желание работать», — говорит Тимофей Смирнов.

В основном, по его словам, это касается малого бизнеса, особенно работающего в сфере торговли. Люди банально устали от неопределённости — и с размещением НТО, и с платой за их размещение. Они чувствуют себя как на пороховой бочке: в прошлом году, например, даже исправно вносившие арендную плату узнали, что должны городу изрядные суммы, потому что правительство задним числом увеличило плату за размещение НТО в несколько раз, никого об этом не уведомив. В сентябре стало известно, что Федеральная антимонопольная служба признала действия правительства города незаконным. Вердикт ведомства гласит: введение в Севастополе новой методики расчёта арендной платы за размещение нестационарных торговых объектов (НТО) привело к созданию дискриминационных условий, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции. Изменения в Методику определения начальной цены договора на размещение надлежало внести за 55 рабочих дней, но правительство Севастополя это требование ФАС проигнорировало.

«И в условиях такой постоянной неопределённости живут тысячи человек. Поэтому у многих уже нет ни сил, ни желания работать. Рынок не растёт, затраты увеличиваются. Многие потеряли и веру и спрашивают себя: а зачем мне всё это надо?» — говорит бизнес-омбудсмен.

Затраты на ведение бизнеса выросли и в связи с новой кадастровой оценкой земли. Хотя и не у всех: у кого-то они остались прежними, у кого-то даже уменьшились, но у многих увеличились в несколько раз. И вот тут приходится говорить о второй стороне медали: многие предприниматели, констатирует Тимофей Смирнов, пассивны и частично виноваты в своих бедах сами.

«У всех была возможность своевременно оспорить кадастровую стоимость, и мы постоянно об этом говорили — в том числе и в вашей студии, — напоминает он. — Буквально просили: пожалуйста, придите, посмотрите, как оценили ваши земельные участки. Ведь этот вопрос успешно решался — в среднем кадастровая стоимость земли понизилась на 20–30%. Но оспорить её пришло всего 111 человек, и они добились результата. А представьте, сколько землепользователей на территории Севастополя!»

Сейчас ситуация может повториться с оценкой объектов капитального строительства. Данные примерно на 250 тысяч объектов, по словам уполномоченного, уже залиты в базу, и с ними не только можно, но и нужно ознакомиться, причём как физическим, так и юридическим лицам: ведь рано или поздно платить налог на имущество придётся всем.

Тимофей Смирнов считает, что необходимо собрать круглый стол с участием всех, кто имеет отношение к этой теме, и своевременно её обсудить.

«В других регионах уже поднимают вопрос о понижении ставок и льготных площадях, которые не должны облагаться налогом — чтобы хоть как-то поддержать предпринимателей. И нам тоже нужно думать об этом сейчас», — говорит он.

Кое-что меняется

В последнее время перемены к лучшему, по словам бизнес-омбудсмена, есть. Произошло это после смены главы региона. В частности, сейчас готовится решение по пролонгации договоров о размещении НТО для добросовестных предпринимателей. Такие люди смогут заключать договоры без аукционов. По некоторым вопросам согласие с правительством ещё не достигнуто, но переговоры ведутся: в частности, это касается понижения стоимости аренды за размещение летних площадок и для предпринимателей, работающих в сельской местности (сделать это позволяют принятые заксобранием первого созыва поправки к закону 19-ЗС «Об административно-территориальном устройстве города Севастополя»). Потери бюджета, считает Тимофей Смирнов, компенсировались бы собранными налогами. Плюс вопрос занятости, который для Севастополя очень важен. Люди будут работать и платить налоги — вместо того чтобы получать пособие по безработице. Разве это плохо?

Средний бизнес, по словам Тимофея Смирнова, обращается к уполномоченному за помощью реже, и порой такая самонадеянность приводит к очень негативным последствиям.

«Бывает, люди обращаются за помощью слишком поздно, когда судебные решения не в их пользу уже приняты. Сплошь и рядом случается, что юрист компании просто не считает этот вопрос серьёзным. Другие обращаются к друзьям, которые считают, что могут помочь. А когда суд принимает решение, помочь бывает гораздо сложнее, а то и вовсе невозможно. Поэтому всегда лучше проконсультироваться с профессионалами заранее», — говорит бизнес-омбудсмен.

Обратиться со своими вопросами и проблемами к уполномоченному по защите прав предпринимателей, напомним ещё раз, можно по адресу: ул. Ленина, 24. Но приходить, конечно, нужно подготовленным, а не так, как сделала одна из недавних посетительниц: 

«Мы с заместителем прокурора проводили совместный приём, и к нам пришла женщина, которая просто шла мимо. Спрашивает — примете меня? Я без записи! Хорошо, говорим, рассказывайте. Она рассказывает: есть решение суда о том, что она должна заплатить арендные платежи. Но решение было выслано в июне, а на дворе ноябрь, и сейчас она тоже попала к нам случайно. Просим её принести необходимые документы, поскольку пока всё только на словах. Нет, говорит, у меня нет времени, я улетаю в Италию. — Надолго? — Месяца на три. — А с этим нам что делать? — Ну, не знаю, вы же уполномоченный, вы и подумайте!». 

Этот случай, конечно, для Севастополя нетипичен. Поэтому, если у вас есть проблема и вы считаете, что правы, берите документы и приходите. Тимофей Смирнов уверен: несмотря ни на что, бизнес в Севастополе будет развиваться. И слава богу, потому что именно предприниматели, которых часть населения воспринимает как нахлебников, пополняют бюджет и дают людям рабочие места.

Ольга Смирнова