Россиян хотят штрафовать за поиск определённой информации в Интернете

Федеральные власти готовят для россиян ограничение поиска информации и доступа к ней. Нарушителей будет ждать административная ответственность и крупный штраф. Как отмечают юристы, это первый случай криминализации потребления информации в России. Раньше наказывали только создателей такого контента. Эта инициатива уже разделила на два лагеря депутатов Госдумы, которой предстоит её рассматривать, и экспертное сообщество.

Подробнее — в материале ForPost.

В чём суть?

В Госдуме готовятся к принятию проекта закона о введении административной ответственности за «Умышленное осуществление поиска» в интернете «заведомо экстремистских материалов», которые внесены в федеральный список таких материалов или указаны в федеральном законе о противодействии экстремистской деятельности, и «получение доступа к ним». В том числе с использованием систем, позволяющих заходить на заблокированные в России сайты.

В федеральный список, регулярно пополняемый Минюстом России по решениям судов, уже включены 5473 материалов, которые власти признают экстремистскими. Например, песня «Последний звонок» рэпера Oxxxymiron* (Мирон Фёдоров*, признанный иноагентом в РФ), писал РБК.

В законе о противодействии экстремизму — длинный список, что является таковым. Например, возбуждение социальной розни.

Ввести ответственность за умышленный поиск и доступ к «заведомо экстремистским материалам» предложило правительство РФ. Оно вписало его в проект закона, подготовленный депутатами из фракций «Единая Россия» и «Справедливая Россия — За правду».

Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству рекомендовал парламенту одобрить его во втором чтении. Почему именно этот комитет, пояснений не даётся.

Для окончательного принятия документ должен пройти три чтения.

Это «установление ответственности за нарушение правил, а сами правила уже есть», заверил соавтор документа, единоросс Эрнест Валеев в беседе с «Подъёмом».

Зачем это нужно?

У людей, естественно, уже возникли вопросы.

Один из них: почему власти интересуются, что люди ищут и смотрят в интернете, и как это связано со статьёй 29 Конституции РФ о праве каждого «свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом»?

Учитывая проведение СВО на Украине и участившиеся в связи с этим теракты, диверсии и попытки украинской стороны склонить граждан РФ к противоправным действиям в самой России, это вынужденная мера, сообщил ForPost директор Агентства нестандартных политических и корпоративных ситуаций Марат Хамидуллин.

По его мнению, она позволит «на начальном этапе выявить граждан, находящихся в зоне риска», административным наказанием им дадут сигнал, что «такие интересы и увлечения могут не довести до добра».

Касаемо статьи 29 Конституции РФ, нужно разделять, что за информация, продолжил наш собеседник. Он отметил, что «за интерес к той же государственной тайне есть вообще статья в Уголовном кодексе».

«Потому что такой интерес может нанести ущерб государству. Что-то подобное и тут. Власти и силовики, на мой взгляд, помимо выявления неблагонадёжных граждан, хотят выявить и пресечь все потенциальные риски и угрозы для государства, и такой закон позволяет им это сделать», — рассуждает Хамидуллин.

По его мнению, при назначении штрафа будет учитываться много моментов. Например, если журналист искал данные для статьи, то «он избежит наказания». А если подросток увлекается видеоблогерами — допустим, с Украины, — которые ведут активную антироссийскую пропаганду, то «тут явно звоночек, что есть определённый риск».

Депутат Госдумы Эрнест Валеев из фракции «Единая Россия» заявил, что, если человек «ищет экстремистские материалы, его накажут, потому что по неосторожности искать экстремистские материалы невозможно».

«Максимально странный» законопроект

Глава ассоциации «Лига безопасного интернета» Екатерина Мизулина обескуражена предложением правительства РФ, так как её организация не сможет передавать в МВД России данные об экстремистских сообществах.

Их мониторинг — «примерно 30% нашей деятельности», отметила она.

«Мы действительно целенаправленно мониторим такой контент и передаём сведения в правоохранительные органы в рамках уставной деятельности», — пояснила Мизулина.

По её оценке, даже мониторинг полицейскими такой информации может быть признан незаконным, а любой человек, сообщивший правоохранителям об обнаружении подобных материалов, рискует получить штраф.

Законопроект об ответственности за умышленный поиск и доступ к «заведомо экстремистским материалам» — «максимально странный», «с неясными целями и явно противоречащий Конституции», считает член Ассоциации юристов России Никита Тарновский.

Кто кого должен защищать?

Ещё один вопрос, который появился у россиян из-за возможной ответственности за поиск и доступ к «заведомо экстремистским материалам».

Любой человек в стране при поиске в интернете должен будет всегда держать открытым список экстремистских материалов или федеральный закон о противодействии экстремизму и сверяться с ним, чтобы не попасть под ответственность?

Что касается наличия списка экстремистских материалов у жителей России, то не зря же вводили закон о маркировке таких источников, и этого явно недостаточно, сказал директор Агентства нестандартных политических и корпоративных ситуаций Марат Хамидуллин.

«Если власти пытаются запретить россиянам доступ к таким материалам, то они (граждане) и сами должны приложить некоторые усилия. Например, те же музыканты до сих пор присутствуют в плейлистах различных стриминговых сервисов, причём платных. Естественно, когда пользователь находится на таких сервисах и ему выдаётся, скажем, такая музыка, то он понимает, что это не запрещено, и поэтому какой с него может быть спрос?», — пояснил он.

Реестр экстремистских материалов почти ежедневно пополняется, обратил внимание член Ассоциации юристов России Никита Тарновский.

Он считает, что возможно перекладывание, по сути, основополагающей обязанности государства — защиты своих граждан, согласно статьям 2 и 45 Конституции РФ — на самих граждан.

«Государство, если считает что-то опасным, обязано закрыть сайт, ликвидировать и стереть материалы или ограничить их своими силами, если что-то доступно большинству, да ещё и в дистанционном формате. Как можно обязанность по ограждению от такого рода информации перекладывать на граждан?», — недоумевает юрист.

По его оценке, пока к законопроекту больше вопросов, чем ответов на них, и «всё это выглядит очень абсурдным, хоть и, возможно, необходимым». Ведь лживой или опасной информации становится всё больше, и контролировать её становится очень тяжело, как и искать истину, полагает Никита Тарновский.

«Вместо запретов и введения ответственности людей за их мнения или случайные поиски (например, человек по баннеру перешёл, промахнувшись мимо крестика, а там запрещёнка) можно запустить глобальную информационную кампанию для граждан. Ввести реестр официальных сайтов и авторов, рекламировать работу таких государственных ресурсов и в целом повышать сознательность и образованность граждан, создавая лучшие условия для них», — предложил он.

Даже в Госдуме против

Не менее важный вопрос, который подняли россияне, такой:

Как власти будут определять, кто и что искал в интернете? Будут ходить по домам и проверять компьютеры и ноутбуки? На улицах проверять смартфоны людей? Интернет-провайдеры и мобильные операторы будут «стучать» на своих клиентов?

«Известный факт, что у силовиков есть доступ к запросам в поисковиках, правда, не во всех. Телефоны могут проверять и при попытке перехода границы, и на блокпостах в приграничных зонах, и при оперативно-розыскных мероприятиях. Возможностей — масса», — считает директор Агентства нестандартных политических и корпоративных ситуаций Марат Хамидуллин.

По его мнению, вряд ли операторы связи будут на постоянной основе предоставлять списки своих клиентов контролирующим органам. Скорее всего, допустил он, это будет делаться по запросу от властей.

Депутат Госдумы-единоросс Эрнест Валеев сказал, что для остановки гражданина на улице и его проверки «у того, кто это затевает, должны быть полномочия» — «мы в этой части законодательство не меняем».

«Поэтому остановить и что-то начать проверять в связи с этим [законопроектом] никто не может», — предположил он.

По его словам, речь идёт об «обязанности операторов сообщать правоохранительным органам определённые сведения, когда кто-то пытается получить доступ к информационным ресурсам», — она уже закреплена законом.

Член Ассоциации юристов России Никита Тарновский допустил, что «итоговые чтения и комиссионные одобрения» законопроект об ответственности за умышленные поиск и доступ к «заведомо экстремистским материалам» не пройдёт в сегодняшней редакции.

Вице-спикер Госдумы Вячеслав Даванков, представляющий фракцию «Новые люди», заявил, что она отказалась поддержать этот проект закона.

По его словам, это станет прецедентом в России: будут штрафовать не за распространение информации и не тех, кто это делает, а просто за то, что информацией кто-то воспользовался по разным причинам, «зачастую совершенно случайно», написал SHOT.

«Доказать злой умысел будет очень сложно», — уверен Даванков.

Алексей Лохвицкий