Вашингтонская аналитическая среда активно обсуждает свежую инициативу: вводить не вторичные санкции, а специальный «сбор» (surcharge) на российскую нефть. Логика проста — покупатели вроде Индии будут платить США по $20 за каждый баррель, и таким образом доходы Москвы сокращаются без того, чтобы ронять мировой рынок и портить международные отношения. Однако за этой аккуратной конструкцией скрываются политические и экономические подводные камни. Как работает идея
Предложение, озвученное в материалах CSIS* (признан нежелательной организацией на территории РФ), выглядит элегантно. Вместо жёстких вторичных санкций США предлагают покупателям нефти у России альтернативу: выплачивать Вашингтону некую сумму за каждый баррель и тем самым легально обходить ограничения. Эти деньги поступают в американский бюджет, а Россия вынуждена снижать цену, чтобы её нефть оставалась конкурентоспособной.
В теории, надбавка в $20 на баррель должна «срезать» российские нефтяные доходы на десятки миллиардов долларов в год, обеспечить проедание Фонда национального благосостояния и спровоцировать бюджетный дефицит. По расчётам аналитиков, такая схема могла бы даже превратить российский профицит счёту в дефицит, что традиционно считается признаком кризиса.
На бумаге инструмент решает сразу несколько задач. Во-первых, он сохраняет объёмы российской нефти на мировом рынке, не допуская скачка цен, опасного для американской внутренней инфляции. Во-вторых, он превращает санкционное давление в источник дохода для самих США: миллиарды долларов от Индии или других клиентов России. В-третьих, схема гибкая: «надбавка» плавающая и растёт вместе с ценами на Brent, что теоретически лишает Россию шанса компенсировать потери за счёт сокращения экспорта.
Но, как обычно, «забыли про овраги».
Для Индии платить Вашингтону «колониальный налог» с каждой тонны нефти — политически сверхтоксично. Премьер Нарендра Моди не может позволить себе шаг, который выглядел бы как уступка американскому давлению. Для Нью-Дели это удар по концепции стратегической автономии, а значит вероятность согласия крайне мала. Особенно с учетом того, что по сообщениям западных СМИ Моди, после ввода США вторичных санкций против Индии, перестал реагировать на попытки Трампа до него дозвониться.
Чтобы план сработал, весь мир должен построиться в шеренгу и маршировать в строгом соответствии с мечтами Вашингтона. Даже если Индия формально примет правила, Китай и Турция, скорее всего, нет. В этом случае Россия легко перенаправит потоки туда, компенсировав часть потерь. Схема начинает работать только при почти стопроцентной дисциплине участников, чего в реальном мире достичь невозможно.
Россия уже доказала, что умеет обходить санкции: через «теневой флот», серые схемы в ОАЭ и Азии, расчёты в юанях и налоговые манёвры. Потенциальная потеря в $20 на баррель далеко не обязательно трансформируется в такую же прямую потерю для российского бюджета.
Риск потери доверия к США. Если Вашингтон начнёт «обилечивать» третьи страны, собирая миллиарды долларов с чужих закупок нефти, союзники будут видеть в этом не только антироссийский инструмент, но и попытку Америки выстроить новую ренту. Это грозит ударом по доверию не только к американскому лидерству (это пережить можно), но и может подтолкнуть мир к поиску альтернативных финансовых и торговых механизмов. А это уже беда.
Кроме того, рынок нефти работает не по линейным формулам. Даже намёк на сокращение экспорта со стороны России способен вызвать паническую реакцию и рост цен на $30–40 за баррель. Тогда никакая плавающая надбавка не компенсирует эффект, а избиратель в США столкнётся с ростом цен на бензин. Это прямой политический риск для любой администрации в Вашингтоне.
Авторская логика строится на модели: минус $50 млрд доходов для России = кризис. Но «военная» экономика России уже работает по другим правилам: жёсткий валютный контроль, мобилизация внутренних ресурсов, возможные девальвация рубля и эмиссия позволяют удерживать баланс. «Классическая» схема платёжного кризиса здесь не срабатывает.
Схема нефтяной надбавки на первый взгляд выглядит привлекательной: Вашингтон получает инструмент давления на Кремль без риска глобального ценового обвала. Но при ближайшем рассмотрении это слабо реализуемая схема с непонятными последствиями. Вместо удара по Москве Вашингтон рискует оказаться в ситуации, где союзники раздражены, нефть дорожает, а российская экономика адаптируется.
*признан нежелательной организацией на территории РФ
А с какого рожна Индия должна платить США дань на купленную у России нефть? Они ведь понимают, что это вымогательство и рэкет?