Что стоит за планом Трампа «наказать весь мир» за торговлю с РФ

Президент США Дональд Трамп, видимо, решил экономически додавить Россию: американский лидер поддержал законопроект, накладывающий санкции на любую страну, ведущую бизнес с РФ.

В Кремле крайне негативно расценили такую позицию американского лидера.

«Его спросили, поддерживает ли он такой законопроект. Он сказал, что да. Будем смотреть, как идёт этот законопроект и о каких деталях идёт речь. Мы бы к этому отнеслись крайне негативно», — сказал официальный представитель Кремля Дмитрий Песков, отвечая на вопросы журналистов.

Эксперты ForPost оценили новые угрозы Трампа и рассказали, наступит ли в нашей стране экономическая зима.

Новое заявление Трампа

Дональд Трамп новое заявление в отношении России сделал походя, отвечая на вопрос журналистов о законопроекте, который разрабатывается в Конгрессе США. Если его примут, санкции распространятся на все страны, которые торгуют с РФ.

«Ну, я слышал, что они этим занимаются, и меня это устраивает. Они принимают законопроекты, или республиканцы вносят законопроекты, которые… очень жёсткие. Это санкции против любой страны, ведущей бизнес с Россией. Они могут добавить к этому Иран, как вы знаете. Я это предложил. Так что любая страна, которая ведёт бизнес с Россией, будет очень серьёзно наказана санкциями», — сказал президент США.

Суть «Акта о санкциях против России 2025 года»

Законопроект «Акт о санкциях против России 2025 года», о котором говорит Трамп, сенаторы представили ещё в апреле. Его цель — не только наказать Россию за специальную военную операцию на Украине, но и лишить её возможности опираться на третьи страны.

Эксперты на Западе отмечают:

«Перспективы его [законопроекта] принятия остаются крайне неопределёнными, и дальнейшая судьба санкций США будет зависеть от хода переговоров вокруг российско-украинского конфликта. Тем не менее, предлагаемые меры показывают, до какого уровня могут быть эскалированы американские санкции в случае ухудшения отношений между Москвой и Вашингтоном».

Самая жёсткая часть законопроекта — это беспрецедентные торговые ограничения: статья 15 вводит тариф в 500% на все товары и услуги российского происхождения, включая энергоресурсы, помимо уже действующих тарифов.

Статья 17 расширяет этот удар на третьи страны, вводя те же 500% на товары из стран, которые сознательно торгуют российской нефтью, газом, ураном, нефтепродуктами и нефтехимией: покупаешь российскую нефть — все твои товары облагаются 500-процентным тарифом при ввозе в США.

Документ построен как условная система давления, при которой санкции включаются, если президент США определяет, что Россия:

• отказывается вести переговоры о мире;
• нарушает условия мирного соглашения;
• начинает новую военную операцию на территорию Украины.

Если закон вступит в силу, это «станет одним из самых резких разворотов в американской санкционной политике за десятилетия», подчёркивают эксперты.

Насколько реальна угроза

Американист Малек Дудаков считает, что паниковать рано:

«Дональд Трамп не заявил о поддержке законопроекта о введении санкций в отношении стран, которые как-либо ведут кооперацию с Россией. Американский лидер, отвечая на вопрос журналистов, отметил, что в Сенате разрабатывается подобный законопроект, и вот он, в принципе, полагает, что этот законопроект может быть принят».

Собеседник ForPost напомнил: раньше глава Белого дома заявлял, что «не поддерживает этот законопроект».

«Поэтому пока не стоит делать каких-либо далеко идущих выводов из одного комментария американского президента, который мимоходом отвечал на вопросы журналистов, очевидно, думая о совсем других вещах. Законопроект не принят, он даже комитет Сената по международным отношениям не прошёл. Думаю, что ещё будет много раз дорабатываться, если его в итоге даже в каком-либо виде утвердят. И в целом его реализация, имплементация на текущий момент не особенно реалистична», — полагает американист.

Если всё-таки законопроект будет принят, де-факто Россия «будет поставлена на уровень стран — спонсоров терроризма по американской терминологии», уточнил Дудаков.

Эффективны ли последние санкции США

Из нового заявления Трампа пока следует одно: представители его администрации пытаются оказывать санкционное давление на нашу страну, считает американист.

Он напомнил, что США 6 августа ввели дополнительные пошлины в размере 25% в отношении Индии в связи с приобретением ею российской нефти и нефтепродуктов. Таким образом, тарифы на импорт индийских товаров и услуг были доведены до 50%. МИД Индии назвал эти действия несправедливыми, сообщает ТАСС.

Минфин США 22 октября ввёл санкции против российских нефтяных компаний «Роснефть» и «Лукойл», мотивировав это «отсутствием серьёзной заинтересованности России в мирном процессе». Российским нефтяным гигантам дан месяц на прекращение операций, подпадающих под ограничения.

«С Индией у них [американцев] не получилось. Даже в отношении стран Восточной Европы, вроде Венгрии, приходится делать исключение, потому что они страдают сейчас из-за нехватки российских энергоносителей. Мы видим, что вся эта санкционная повестка не очень помогает Трампу. Поэтому [последнее заявление американского лидера о законопроекте] я бы воспринимал как информационный шум», — считает Дудаков.

Эксперты на Западе тоже считают, что принятие закона остаётся под вопросом, однако тон Вашингтона заметно ужесточился: Трамп заявил, что «абсолютно» рассматривает новые санкции и допускает расширение схемы на Иран. Западные СМИ отмечают, что если законопроект будет принят в исходном виде, он «может радикально изменить мировые цепочки поставок энергоресурсов».

Экономические нюансы новых угроз

Но так ли это на самом деле? Чтобы ответить на этот вопрос, нужно понять суть американских ограничений, отметил в беседе с ForPost кандидат экономических наук Михаил Беляев.

Анонсируемые Трампом санкции означают следующее: если страна продолжает покупать у России энергоресурсы и одновременно продаёт свои товары в США, то именно эти её поставки в американскую экономику могут быть обложены 500-процентной пошлиной.

«Это не глобальная блокада, а точечный инструмент давления на тех партнёров Москвы, которые зависят от американского рынка», — сказал Беляев, добавив, что в фокусе внимания Белого дома находятся крупнейшие покупатели российской нефти — Китай и Индия.

В Пекине, по мнению нашего собеседника, вряд ли испугаются угроз, поскольку способны ответить симметрично, например ограничив поставки редкоземельных металлов, критически важных для американской промышленности.

Индия, подчёркивает Беляев, находится в более сложном положении, чем Китай, но и её нельзя назвать уязвимой. Нью-Дели по-прежнему закупает у России огромные объёмы нефти — не только и даже не столько как энергоноситель, сколько как дешёвое сырьё для своей мощной нефтеперерабатывающей промышленности, напомнил наш собеседник.

Индийские НПЗ выгодно перепродают уже переработанные продукты в третьи страны, включая Европу, поэтому отказ от российского сырья для них означает прямые финансовые потери. При этом Индия продаёт в США сравнительно небольшой объём товаров. Торговый баланс складывается в пользу Москвы, что снижает риск для индийской экономики, уточнил кандидат экономических наук.

«США вряд ли рискнут трогать Китай. Индия маневрирует, Иран давно живёт вне орбиты Вашингтона, а российский рынок не зависит от поставок этих стран в интерьерных объёмах. Что касается заявлений Трампа — это, скорее, элемент политического давления, попытка склонить Москву к переговорам по Украине. Поэтому россиянам стоит воспринимать эти угрозы спокойно: реальных оснований для экономической паники нет», — подытожил Беляев.

Роберт Вочовский