Законопроект, внесенный группой депутатов Т.Вусатенко, Б.Колесникова, С.Кравченко, В.Оганесяна, Т.Сандуловой и О.Хомяковой «О территориальном общественном самоуправлении...», получил резко отрицательные заключения юрслужбы Заксобрания и Прокуратуры Севастополя.
Основная претензия к проекту - несоответствие нормам ФЗ о местном самоуправлении и превышение полномочий. Федеральный закон не дает ни депутатам Заксобрания, ни Правительству Севастополя права регулировать деятельность ТОСов и муниципальных органов местного самоуправления.
Это никак не повлияло на решимость лидера сложившейся законотворческой группы Бориса Колесникова представить документ во что бы то ни стало и по традиции выступить с ответной критикой.
Он сослался на постановление Конституционного суда РФ, в котором такое право законодательному органу субъекта федерации предоставлено, но с оговоркой о том, что ограничивать деятельность муниципальщиков нельзя. По словам Колесникова, подобные "рамочные", регулирующие в той или иной мере деятельность ТОС, существуют практически во всех субъектах РФ, и предложенный закон никак не ограничивает местное самоуправление в правах на создание ТОСов.
Представители местного самоуправления, присутствующие на заседании, тем временем хватались за сердце.
Депутат И. Соловьев поинтересовался, какие животрепещущие проблемы Севастополя решает представленный закон, что его нужно принимать так срочно, несмотря на два отрицательных заключения и недоработанный вид. Он привел в пример обоснование срочности принятия закона об образовании, от которого зависит организация учебного процесса и зарплата учителей, закон о льготах, который срочно нужен для начисления пособий севастопольцам, имеющим на это право.
Борис Колесников ответил, что является сторонником сильного самоуправления, и поэтому, по его мнению, формирование ТОСов - действительно самая животрепещущая проблема, которую надо решать прямо сейчас.
На вопрос, почему автор проекта заранее не ознакомил коллег с фактом существования постановления КС по этому вопросу, было отвечено, что "мог бы", но это не предусмотрено регламентом.
Слово предоставили представителю прокуратуры - заместителю прокурора Владимиру Агапову:
- Мы, руководствуясь федеральным законом, считаем, что создание ТОС - это полномочия органов местного самоуправления. Попытка регламентировать их деятельность - это прямое вмешательство.
Прокурор акцентировал, что сам по себе законопроект имеет множество внутренних противоречий, противоречий ФЗ, содержит корупциогенный фактор, двоякие толкования норм, термины, отличные от общепринятых в юриспруденции.
Колесников ответил прокурору, что со многими замечаниями согласен, но намерен убедить депутатов голосовать, и, если закон будет принят, готов внести в него все необходимые исправления, "чтобы закон имел адаптированный к нашему городу вид". Вопрос о том, зачем тратить время коллег и специалистов на неадаптированный проект, завис в воздухе.
В качестве последнего довода депутат сообщил о том, что предлагаемый проект согласован им в Правительстве "вчера вечером" в присутствии губернатора, и у них уже готовы поправки.
Александр Кулагин обратил внимание собравшихся на то, что в разработке такого закона должны в полной мере участвовать представители местного самоуправления.
Виктор Посметный отметил, что традиции местного самоуправления в Севастополе сильны, а в некоторых районах города эффективно действуют уличные и квартальные комитеты. По его мнению, цели разработчиков представленного законопроекта благие, но методы противоречат закону и лишают органы местного самоуправления возможности самостоятельно организовывать ТОСы.
- Получается, что мы им сверху указываем, как, что и зачем делать, - объяснил Посметный. - Если мы сторонники действительно сильного самоуправления, то закон этот принимать нельзя.
Большинством голосов законопроект был отклонён.
Представители муниципальных образований аплодисментами поддержали непринятие законопроекта, нарушающего их права.
Е. Бубнова
Обсуждение (8)
to Борис Колесников
Борис Дмитриевич, при всем уважении к вам.
Вы идете не против власти, а против совести и разума. Сейчас многие используют те же словормы что и вы. Не с верой, а ради красного словца, не уподобляйтесь им.
Я доверяю Президенту и доверяю тем, кто пользуется его доверием. Благодаря, во славу...
Мы все доверяем президенту и благодарны за то, что он принял наш выбор быть с Россией.
Но постоянное употребление властьпридержащими восхвалений президента, (иногда по три раза в предложении это звучит от тех, кто прятался по углам в феврале и воспрял), превращает все спичи в моветон.
to Хомяк_Канарейка (Севастополь)
Борис ни от кого и никогда не прятался.
Тем более в феврале, 23 числа.
Достаточно посмотреть видео событий того дня и следующих за ним.
Когда республиканцы шли на этот митинг,
они не знали, где окажутся после него,
дома или в камерах СБУ.
И всё равно пошли.
Это так, на минуточку...
Я доверяю Президенту и доверяю тем, кто пользуется его доверием. Борис, Вы не правы. например, почитайте в интернете о господине суркове (дудаеве) (?!!!?), - а он помощник Президента. Президент от него, как пишут, "избавился с большим трудом", тот подал в отставку (финансовые махинации), тем не менее он вернулся из сша и рулит
to Воин Света (Севастополь)
Я прошу прощения, может, обидел вас и Бориса Дмитриевича, но слова про Президента иногда используется для убедительности речи. Я лишь об этом.
to Патриот своего Города (Севастополь) to Григорий Васильевич (Москва) ...все нынешнее действующее правовое поле заточено не для народа....
Все "правовые поля" всегда "затачиваются" именно под народ, даже если этот народ - рабы...
to Татьяна ТМ (Севастополь)
Для того, что бы понять, надо знать.
Ссылка
Самое простое, это вешать всех "собак" на Путина.
Он же у всех на виду.
Именно так сейчас себя ведет
мировой англосаксонский-жидомассонский кагал.
А украдинская жидо-бандеровская хунта
тавкает по команде своего хозяина.
Каломойша (хабад)планирует захват власти на украдине.
Вся днепропетровщина и одессщина уже под ним.
- Ссылка
Опять Путин виноват?
А вот еще:
- https://www.youtube.com/watch?x-yt-ts=1421782839&v=JPlFsuWJvzQ&x-yt-cl=84359240
Опубликовано: 21 янв. 2015 г.
Сегодня речь пойдёт о широкомасштабном решении – о так называемой «Резолюции 758», принятой 4 декабря палатой представителей США. Эта резолюция была предложена как сенатом США, так и палатой представителей, и подводит правовую основу для войны против России.
Вот какие проблемы приходится решать нашему Президенту.
Совершенно очевидно, что эти проблемы
несравнимы с теми, с которыми сталкивается Правительство Севастополя и его ЗАК.Собрание?
Не так ли?
Так может и мы о судьбе России задумаемся,
являясь неотемлемой её частью?
Задумаемся о судьбе каждого из нас, о судьбе наших любимых и близких людей?
И последнее:
Ссылка
Первыми будут Крым и Севастополь.
Первыми будем мы с вами.
to Григорий Васильевич (Москва)
согласен для рабов...
Борис Дмитриевич! Не обращайте внимания на тех, кто осознанно или не осознанно ввязан в происходящее. Просто не обращайте внимания, берегите нервы. Вы и Ваш труд нужны Севастополю и России.