Главные строительные провалы Севастополя 2024-го и предыдущих лет

Итоги минувшего года для дорожной и строительной отраслей Севастополя оказались крайне противоречивыми. В 2024-м жителям города обещали сдачу или завершение хотя бы основных работ по целому ряду инфраструктурных и социальных объектов. Однако весомая часть государственных контрактов, фигурировавший в прошлогоднем материале «Топ строек Севастополя 2024 года», либо всё ещё находятся на стадии «исполнение», либо обернулись громкими скандалами.

К категории первых — незавершённых — объектов можно отнести главные долгострои Севастополя: учреждения медицинского кластера (больница скорой медицинской помощи и онкологический диспансер), а также канализационные очистные сооружения «Южные».

В 2024 году региональные власти анонсировали если не полноценное исполнение этих контрактов, то как минимум достройку новых медобъектов (чтобы уже в 2025-м приступить к их оснащению оборудованием), а также начало запуска обновлённых систем очистных. Но ни того, ни другого к настоящему моменту не произошло.

При этом куда более обескураживающий эффект произвели итоги дорожных контрактов города-героя. Реконструкция развязки между остановками «Студгородок» и «Улица Степаняна» привела не к разгрузке участка, а к усугублению пробок, о чём независимые эксперты предупреждали ещё на этапе проектирования.

Ремонт подземного перехода у остановки общественного транспорта «Памятник Матросу Кошке» привёл к сопоставимому по огласке скандалу. Дело в том, что на объекте, который севастопольцы из-за огромной стоимости (более чем 200 млн рублей) назвали «золотым переходом», вскоре после запуска пешеходов были замечены большие мокрые пятна.

Изначально их появление объяснили повреждением водопроводной трубы, проходящей рядом с переходом, позднее — образованием щелей в стыках между вновь уложенным асфальтом и бордюрным камнем. Так или иначе, первое впечатление севастопольцев было бесповоротно испорчено.

На этом фоне редакция ForPost решила не тиражировать новые обещания региональных властей касательно сдачи тех или иных объектов в 2025 году, а обратить внимание на строительные провалы Севастополя последних лет, чтобы избежать повторения таких ситуаций в будущем.

Северная школа

Начать список можно не с самого известного, но довольно важного объекта для жителей Северной стороны Севастополя. Речь о школе в районе улицы Челюскинцев, к строительству которой в городе приступили ещё в 2018 году.

Возведение образовательного учреждения ценой более 400 млн рублей изначально доверили московской компании «Техстрой», но на фоне ненадлежащего исполнения обязательств власти Севастополя расторгли контракт с подрядной организацией и в конце 2020 года поручили строительство здания собственной компании «Севастопольстройпроект».

Однако акционерное общество, представляющее собой некую прокладку между государственными заказчиками и реальными подрядчиками, привлекло к исполнению работ не очень добросовестную, по выражению главы Севастополя, компанию «Теплицстройсервис».

С тех пор генеральный подрядчик (АО «Севастопольстройпроект») и заказчик объекта (ГКУ «ЕДКС») подписали почти полтора десятка дополнительных соглашений, изменяющих в том числе сроки и стоимость работ (в процессе цена строительства школы увеличилась более чем на 100 млн и составляла почти 540 млн рублей), но всё это не помогло, и летом 2024 года уже второй по счёту контракт оказался расторгнут.

В декабре 2024-го региональные власти подписали третий контракт, предполагающий достройку скандального учреждения. Для этих целей чиновники привлекли столичную организацию «Теплостройсервис», которая уже вызывала подозрения правоохранителей касательно завышения объёмов выполненных работ при строительстве новой городской поликлиники.

Новый контракт обойдётся бюджету почти в 785 млн рублей, а с учётом того, что предыдущему подрядчику было заплачено примерно 178,5 млн рублей, — общая стоимость всё ещё недостроенной школы может составить около 1 млрд рублей.

Рухнувшая стена

Почва для следующего строительного провала, объективно говоря, была заложена ещё при предыдущей администрации города. Однако основной репутационный удар приняли на себя уже нынешние руководители Севастополя.

Речь, разумеется, о подпорной стене на улице Адмирала Октябрьского, отремонтированной при предыдущем главе региона Дмитрии Овсянникове. Но если в 2019-м качество проведённых работ вызывало претензии в основном у профильных специалистов, то к 2023 году проблема стала очевидна уже действующему правительству региона.

В результате региональные власти заказали проект нового ремонта стены. Параллельно с этим в городе распорядились демонтировать часть уже накренившейся конструкции, установить ограждение на участке, а также убрать из потенциально опасной зоны столб освещения с троллейбусной опорой.

При этом представители заказчика, а также действовавший на тот момент и.о. вице-губернатора Севастополя Евгений Горлов, курировавший всю отрасль городского хозяйства, до последнего успокаивали севастопольцев, опасавшихся дальнейшего обрушения стенки.

«Исполнитель работ провёл мониторинг состояния стены. В общей сложности расставлено 5 точек, которые фиксируют отклонение от вертикали. В центральной точке за 3 месяца оно составило 2,5 см, в остальных — не более 2 мм. Я поручил директору управления по эксплуатации объектов городского хозяйства запрашивать эти данные раз в неделю», — писал Евгений Горлов вечером 23 ноября 2023 года.

Через два дня — утром 25 ноября — участок подпорной стены на улице Адмирала Октябрьского обвалился, а камни, полетевшие на проезжую часть, задели троллейбус № 10, который шёл в этот момент по спуску. К вечеру того же дня глава региона Михаил Развожаев сделал несколько заявлений по ситуации.

Основная ответственность за произошедшее была возложена на и.о. замгубернатора Евгения Горлова, которому было объявлено неполное служебное соответствие (при этом в своей должности чиновник проработал ещё более полугода — вплоть до задержания силовиками из-за подозрений в коррупции), и.о. директора департамента городского хозяйства Веронику Лисовскую, которая лишилась кресла главы департамента, но продолжила работать в организации в качестве заместителя директора, а также компанию «МирТек», основная задача которой, по сути, заключалась в разработке проекта ремонта уже падающей стены.

«Подрядчик будет отстранён от проектирования и, конечно, производства работ. По итогам проверки прокуратуры будут сделаны выводы о качестве и полноте выполнения подрядчиком проведённых противоаварийных работ», — писал Михаил Развожаев 25 ноября 2023 года.

При этом официальное расторжение контрактов на разработку проектов ремонта стен на улице Адмирала Октябрьского (вдоль городской больницы № 1 и комплекса «Чайка») представители ГКУ «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» и компании «МирТек» оформили лишь 20 ноября 2024 года (до этого момента они официально находились в статусе «исполнение»).

Судя по последней информации, заняться проблемным объектом теперь должна компания «ВАД», известная в регионе по строительству трассы «Таврида». Активизировать работы, курированием которых вместо департамента городского хозяйства должен заняться севастопольский департамент транспорта, по всей видимости, планируют уже в 2025 году.

Разбитая библиотека

Следующий объект в нашем нерадостном топе в ближайшие годы может быть и вовсе утрачен. Речь идёт о разваленной реконструкцией библиотеке Севастопольского государственного университета, которую во время последнего пожара в профильных организациях уже называли  «заброшенным» и «неэксплуатируемым» зданием.

Тем больнее писать о том, что здание СевГУ перед совсем не обязательной реконструкцией справедливо считалось достойным образцом советского модерна в архитектуре. Многие севастопольцы знают, что библиотека, построенная в 1982 году по проекту архитектора Е.В. Рыбицкого, была очень красива и знаменита своим оформленным деревом залом каталогов с винтовой лестницей в центре.

О плачевной судьбе этого здания ForPost рассказывал неоднократно. Если вкратце, то отвечающий за стройку проректор СевГУ Владислав Большенко был уличён в вымогательстве у подрядчика реконструкции крупной взятки.

В мае 2021 года стало известно, что представителя университета приговорили к 6 годам лишения свободы в колонии строгого режима. Следствие выяснило, что с декабря 2019 года по февраль 2020 года он получил 5,5 млн рублей за содействие фирме «в заключении контрактов по капитальному строительству и реконструкции учебно-лабораторного корпуса и библиотеки университета и решение вопросов при их исполнении».

Не остался без внимания и подрядчик, не справлявшийся со своими обязательствами. Компанию внесли в реестр недобросовестных поставщиков, а работы в библиотеке остановились. Однако по каким-то причинам ценнейший объект тогда не законсервировали, из-за чего в 2022 году было непонятно: возможно ли в целом восстановить здание, которое несколько лет провело под дождём, снегом и ветром.

«Говорить о сносе здания библиотеки сейчас преждевременно, так как планируется обследование существующего здания с составлением отчёта и выводами о работоспособности конструкций. По результатам обследования будет принято решение о сносе либо реконструкции библиотеки», — уточняли ForPost в публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства», которая занимается реконструкцией общежитий СевГУ.

Каков оказался результат подобных исследований и были ли они в принципе проведены — журналистам ForPost неизвестно. Однако ректор учебного заведения Владимир Нечаев, выступая перед депутатами законодательного собрания уже в 2024 году, говорил, что мероприятия по восстановлению библиотеки по-прежнему не вошли ни в какие инвестиционные программы, а потому будущее объекта всё ещё не определено.

«Хрустальный» пляж

Следующий севастопольский объект за последние годы превратился в настоящий городской анекдот или мем (кому как привычнее). Историю о том, как частный оператор центрального пляжа решил замостить его территорию тротуарной плиткой, а потом отчаянно боролся за её восстановление, в Севастополе знает, наверное, каждый, но в профилактических целях можно напомнить её поворотные точки.

Сложно поверить, но канитель с плиткой на пляже «Хрустальном» началась почти пять лет назад, когда его оператор в 2020 году взялся благоустраивать территорию. О том, что в самом центре Севастополя делают «одноразовый пляж», редакция ForPost написала сразу после того, как планы замостить набережную тротуарной плиткой стали официально известны.

Несмотря на то, что оператор пляжа успокаивал горожан и, похоже, искренне верил в надёжность своего проекта, — чуда не произошло, и покрытие с городской набережной регулярно смывало в море даже относительно небольшими волнами.

Некоторое улучшение ситуации произошло, когда региональные власти сообщили о планах оператора укрепить покрытие пляжа дополнительными участками из бетона. После того как на нижнем ярусе набережной появились своеобразные бетонные ячейки, расположенную внутри них плитку стало действительно меньше смывать. Но окончательным решением проблемы это, конечно, не стало, и в ноябре 2023 года пляж «Хрустальный» оказался серьёзно повреждён штормом.

Зато именно тогда территория впервые за долгие годы получила шанс на нормальный ремонт. Региональным властям удалось получить сотни миллионов рублей из федерального центра на восстановление нескольких городских набережных, и в сентябре 2024 года на пляже «Хрустальном» появилась тяжёлая техника.

Выполнить работы стоимостью более 100 млн рублей подрядной организации удалось всего за три месяца, и предварительные оценки севастопольцев свидетельствуют о том, что пляж «Хрустальный», всё-таки стал не таким хрупким.

Однако избавление от скандальной плитки не обошлось без сопутствующего ущерба. Во время ремонта с городской набережной «исчезли» единственные находившиеся там деревья, что, безусловно, несколько омрачило итоги работ.

Исторический бульвар

Но если скандальная страница, посвящённая центральному пляжу Севастополя, к 2025 году, кажется, оказалась перевёрнутой, то сказать подобное об Историческом бульваре, к сожалению, нельзя до сих пор.

Несмотря определённый прогресс последних лет, связанный с достройкой нескольких новых зданий музея, реставрацией памятников, а также ключевого объекта — панорамы «Оборона Севастополя 1854-1855 гг.», комплексные работы на территории спустя 6 с лишним лет всё ещё не завершены.

«Я считаю, что на 10-летие Русской весны мы должны привести в порядок Исторический бульвар. Это то, чего горожане давно ждут. Были сложности, связанные с его федеральным статусом, поиском финансирования. Сейчас есть понимание, как привлечь финансирование к реализации этого проекта. В этом году мы должны его сделать», — подчёркивал Михаил Развожаев во время Дня Севастополя на выставке «Россия» в январе 2024-го.

Однако открытия долгожданного объекта к 10-летней годовщине воссоединения Крыма с Россией не произошло. Более того, уже после памятной даты достоянием общественности стал письменный ответ губернатора Севастополя на запрос депутата Госдумы РФ Владимира Исакова, в котором говорилось о том, что работы на Историческом бульваре едва ли закончатся в течение ближайших нескольких лет.

«По информации ППК „Единый заказчик”, корректировку проекта планируется завершить до конца 2025 года, а работы по завершению комплексной реконструкции Исторического бульвара выполнить до конца 2027 года», — отмечалось в ответе за подписью главы региона.

Позднее Михаил Развожаев сообщил, что на встрече с руководителем публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства», которая в настоящее время курирует важную стройку, вопрос Исторического бульвара снова был поднят.

«Самое главное сейчас — решить вопрос с благоустройством территории. Деньги в госпрограмме заложены на период 2025–2027 гг. Хоть средства и стоят только на следующий год, мы обсудили с Кареном Гаспаровичем <Оганесяном> возможность переноса работ уже на этот год и необходимое сокращение сроков выделения финансирования, чтобы завершить объект в более короткие сроки», — писал губернатор в июле 2024-го.

Напомним, что сам Исторический бульвар был закрыт на реконструкцию ещё в 2018-м — то есть более 6 лет назад. Таким образом, можно предположить, что в следующем учебном году за парты севастопольских школ сядут первоклашки, родившиеся уже после страта скандальной реконструкции и, возможно, никогда не бывавшие у его памятников. При этом когда у них появится такая возможность — точно до сих пор неизвестно.

P. S.

К сожалению, список строительных скандалов Севастополя можно продолжать ещё долго. Возможно, вы рассчитывали увидеть в нём крытый каток на улице Генерала Мельника, который вопреки обещаниям не сдали ни в 2023-м, ни в 2024 году? Может быть, планировали прочесть о художественном музее имени Крошицкого, который как будто бы отреставрировали ещё два года назад, но полноценно всё ещё открыли? Или хотели бы привлечь внимание к проблемам других долгостроев, о которые в городе по какой-то причине не очень известны? Напишите об этом в комментариях.

Андрей Гринев