«Авлита»: гражданский диалог или партизанская война в Севастополе?

Севастополь пережил очередной всплеск активности вокруг темы строительства в городе угольного терминала.

Напомним, 14 июля 2009 г. состоялось пленарное заседание сессии городского совета, во время которого депутаты рассмотрели вопрос по «Авлите», переносившийся уже два месяца из-за протестов горожан. Изначально, с подачи депутатов от Партии регионов, планировалось принять резолюцию, которая, фактически, открывала бы дорогу к строительству этого одиозного объекта.

А именно – «слуги народа» предлагали обратиться к Верховной Раде Украины и Кабинету Министров с призывом создать комиссию, которая бы следила за соблюдением прав граждан во время строительства и эксплуатации ЗАО «СК «Авлита» универсального перегрузочного комплекса с угольным терминалом. Т.е., горсовет соглашался, что «строительство и эксплуатация» состоятся, а всю ответственность хотел переложить на Киев.

Однако, во многом благодаря пикету, организованному перед началом сессии активистами политических партий и общественных организаций, текст резолюции был несколько смягчен, в ней появились слова «в связи с НАМЕРЕНИЕМ» построить угольный терминал. Согласно исправленного текста, киевская комиссия должна поработать до того, как начнется строительство терминала, а только потом «дать добро».

Не известно, как эта словесная эквилибристика будет воспринята горожанами, ведь многие их них требуют от горсовета однозначного решения по запрету угольного терминала. Но по каким-то причинам горсовет, контролируемый Партией регионов, такого однозначного решения избегает. Хотя, на прошедшем пикете едва ли не половина манифестантов стояла с «бело-голубыми» флагами «регионалов», что добавило событию особой пикантности. Некоторые СМИ даже опубликовали фото лозунга с достаточно острым выпадом против владельца «Авлиты» Рината Ахметова на фоне флагов ПР.

Важно то, что тема угольного терминала остается одной из главных проблем, находящихся «на слуху» у севастопольцев. И в этой связи хотелось бы детальнее остановиться на тех силах, которые ни на минуту не дают теме угаснуть.

Один совет, два совета…

В первую очередь, анализом возможных проблем, которые могут возникнуть вследствие строительства угольного терминала, занимаются городские экологи – отдельные ученые и общественные организации.

Причем, уже сегодня среди этих граждан есть определенная конкуренция. Так, в городе существуют две «зонтичных» организации – Совет общественных экологических организаций Севастополя (глава – Маргарита Литвиненко) и Общественный экологический Совет по проблеме строительства в г. Севастополе угольного терминала (недавно избранный глава – А.В. Супрунович).

Как видно – уже в самих названиях можно запутаться. Тем не менее, оба Совета постоянно продуцируют некие тексты, экспертные заключения, с помощью которых пытаются рассказывать гражданам об угрозах, таящихся за терминалом. Представители обоих Советов (часто - совместно) участвуют в публичных акциях.

Со стороны очень сложно понять, чем же отличается позиция данных организаций? Обе выступают против терминала, называют одни и те же причины «почему нельзя», ратуют за проведение общегородского референдума по данной теме…

А поскольку отличий не заметно (видимо, чтобы их обнаружить, надо серьезно углубляться в суть их деятельности), то невозможно рационально объяснить, почему эти люди (многие их которых РЕАЛЬНО занимаются темой терминала и на высоком профессиональном уровне ему оппонируют) не могут объединиться, провоцируя неразбериху? Мешают личные амбиции или неприязнь?

Помимо экологов, тему угольного терминала живо эксплуатируют мелкие политические партии и околополитические общественные организации. В первую очередь – пророссийские. «Русский блок», «Русичи», ПСПУ Натальи Витренко и другие. Одним из главных постулатов работы созданного весной 2009 года Народного фронта «Отстоим Севастополь» также записана борьба с угольным терминалом. Параллельно с ними с терминалом воюют левые - коммунисты и социалисты.

В январе 2009 г. во время общественных слушаний по проблеме угольного терминала с антиавлитовскими лозунгами активно фотографировались представители БЮТ. Потом, правда, рвение бютовцев угасло. Видимо, их напугал призрак широкой коалиции.

Если присовокупить к оппонентам терминала отдельных представителей ПР (есть и такие люди, которые искренне против, но молчат, подчиняясь партийной дисциплине), то окажется, что, ситуативно объединив усилия всех «протестантов», терминал можно просто «похоронить». Но, видимо, из-за видового разнообразия его оппонентов сделать это не получается. А при сохранении статус-кво – и не получится.

Таким образом, противники терминала должны что-то менять в своей тактике и стратегии. Иначе переиграть «Авлиту» им не удастся.

«Партизаны»

Особенностью данного этапа развития темы угольного терминала является зарождение в Севастополе неконтролируемых групп, которые пытаются внести свою лепту в борьбу с проектом «Авлиты». Такие группы возникают, в основном, на основе молодежных объединений, зачастую – неформализованных. Молодые люди в такой форме ищут самореализации.

Именно они являются авторами антиавлитовских граффити, авторами и распространителями листовок, инициаторами и организаторами ярких флэш-мобовских акций, типа сжигания автопокрышек перед зданием СГГА.

По-отдельности сил у этих групп не много. Но основная их опасность в том, что они никем не контролируются, действуют автономно и на свое усмотрение, способны на радикальные шаги. Их деятельность может стать катализатором для выражения недовольства широкими массами севастопольцев. Поднимая «градус» акций, они могут постепенно приучить общественность к агрессивным проявлениям протеста, сделают агрессию нормой.

Как следствие, призывы к силовому противостоянию с «Авлитой» (блокирование подъездных путей, диверсии) из обычной бравады на интернет-форумах могут стать реальностью. И городская общественность сможет их принять и оправдать.

По нашей информации в Севастополе действует как минимум четыре таких автономных группы, заслуживающих внимания. Недавно в сети появился специальный веб-сайт, посвященный угольному терминалу. Как нам удалось узнать, его создание стало сюрпризом не только для руководства «Авлиты», но и для некоторых лидеров «антитерминального» движения. Т.е., он также был создан неформальной, но самодостаточной группой.

Данный сайт пытается отражать все движения в Севастополе, направленные против «Авлиты». Ресурс появился как раз перед проведением упомянутой сессии горсовета и уже успел о себе заявить. Поскольку о его создателях широкой публике ничего не известно, мы направили владельцам сайта предложение дать интервью нашему сайту. Пока предложение остается без ответа.

Таким образом, в Севастополе наблюдается тенденция активизации «полупартизанских» субъектов, которые не надеются на диалог с властью или собственниками «Авлиты», а пытаются «решить проблему» терминала собственными силами. Это тревожный фактор, который нельзя игнорировать.

В первую очередь, надо понять, что появление «партизан» - это следствие ошибок руководства «Авлиты», которое действительно не сумело построить нормальный диалог с общественностью. Часть активных севастопольцев убеждена, что их не хотят слышать, их игнорируют. Как следствие, «партизаны» попытаются заставить себя услышать с помощью силовых акций. А эти акции будут отвечать настроениям значительной части жителей Севастополя.

Во-вторых, тема угольного терминала может стать предметом спекуляций на предстоящих выборах, о чем мы уже писали. Проект будет окончательно демонизирован. Все его возможные преимущества, вся его прогрессивность (экологическая безопасность, новейшие технологии и др.) просто утонут в потоках огульной критики.

А вместе с терминалом может быть похоронен и основной тезис: Севастополю необходимо искать возможности по развитию порта, реального сектора экономики, привлечению серьезных инвестиций. Сейчас же намечается огромный «блин комом»: есть реальный инвестор с одиозным проектом, который в острой форме не воспринимается местными жителями.

Если собственник «Авлиты» хочет работать в городе, а жители Севастополя хотят, чтобы в их город приходили инвесторы не только с идеями построить угольный терминал, необходимо срочно искать точки соприкосновения. Ведь, не наладив диалог, можно загнать проблему в тупик.

Если «Авлита» «продавит» необходимые решения и построит УПК с угольным терминалом, несмотря на сопротивление общественности, в будущем она может нарваться на саботаж и постоянные активные помехи со стороны севастопольцев, что обернется убытками.

Если же противники терминала не попытаются увидеть в проекте плюсы и не согласятся переформулировать свои тезисы из «нет, и точка» в «нет, потому что», «может быть да, но при таких условиях», «этому конкретному проекту нет – другим, возможно, да», то они отпугнут массу крупных инвесторов. А за счет строительства «наливаек» и подпольных гостиниц такой город не выживет.

В общем, истина должна находиться где-то посередине. Но есть ли у оппонентов добрая воля, чтобы эту середину найти?

Валентин Каховский