Власти и правоохранители Севастополя решили разобраться с потоком мигрантов

В Севастополе увеличивается поток мигрантов, вместе с чем растет и количество нелегалов. Об этом по итогам координационного совещания руководителей правоохранительных органов сообщила пресс-служба севастопольской прокуратуры.

«Сотрудниками полиции в текущем году составлено свыше 1,1 тыс. протоколов об административных правонарушениях по фактам нарушения миграционного законодательства. Более 1 тыс. лиц уже привлечены к административной ответственности», — уточняется в сообщении ведомства.

Обычно за подобное нарушение человека штрафуют и обязывают самостоятельно покинуть страну. Если же мигрант игнорирует судебное требование, в его отношении инициируют новое дело, после чего зачастую отправляют на родину в принудительном порядке.

Так вот, число решений, принятых севастопольскими судами касательно выдворения иностранцев, по информации прокуратуры, увеличилось в целых 6 раз.

При этом в том же сообщении уточняется, что в городе «удалось не допустить массовых беспорядков», миграционная обстановка оценивается как «стабильная», а количество преступлений, совершённых иностранцами, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в Севастополе даже снизилось.

Так или иначе сегодняшняя ситуация, по мнению ведомства, требует «принятия дополнительных совместных мер, направленных на обеспечение законности в миграционной сфере и правопорядка на территории Севастополя».

Патенты для мигрантов

Одна из таких мер, судя по имеющейся информации, ранее обсуждалась между правоохранительными и правительственными органами. Речь идёт о проекте губернаторского указа, который может ввести ограничения на работу мигрантов по целому ряду направлений.

Напомним, что сейчас граждане ряда стран, которым для въезда в Россию не требуется оформления визы, могут легально работать в Севастополе на основании патентов. Подобная система позволяет не только контролировать ситуацию с мигрантами, которые могут официально находиться и работать в стране, но и пополнять региональные бюджеты.

По информации департамента труда и социальной защиты населения, за счёт приобретения патентов иностранцами бюджет Севастополя в 2022 году пополнился на 108,6 млн рублей. В 2023 году (за счёт увеличения цены патента) власти рассчитывали получить уже 162,6 млн рублей.

При этом с начала текущего года в нескольких регионах уже утвердили ограничения на привлечение к работе иностранцев, «осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов», и Севастополь может пополнить этот список.

Фактор преступлений

В документе, опубликованном на сайте городского правительства, довольно прямолинейно написано, что целью указа является: «Снижение численности трудовых мигрантов в городе Севастополе, соответственно, снижение уровня преступности».

Означает ли это, что авторы документа ставят знак равенства между увеличением числа иностранцев и увеличением числа преступлений в городе? Если да, то на основании каких данных делается такой вывод — не очень понятно.

В опубликованном документе журналистам ForPost не удалось обнаружить каких-то конкретных показателей, касающихся нынешнего уровня преступлений с участием мигрантов и ожидаемого снижения этого показателя в случае принятия указа.

Единственное, на что ссылаются авторы документа, — это информация Главного управление СК России по Республике Крым и городу Севастополю, которое отмечает «значительный рост преступлений, совершаемых трудовыми мигрантами».

Как-то интерпретировать это заявление и предполагать, почему оно расходится с информацией городской прокуратуры, без конкретной статистики на руках было бы странно. Поэтому мы перейдём ко второму аргументу в пользу утверждения указа.

Рабочая сила

Кроме снижения уровня преступности, авторы документа объясняют его целями «поддержания баланса на рынке труда, создания конкурентных условий для российских работников, стимулирования работодателей к трудоустройству в приоритетном порядке российских граждан», а также снижения уровня безработицы, которая на фоне дефицита работников сейчас и так считается рекордно низкой.

При этом в существенное изменение ситуации в случае подписания указа верится с трудом. Дело в том, что патентные ограничения предлагается ввести по всем направлениям деятельности, кроме тех, где сейчас на самом деле сконцентрировано наибольшее число мигрантов: то есть в строительстве и сельском хозяйстве.

Авторы документа откровенно признают, что «в сфере строительства привлечение трудящихся мигрантов вызвано реализацией Севастополем крупных объектов в рамках реализации государственной программы <…> и низкой численностью граждан, ищущих работу в сфере строительства; в сфере сельского хозяйства — высокой значимостью сезонных сельскохозяйственных работ».

То есть в действительности Севастополь не может отказаться от мигрантов-строителей и сезонных сборщиков винограда, с которыми и было связано наибольшее количество конфликтов? Будет ли тогда от указа какой-то положительный эффект или изменения сведутся к тому, что иностранцы, которые легально работали, например, в сфере торговли, будут вынуждены покинуть Севастополь или продолжать свою деятельность уже в статусе нелегалов?

Возможно, ясности ситуации добавят дальнейшие обсуждения документа. Потому что пока в проблеме нелегальных мигрантов и способах её решения вопросов кажется больше, чем ответов.

Андрей Гринев

Фото: Пресс-служба УМВД России по Севастополю