В Севастополе начнутся серьезные проверки бюджетных расходов

Контрольно-счетная палата Севастополя в 2018 году проверит исполнение бюджетов муниципальных образований и бюджета территориального фонда ОМС, расходование средств, выделенных на развитие туризма, законность и эффективность предоставления субсидий на развитие сельского хозяйства и рыбохозяйственного комплекса.

Кроме этого, в планах КСП изучить, как расходовались средства на обустройство детских и спортивных площадок, ремонт внутриквартальных дорог и придомовых территорий. В том числе будет проведен и аудит закупок.

Предметом внимания аудиторов станут и закупки, которые проводил в 2017 году департамент аппарата губернатора и правительства Севастополя. Проверены будут также законность и эффективность расходования средств на поддержку базовых видов спорта и на строительство и ремонт дорог в 2016 году.

При формировании плана деятельности, как сообщила руководитель КСП Юлия Кокарева, учитывались мнения депутатов, прокуратуры, Счетной палаты РФ. Полный перечень запланированных мероприятий можно найти на сайте Контрольно-счетной палаты.

Напомним: в конце прошлого года и в начале года 2018-го правительство Севастополя предприняло несколько попыток помешать работе КСП. Ее финансирование было сокращено, кроме этого, был подготовлен законопроект, принятие которого означало бы контроль за деятельностью КСП со стороны исполнительной власти.  Эта попытка оказалась неудачной, но не последней – правительство еще дважды вносило на рассмотрение депутатов новый, слегка подкорректированный текст законопроекта. При этом его идеология, как выразился глава бюджетной комиссии Вячеслав Аксенов, оставалась прежней: целью по-прежнему был контроль над КСП.



Депутаты, многократно обращавшие внимание на ненормальность ситуации, при который проверяемый контролирует проверяющего, отбили все атаки на орган независимого финансового контроля. Теперь они планируют внести свои изменения в законы «О Контрольно-счетной палате города Севастополя» и «О бюджетном процессе в городе Севастополе».

О том, что они необходимы, говорилось уже не раз: как подчеркивает глава бюджетной комиссии Вячеслав Аксенов, внесение изменений позволит сделать манипуляции с бюджетом значительно прозрачнее.



Основных принципиальных момента, по словам Аксенова, три.

Первое существенное изменение касается экспертизы государственных региональных программ: в случае принятия закона КСП сможет своевременно оценить не только программы на этапе их формирования и утверждения, но и все вносимые в них изменения, а также нормативно-правовые акты, вследствие принятия которых могут быть внесены изменения в программы или бюджет. До сих пор это не требовало участия КСП.

Между тем изменения в программы, как не раз подчеркивали депутаты, вносятся постоянно.

«По этому поводу мы воевали еще с предыдущим губернатором, и в конце концов правительство Меняйло приняло постановление, в котором оговорило этот пункт. Но сегодня это постановление не работает. А в законе Севастополя такого положения до сих пор не было», - поясняет глава бюджетной комиссии.

Второй важный момент: чтобы внести изменения в бюджет, правительство должно будет предоставить не только словесные обоснования, но и финансовые расчеты: почему именно такая сумма требуется на те или иные цели.

Третье изменение устанавливает сроки предоставления правительством документов о внесении изменений в сводную бюджетную роспись.



Подготовленные депутатами законопроекты уже были рассмотрены на заседании бюджетной комиссии. Рассмотреть их на заседании Заксобрания планируется в июле.

Ольга Смирнова