Завершился третий акт трагикомедии с внесением в заксобрание Севастополя законопроекта, существенно ограничивающего полномочия Контрольно-счётной палаты. Несмотря на предварительный артобстрел со стороны правительства, депутаты отказались принимать хитрый законопроект.
«Я не силён в арифметике!»
Не далее как вчера мы предположили, что нападки на заксобрание продолжатся: хоть все предыдущие обвинения и оказались необоснованными, пытаться найти новые поводы правительство вряд ли перестанет. И оказались правы.
Сегодня артобстрел депутатских позиций продолжил представитель губернатора в заксобрании Михаил Вавилов. В работе комитетов и комиссий закса он давно не участвует, хотя это его прямая обязанность, но на пленарные заседания пока является.
Сегодняшний спич Вавилова, помимо традиционных заклинаний о бездеятельности заксобрания, содержал точный подсчёт количества выступлений депутатов в СМИ. Трудолюбие для этого требуется нерядовое, но теперь, по крайней мере, понятно, чем занимается Михаил Юрьевич, прогуливая обсуждение законопроектов!
Вторая часть спича Вавилова, посвящённая законопроекту о КСП, была менее цветистой. Представитель губернатора утверждал, что все предложенные правительством правки всего лишь приводят документ в соответствие с федеральным законом и направлены на повышение эффективности деятельности КСП.
Вячеслав Горелов, провинившийся перед правительством Севастополя наибольшим среди всех депутатов количеством выступлений в прессе, попросил Вавилова пояснить, чем он, в таком случае, объясняет заключение прокуратуры, в котором говорится: действующий закон о КСП не противоречит федеральному законодательству? От себя добавим, что закон ещё и позволяет КСП эффективно работать на протяжении нескольких лет.
Кроме этого, подчеркнул Вячеслав Горелов, прокуратура не видит оснований утверждать, будто новая редакция поспособствует более эффективной работе органа независимого финансового контроля!
Представитель губернатора ответил на это философски:
«Заключение прокуратуры — не Священное Писание, его не надо принимать на веру. Прокуратура считает, что не противоречит. А на наш взгляд, противоречит!».
Глава бюджетной комиссии заксобрания Вячеслав Аксёнов обратил внимание коллег на федеральное законодательство — то самое, на которое ссылаются авторы поправок. На уровне Федерации, подчеркнул он, сводная бюджетная роспись предоставляется в течение трёх дней не только в КСП, но и в Госдуму. Авторы же севастопольского законопроекта, напротив, хотят ограничить доступ КСП к информации о манипуляциях правительства с бюджетом.
«Мало того что у нас требования более мягкие, вы и их собираетесь снять. Почему?» — спросил Аксёнов.
Сергей Кажанов остановился на полномочиях КСП в сфере банковских отношений. Действующий закон подразумевает контроль за всеми операциями с бюджетными средствами, предложенный же правительством вариант предлагал существенно сузить возможности КСП.
«Мы знаем, что как раз сейчас развивается скандал, связанный с пропавшими из бюджета 2 млрд. рублей. Каково ваше отношение к такому ограничению прав КСП в этой сфере?» — попросил ответить депутат.
Замспикера Александр Кулагин не удержался от ответа на первую часть спича представителя губернатора.
«Вы говорите об эффективности — скажите, сколько вариантов этого законопроекта вы вносили в законодательное собрание?» — обратился он к Вавилову.
Напомним: этот вариант третий, причём первые два были чудовищны настолько, что их признавали однозначно противоречащими федеральному законодательству все, от юруправления заксобрания и прокуратуры до Главного правового управления при Администрации Президента и Счётной палаты.
«Я не гуманитарий, я не силён в арифметике», — ответил на вопрос заместителя спикера Вавилов.
«У меня больше нет вопросов», — развёл руками Кулагин.
Но Михаил Юрьевич всё-таки ответил.
«Сейчас мы внесли его в третий раз. Это наш законопроект — мы можем его хоть четыре раза вносить, хоть пять, хоть шесть», — заявил он.
Могут-то они, конечно, могут, кто ж им запретит. Но как это сочетается с рассуждениями об эффективности работы?
Вред вместо пользы
Приступили к обсуждению.
«На мой взгляд, законопроект не направлен на достижение позитивных результатов для города. Хочу пояснить это с помощью цифр из доклада о работе Счётной палаты Российской Федерации за 2017 год. 1 триллион 556 млрд рублей — сумма нарушений, выявленных Счётной палатой РФ. И вторая цифра — 1 триллион 37 млрд рублей. Это сумма предотвращённого ущерба. Обращаю ваше внимание — это две трети от суммы выявленных нарушений. С моей точки зрения, это исключительно важно: работа органа финансового контроля должна быть направлена в первую очередь на предотвращение нарушений. А такое возможно лишь в случае, если КСП имеет возможность оперативного реагирования на ту информацию, которую получает», — сказал Вячеслав Горелов.
Предлагаемые же поправки делали такое оперативное реагирование невозможным. А значит, нарушения оставалось бы только фиксировать, а не предупреждать. И это, подчеркнул Горелов, перечёркивает все заявления правительства о пользе нового законопроекта для города.
«Поддерживать законопроект нельзя ни в коем случае: если внимательно вчитаться в его текст, мы увидим, что так называемое расширение полномочий на деле означает ограничение возможностей КСП», — высказал своё мнение Вячеслав Аксёнов.
Александр Кулагин заметил: желание правительства отстранить КСП от контроля за расходованием бюджетных средств не слишком удивительно. Но время, предоставленное представителю губернатора на выступление, стоило бы израсходовать более эффективно: например, рассказать историю исчезновения из бюджета двух миллиардов, переведённых правительством города на счета коммерческого банка перед самым его крахом.
«Куда они пропали, кто это сделал? А может быть, там вообще всё нормально и по закону? Большинство людей черпают информацию в СМИ. А у вас рассказать эту историю руки не доходят», — посетовал Кулагин.
Черту под выступлениями депутатов подвёл Алексей Чалый:
«Я убеждён, что вопрос, который мы сегодня рассматриваем, не является независимым — не помню, какая по счёту, но это часть Марлезонского балета, начавшегося с качественной проверки Контрольно-счётной палатой ГУП „Пансионаты Севастополя”. Это было в сентябре, и за проверкой последовало сокращение бюджета КСП.
А теперь мы наблюдаем уже третью попытку внести на наше рассмотрение закон, так или иначе ограничивающий возможности контрольного органа.
По-моему, это свидетельствует о том, что КСП работает эффективно. А правительство, видимо, чего-то боится.
Его представители приглашались на обсуждение результатов этой проверки, но на обсуждения они не приходят — вместо этого начинается вот такой подход сбоку.
Законопроект вреден для города-героя Севастополя, поэтому я буду голосовать против него и предлагаю меня в этом поддержать».
Позже, отвечая на вопросы журналистов, Алексей Чалый напомнил: речь идёт о проверке хозяйственной деятельности «Пансионатов Севастополя», которая велась по поручению прокуратуры города (а прокуратуре, по нашим сведениям, такое поручение дало ФСБ — именно на это ведомство ссылалась представитель КСП во время заседания бюджетной комиссии, где заслушивались результаты проверки)
«Проверка дала непростые результаты, выявлено было большое количество нарушений. После этого на КСП и начали сыпаться кары небесные. Я считаю, что это связанные вещи. И что каждому нужно успокоиться и начать выполнять свои функции в соответствии с законодательством», — сказал Алексей Михайлович.
Обозначил однозначно отрицательное мнение своего ведомства по поводу законопроекта и представитель прокуратуры.
При голосовании один депутат воздержался, остальные голоса разделились пополам: 10 — за, 10 — против. Таким образом, законопроект принят не был.
Во время пресс-конференции Екатерина Алтабаева и Алексей Чалый подчеркнули: принимать какой-либо законопроект в первом чтении, а затем дорабатывать его можно в том случае, если, как выразился Чалый, между первым и вторым вариантом возможна «преемственность духа». В данном же случае в его принятии не было никакого смысла.
«Исправить то, что предлагали коллеги, было невозможно. Но корректировать закон о КСП нужно, и предложение о совместной работе депутатов и правительства над ним я считаю очень правильным. Качественные законопроекты могут быть подготовлены только в результате совместной работы. Именно так мы работали во второй половине 2016-го и первой половине 2017 года, и я призываю коллег из правительства вернуться к этой практике, потому что она даёт качественные результаты», — сказала Екатерина Алтабаева.
Вопрос о том, услышит её правительство или будет продолжать ковровые бомбардировки строптивого заксобрания, остаётся открытым.
Ольга Смирнова
Обсуждение (34)
Бедные депутаты. Хватает же у них терпения во всём этом принимать участие.
Принять закон в редакции,противоречащей федеральному законодательству,означает утвердить ОПГ для распила бюджета и ФЦП должностными туристами.Уровень эрудиции М.Вавилова "Я не гуманитарий и не силен в арифметике !" вызывает непарламентские выражения.А в чем он силен?В словоблудии и гопничестве?А губернаторская прокладка окончательно пала в глазах сограждан."Прости их,Господи,ибо не ведают,что творят!"
Это правильно. Но зачем на этом останавливаться? Почему не ввести турсбор для машин заезжих, которых будет в 1,5-2 раза больше, чем сейчас в городе, уже через какой-то месяц? Предлагаю всех депутатов и членов правительства города обязать ездить на работу только на общественном транспорте, до тех пор, пока эту самую проблему транспортную они не решат.
to strelec: тоже обратила внимание на эту фразу "«Я не гуманитарий, я не силён в арифметике», — ответил на вопрос заместителя спикера Вавилов."
Так кто же он на самом деле - не гуманитарий, не математик? полуграмотный холуй?
Молодцы депутаты Горелов, наш Аксёнов, Чалый - отстаивайте КСП, отстаивайте Севастополь!
Конфликт между законодательным собранием и правительством города имеет свое начало. У истоков революции 2014 года, прихода к власти Меняйло С.М., отказ быть губернатором, председателем заксобрания города, исчезновением денег революции, приходом к власти Овсянникова Д. стоит один человек- Чалый А.М., который очень умело исчезает, потом появляется, дает советы, но сам не комментирует действия губернатора, а критикует правительство очень корректно. Чалый А.М. был лидером Севастополя, именно его хотели видеть руководителем города, но он умело от всего ушел. И город имеет ту ситуацию, которая сложилась с его помощью, а он опять молчит. Думаю, если это происходит так нагло со стороны правительства, значит прикрытие у губернатора очень солидное, поэтому их никто не трогает и не наказывает. Осталось ждать слово от гаранта конституции, если он его вообще когда- нибудь произнесет.
Гы-гы! А тут как раз и задачка для КСП подвернулась! Господа из правительства, оказывается, лебедевские грешки оплачивают из бюджета города! Вместо того, чтоб власть употребить... "В перспективе правительство Севастополя собирается принять недостроенную КНС-ку в эксплуатацию и передать ее на баланс Водоканала. И тогда модернизация канализационной сети ляжет на городской бюджет - а это ни много ни мало 200-300 млн государственных рублей." https://primechaniya.ru/home/news/maj-2018/lebedev-kanalizaciya-vodokanal/
to Марфа Васильевна Иванова: Уважаемая Марфа Васильевна! Плести, вы меня извините, можно что угодно, это не мешки ворочать. Но вот насчет денег революции - прямая клевета, за которую можно и ответить. Вы бы поосторожнее с этим. Валерий Иванович Володин (доверенное лицо Президента, если что) в феврале ясно сказал в интервью - еще в 2014 году отчет о расходовании средств был передан в прокуратуру ПО НАСТОЯНИЮ А. М. Чалого. Так что полегче на поворотах все-таки.
to olga-smirnova2006:
Так там же "проверяльщики" от ночных волков и прочих "активных" деньги то нашли же!!! В своих карманах, правда... Но об этом - они уже не кричали...
Когда спикер говорит о совместной работе депутатов и чиновников, она явно осторожничает, боясь допустить очередной промах.
Это значит, что судебные тяжбы сделали своё дело и инициативой прочно завладело правительство.
Теперь правительство эту инициативу из своих рук уже не упустит. Вариантов того, как будут развиваться события дальше, уйма.
to Линьков: Нет, никакие судебные тяжбы тут ни при чем)). Екатерина Борисовна всегда высказывалась за нормальную работу вопреки всему. Даже в декабре прошлого года, когда в стенах Заксобрания разыгрывались кровавые драмы из-за бюджета.
to olga-smirnova2006:
Если ты пьешь с ворами, опасайся за свой кошелек.
Если ты пьешь с ворами, опасайся за свой кошелек.
Если ты ходишь по грязной дороге, ты не сможешь не выпачкать ног.
Если ты выдернешь волосы, ты их не вставишь назад.
Если ты выдернешь волосы, ты их не вставишь назад.
И твоя голова всегда в ответе за то, куда сядет твой зад. "Наутилус Помпилиус" - о "вопреки всему"
ООООчень длинная статья..... Понятно конечно что материал содержательный но все же...
Итог таков: наших депутатов снова продавливают но то, что бы не мешали деребанить бюджетные средства, а те достойно сопротивляются. За что им честь и хвала.
to Линьков:
Вариантов того, в каком тоне Линьков будет дальше писать, нет.
И этой истории не видно конца.Остается надеяться,что данный гордиев узел разрубит третья сила...
Всё смешалось в доме Обломских... И "законодатели" и "правители" и такъ называемый честной людь - все дружно занимаются созданием хаоса. Как говорится "кто на что учился". Хаоса добавляют так называемые политологи всех мастей и прочие "икс перты". Смешалось всё до помешательства. "Кто на ком стоял". И в таких условиях - первое дело - разобраться.
Не было и нет лидера в городе Севастополе. Нет лидера в Крыму. Нет лидера ... (оп, дальше заглядывать остерегусь). Лидер - это ведущий, в прямом и буквальном стиле. Но не имеется в виду "ведущий куда угодно, хоть в пропасть" (об этом картина П. Брейгеля "Слепцы"). Делание А. М. Чалого "лидером" в глазах горожан так называемыми средствами массовой информации - плохая услуга, пора осознать это. Кроме того, по факту, А. М. Чалый и не стремился быть лидером, это очень трудное дело. А городу нужен лидер (об этом не раз упоминали и пользователи ресурса). Но не номинальный, поименованный СМИ. Нужен фактический лидер. Но это совсем другая история... Во всех смыслах
Вы только не обижайтесь... Я одну умную вещь скажу: пора прекращать _плодить сущности_. Хавос этот пора прекращать. Прекращать подкидывать поленья и ветки в загромождённую мусором дорогу. И без того пути нет. И пора прекращать усложнять и без того запутанную обстановку загромождением ложных "фактов". ___ А. М. Чалый ВО власти. И распоряжается имеющейся властью, как ему удобно. Имеет доступ к СМИ. Интервью всякие. Почитатели - тоже элемент власти, и они оказывают влияние своеобразным образом
Одна радость это Крымский мост..... а это ребята решает свои проблемы и наши тоже так чисто
to АМакаров: Умный ты наш! Хвост на Чалого не поднимай! Если ЧАМ не лидер, то кто? Благодаря кому мы вернулись на Родину в Россию? Или тебя нынешняя Украина больше устраивает? Где бы мы сейчас были, если бы не Чалый с его командой? И если нынешнее правительство хамьё и воровьё, то не Чалый в этом виноват. Он ТЕХНАРЬ до корня волос и не надо ему навязывать то,чем он не может ( и не хочет) заниматься КАЧЕСТВЕННО.
Если бы полавина "депутатов" не продалась за банку варенья правительству, в Севастополе не было бы этого беспредела. Сандулово-вусатенская предательская братия влипнув в беспредел, творимый Овсянниковым и К0 (а ранее Меняйлой), набивая свои карманы, радостно потирает ручки. ПРЕДАТЕЛИ!!!
to Алексей Макушин:
Доброе утро, Алексей Макушин.
О вариантах.
Контрольно- счётная палата не только будет иметь оперативный доступ к информации о происходящем с бюджетом города, но и контролировать его, с вытекающими отсюда последствиями.
Правительство будет вносить новые (старые) законопроекты, а депутаты, в случае нарушения закона, будут их отклонять.
А, я буду работать и расти над собой.
olga-smirnova2006
(Севастополь)
to Линьков: Нет, никакие судебные тяжбы тут ни при чем)). Екатерина Борисовна всегда высказывалась за нормальную работу вопреки всему. Даже в декабре прошлого года, когда в стенах Заксобрания разыгрывались кровавые драмы из-за бюджета.
Доброе утро, Ольга Смирнова.
Не драматизируйте.
https://rutube.ru/video/02904d10b2a800e981a86d2dd85935d1/
Надо требовать от гаранта выбрать губернатора из Севастопольцев. В Севастополе много достойных ЖИриновцев. Предлагаю отдать Севастополь Жириновцам -пусть они выдвинут со своей среды Губернатора.
"Чаловцам" из ЗС - респект!!! Так держать! А КСП нужно дать еще больше полномочий, чтобы удмурды не расслаблялись.
to Джавелин:
Волос долог, да ум короток — Народн. Ирон. или Неодобр. Об умственных способностях женщины. Жук. 1991, 329; СБГ 3, 44.
Умом уже попрекать начали
Синдром и симптом характерный для эпохи культа личности.
Чалого Колесников выдвинул, между прочим (эта версия и самим Колесниковым поддерживается и в СМИ пускалась). И я не Чалого, обсуждаю, а - есть лидер или нет и почему (!). Лидера нет прежде всего потому, что горожане тяготеют к харизме денег "есть деньги значит и .. "... И выбирают ющенков януковичей ... беликов и прочих "лидеров" ( 29 мая 2012 года – президент В. Янукович по просьбе министра экономики в то время П. Порошенко издал указ о предоставлении Новинскому украинского гражданства. В июле 2013 года Новинский стал кандидатом в народные депутаты на довыборах в Верховную Раду на избирательном округе № 224 в Севастополе и победил с результатом более чем 53% голосов.) Галины Николаевны, выбирают и выбирают
такое ощущение что смотришь заседание в ООН и выступление США - типа чтобы вы не говорили нам на все ............ мы влюбом случае правы и вы должны делать то что мы вам говорим.
А не поехали ли бы вы в Удмуртию близжайшим автозаком
to АМакаров: Галины Николаевны выбирают (кстати, ни за Новинского, ни за Овсянникова я не голосовала), а АМакаровы гундят и гундят, стараясь блеснуть своей безаппеляционностью. Умом я тебя не попрекаю - я им "восхищаюсь". И особенно талантом четко и ясно доносит свои мысли.
Прогноз - в следующем Заксобрании Севастопольцев не будет. Будут только понаехавшие. Власти не допустят смуты в Заксобрании. Все будут Кусовы.
Когда люди НЕ способны понять, они обвиняют в этом тех, чьи слова не понимают.
Это замечательная ообенность винить не себя, а кого и что угодно (лишь бы собой не заниматься, своим умом).
Галина Николаевна, многие люди на форуме заметили, что у меня есть своя манера (!) выражать мысли (в письменном виде, это деталь). Цитата:
"Сторона заксобрания считает, что рассматриваемое обращение Овсянникова в суд является злоупотреблением правом (шиканным поведением) – губернатор пытался использовать силу закона для причинения вреда другим лицам.
Позиция стороны Овсянникова звучала очень неубедительно и странно: было ли нарушение закона Алтабаевой или нет, приняты законы о бюджетах или нет – не важно, главное – чтобы спикер заксобрания созвала(!) прошлогоднее внеочередное заседание. Это если говорить простым человеческим языком.
Алексей Лохвицкий"
/ в тексте ясно видны обе черты моей манеры - это показательный момент - результат сотрудничества, мои посты читают авторы ФорПоста и не считают зазорным для себя брать полезные, по их мнению, детали ... /
olga-smirnova2006
Ув. Ольга! Плести мы могЁм, но только кружева. Могу научить.А вот по этой ссылке вы можете прочесть весь ход расследования дела о гуманитарной помощи.
to Марфа Васильевна Иванова:
Вы только на эту помойку не ссылайтесь.
Что-нибудь порядочнее дайте.
С таким-же успехом и степенью достоверности можно заявить, что вы после поминальных дней ходите по кладбищу и собираете крашеные яйца и кусочки куличей. Попробуйте опровергнуть...
А Где отчёт? Все заявляют о какомто отчёте ,а его никому не показывают. И ночные Волки завезли 10 камазов гуманитарки и не отчитались куда дели и кому гуманную помощь оказали.
Гланая драка за депутатские мандаты Севастополя ещё впереди. Если севастопольцы - умные люди, то не следует выбирать депутатов из правительственной команды, а то нынешние дела и делишки покажутся раем небесным по сравнению с грядущими проблемами и властными фокусами на тему земли, КСП, бюджета города и прочими...
это Вам так кажется...
to АМакаров: краткость сестра таланта. Ваша безконечная демагогия утомляет.