Свинство как элемент государственной политики

В пылу набирающей обороты предвыборной лихорадки на Украине тема получения кредитов МВФ уходит на второй план. И даже оппозиция почему-то стесняется не только спросить, куда, собственно, пошли уже полученные деньги, но и напомнить власть имущим, какую цену предстоит на самом деле заплатить народу за МВФовские миллиарды. Между тем содержание совместного меморандума правительства и комиссии МВФ от 17 июля 2009 года затронет каждого жителя Украины и больно ударит по карману «маленького украинца». Я имею в виду обязательство украинской стороны: «Продолжать ежеквартально повышать тарифы для бытовых частных потребителей и теплогенерирующих компаний в соответствии с принятой программой реформы тарифов, как согласовано с МВФ».

Да и другие кредиторы обанкротившейся и проворовавшейся украинской верхушки склонны категорически настаивать на снижении и так ничтожного уровня жизни простого украинского гражданина путем повышения тарифов на «коммуналку». Так, Всемирный Банк готов расширять сотрудничество с Украиной в энергетической сфере при условии внедрения соответствующих реформ в сфере ЖКХ. Недавно вице-президент Всемирного Банка по региону Европы и Центральной Азии Филипп де Хуаро поучал: «Украина может сэкономить много денег путем улучшения систем энергосбережения, и путь к этому – увеличение тарифов. Потому что население должно видеть, что этот ресурс чего-то стоит». Наверно, никто не рассказал еврочиновнику, что население Украины уже давно понимает, что ЖКХ «чего-то стоит», оплачивая из последних сил уже имеющиеся тарифы.

При этом надо иметь в виду, что на сегодняшний день в стране, по данным Национального форума профсоюзов Украины (НФПУ), 26 млн. человек реально живут за чертой бедности, фактическая безработица растет на 150 тыс. человек ежемесячно, и в октябре сего года она составила уже более 2,5 млн. человек.

Резкое повышение тарифов, как того требуют западные наставники, поставит большинство украинских семей на грань выживания. А вот «владе», судя по всему, совет решить проблемы ЖКХ за счет стремительно нищающего народа пришелся по вкусу. События последних месяцев дают основания считать, что президент с премьером решительно настроены претворить его в жизнь. Да вот беда – мешают органы власти на местах, которые ближе к избирателю и потому более осторожны в принятии резких непопулярных решений.

Но есть в государстве Украина город, где руководство о мнении горожан может не думать, потому как не избирается, а назначается из Киева (вот такой казус в так называемой демократической стране!). Мэр (глава администрации) Севастополя - сейчас эту должность занимает С.Куницын - подчинен и подотчетен лично В.Ющенко, а потому является ревностным исполнителем политики президента. Возможно, именно поэтому эксперимент по резкому увеличению тарифов, почти провалившийся в Киеве, решили ныне вновь «обкатать» именно в Севастополе. И по тому, как его осуществляет сейчас господин С.Куницын со товарищи, можно судить о методах и приемах грядущего повышения тарифов на территории Украины в целом.

Сначала была предпринята попытка идеологической обработки, грубая, напористая, когда правда нагло искажалась и смешивалась с откровенным враньем. Например, Куницын настойчиво повторял: тарифы в Севастополе – одни из самых низких на Украине. По отоплению – да, низкие. Но повышают не только отопление, но и другую «коммуналку» - холодную воду и квартплату. А вот здесь тарифы ничуть не меньше, чем в других регионах (1), а после двукратного увеличения станут и вовсе заоблачными, о чем в агитках Куницына ни слова. Господин градоначальник также умолчал о разнице в размере средней зарплаты в Севастополе и, скажем, в Одессе (где тарифы ЖКХ сопоставимы с нынешними севастопольскими). Очевидно, что с повышением тарифов средняя зарплата до одесской не дорастет.

Власти страны устами Куницына обещали социальную защиту наиболее нуждающимся. «Мы не допустим удара по малообеспеченным - заработает механизм субсидий и дотаций, как из местного, так и государственного бюджета», - вещал ставленник Ющенко. Но любой севастополец знает цену этим дотациям – попробуй-ка их получи! Нужно выстоять огромные очереди, собрать массу справок, а как пожилым людям или мамам с маленькими детьми это выдержать? Немало случаев, когда семьям, чей прожиточный уровень хотя бы на одну гривну (!) превышал предельно допустимый для субсидии, в этой субсидии отказывали. Да и спасет ли пресловутая дотация, если реальные доходы населения неуклонно снижаются: по данным Госкомстата, реальная заработная плата на Украине в августе 2009 года снизилась на 11,3% по сравнению с августом 2008 года (2).

Конечно, обнищание населения не является тайной для властей. Севастопольская горадминистрация дала горожанам удивительный по своей циничности совет – чтобы оплатить услуги ЖКХ, нужно продавать квартиры. Эту идею озвучил начальник управления экономики севастопольской госадминистрации Элимдар Ахтемов в эфире телеканала НТС.Он признал, что одинокие бабушки не смогут оплачивать коммунальные услуги по новым тарифам. «У нас население имеет избыток жилищной площади. А начисление жилищных субсидий ведется из расчета 21 метра квадратного на одного человека. Поэтому бабушка, проживающая в четырехкомнатной квартире, должна будет ее разменять. Платить она, конечно, не сможет», – сказал Ахтемов. Как бабушки смогут выгодно продать квартиру в условиях фактического коллапса рынка недвижимости, чиновник не пояснил. Он скромно умолчал также о том, кто будет за бесценок скупать квартиры, заработанные бабушками честным трудом, и наживаться на несчастье сограждан, но это и так понятно – соратники президентского наместника.

В том, что повышение тарифов приведет к очередному витку чиновничьего беспредела и разгулу коррупции, в Севастополе никто не сомневается – ведь сам приказ о повышении абсолютно незаконный, грубо нарушающий нормы Конституции и законы Украины. 21 сентября в ходе аппаратного совещания С.Куницын заявил, что он как начальник Гражданской обороны Севастополя (?!) подписал Приказ «О мерах по недопущению срыва в работе жилищно-коммунального хозяйства по обеспечению нормальных условий жизнедеятельности населения города в осенне-зимний период 209-2010 гг.». Однако украинское законодательство предусматривает для повышения тарифов совсем иную процедуру. Законотворческая инициатива Куницына была настолько «оригинальна», что даже первый заместитель министра по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Украины, начальник Государственной жилищно-коммунальной инспекции Александр Мазурчак вынужден признать: «С.Куницын ввел тарифы нетрадиционным способом» (3).

Впрочем, севастопольский градоначальник уверен в необходимости собственного решения, поскольку, по его словам, имеющиеся тарифы ниже себестоимости оказываемых услуг, и без их повышения коммунальная система Севастополя не сможет обеспечивать горожан теплом и водой.

Однако экономисты говорят другое – повышением тарифов ЖКХ и Севастополя, и Украины не спасти по следующим причинам (4):

- предполагаемый уровень выплат слишком велик для большинства жителей страны, резко возрастет размер задолженности.

- Реконструировать и ремонтировать имеющиеся сети за счет граждан - потребителей тепла и воды - невозможно. Необходима помощь инвесторов, которых нет.

- Никто вкладывать деньги в имеющуюся систему не будет. Изношенность сетей и практически полное отсутствие контроля над расходом финансовых средств делает отрасль нерентабельной.

- Все газовые котельные и системы центрального отопления и горячего водоснабжения проектировались и строились в СССР в 70-х годах ХХ века, когда природный газ стоил копейки. У них низкий КПД. При нынешней цене газа огромные котельные будут балансировать на грани банкротства даже при самых высоких ценах для населения.

Нужна коренная модернизация всего ЖКХ, что требует огромных вложений и колоссального труда. Только в этом случае можно говорить об экономической обоснованности тарифов.

Однако рьяно выполняя первую часть рекомендаций западных наставников – повысить тарифы, – украинская власть полностью игнорирует вторую – о необходимости коренной реформы ЖКХ, цинично переваливая последствия своей безответственности на плечи «маленького украинца». Что неудивительно – ведь одна из лидеров стартовавшей президентской гонки - Юлия Тимошенко презрительно назвала нас всех «биомассой». Поэтому не приходится удивляться и тому, что свинское отношение к своему народу стало элементом государственной политики нынешней украинской власти.

______Екатерина ЧЕРНОУСОВА _______________
(1) http://gkh.com.ua

(2) http://for-ua.com/ukraine/2009/09/25/143821.html

(3) http://gazeta.sebastopol.ua/2009/10/08/i-snova-o-tarifax/

(4) http://www.sevastopol.su/news.php?id=6585;

(5) http://sevastopol.su/author_page.php?id=15400&parent=276