На заседании комиссии по законодательству и государственному строительству Севастополя рассматривался законопроект «О внесении изменений в Закон города Севастополя от 17 апреля 2015 года № 130-ЗС "Об административных правонарушениях"».
Проект закона внесен в Заксобрание прокурором города Игорем Шевченко. Главная мысль – что региональное законодательство (точнее, закон 130-ЗС) прописывает административную ответственность за многие нарушения, которые и без того попадают в зону действия Кодекса об административных правонарушениях РФ.
Возьми, убоже, что нам негоже
Судебная практика на примере других регионов доказывает, что добавлять к КоАП что-то свое, региональное, не стоит. Если штрафы слишком малы, их платят, но смысла в этом мало; если же оштрафованный нарушитель ощущает реальный удар по карману, он идет в суд и выигрывает. Поэтому закон Севастополя, уверена прокуратура, нужно привести в соответствие с законодательством федеральным, исключив из него несколько статей.
Пересказывать читателям все, о чем говорилось на заседании, не будем. Интересных моментов было несколько. Во-первых, помощник прокурора Сергей Неудахин очень просил СМИ не представлять дело так, будто за складирование мусора в непредназначенных для этого местах или навязчивые приставания к гуляющим с просьбой-требованием сфотографироваться со зверушкой больше никого не накажут. Накажут – все необходимые статьи в федеральном законодательстве есть. Проблема в данном случае не в законах, а в их применении. Департамент городского хозяйства, например, в 2016 году составил протоколов аж на 52 тысячи рублей. Сколько из этих 52 тысяч нарушители реально заплатили, история умалчивает. Но, судя по загаженности города, немного.
Говорят, что заниматься этой работой в департаментах правительства некому, поэтому ее спихнули на муниципалитеты. Но удачной эту попытку не назовешь: как рассказала на заседании руководитель юридического управления Заксобрания Елена Близнюк, пострадали от этого не нарушители, а только сами муниципалы, которых регулярно таскают в суд за неисполнение предписаний жилконтроля. А исполнить их они просто не могут: контролирующих функций у них нет. Ощущение такое, что полномочия передавались по старому армейскому принципу: мне не надо, чтобы вы сделали, главное, чтобы намучились.
«Вы передали полномочия, но не подумали, как они будут реализовываться. Поэтому Заксобранию приходится давать уже четвертое разъяснение мировому судье о том, как нужно читать 314-й закон. А штрафы для муниципалов – по 10 и более тысяч. Нельзя принимать такие решения, не просчитывая все последствия», – сказала Елена Близнюк.
И ты гражданин
В качестве примера был приведен случай в Гагаринском районе: свалка, которую жилконтроль требует убрать, находится на территории гаражного кооператива. Соответственно, и убирать ее должен кооператив. Однако ответственность возлагается на муниципалитет, хотя он отвечает только за «ничьи» свалки. Причем покончить с безобразием от него требуют за два дня. А у муниципалов на это нет ни кадров, ни денег, ни – повторим – контролирующих функций. В результате – суд, штраф и, как это ни смешно, реальная возможность попросить главу муниципалитета с должности за три подобных случая.
Объяснять все это пришлось единственному присутствующему на заседании чиновнику - посланцу департамента по территориальному развитию и взаимодействию с органами местного самоуправления.
Представитель губернатора в Заксобрании Михаил Вавилов на приглашение депутатов в очередной раз не откликнулся. Не интересно.
Зато многих севастопольцев вопрос о том, как же можно покончить с творящимися в городе безобразиями, очень даже интересует. Особенно болезненно здоровая часть общества воспринимает именно свалки, уродующие и позорящие город-герой.
Совет дал помощник прокурора Сергей Неудахин, четко разъяснивший: поскольку контролирующие функции муниципалам не переданы, за санитарную очистку города отвечает департамент городского хозяйства. Ему и следует адресовать жалобы, фото- и видеоматериалы и пр.
Кроме этого, существует рожденный по инициативе правительства сайт АйГражданин, на котором можно все это оставить. Другое дело, жив этот сайт или нет. Ходят слухи, будто с реакцией на размещенную на сайте информацию дела обстоят плоховато. Предлагаем севастопольцам проверить это самим – поводов пожаловаться больше чем достаточно. Ну а количество рано или поздно должно перейти в качество. По крайней мере, Сергей Неудахин уверен: чем больше будет обращений от нежелающих мириться с безобразием людей, тем быстрее решится проблема.
Ольга Смирнова
Обсуждение (30)
Все верно - если нет жалоб от населения то надзорные органы не могут проводить внеплановые проверки.
Сразу звоните в ФСБ.Зверушники собирают деньги на финансирование ИГИЛ.Информация проверена....
Полиция бездействует, участковых не видно - генерал Павлов через 4 дня зачитает с бумаги третий в истории ОТЧЁТ перед Законодательным собранием:
всёбылобыхужееслибынемы - нетлюдейдайтеденег
В третий раз ЗС пропустит произведение.
Впереди - лето, заработки ночных заведений на алкоголе и громкой музыке. Люди, не жалуйтесь в полицию, эти бездельники наврут, что у них нет полномочий! Полномочий - полно, просто генералу не выгодно наводить порядок в той же ППС, которая приезжает ночью первой и первой начинает фальсификацию. Дальше подтянутся участковые и начальники участковых, получите пачку ответов "ничего не было, вы напридумывали чего-то". Так полиции проще - работать не надо.
самое смешное, что жалобы будут рассматривать те, против кого эти жалобы и направлены. Ответчику по закону обязаны сообщить, кто на него "донес"
Кому нужна служба 1563 ? Ничего не решает , видно и не хочет . Просиживают штаны , изображая кипучую деятельность . Собирают жалобы Якобы громоотвод . Ни один вопрос не решили
Обманываете, даже не изображают)))
Горожан беззастенчиво грабят через тарифы ЖКХ, "эффективно и технично осваивают" бюджетные средства на проекты один другого чудесатей, а жаловаться предлагают на "навязчивых фотографов и их животных". Чудны дела твои Господи!
Севастопольцам советуют больше жаловаться
Поучайте лучше ваших паучат
Дерьмо полное, а не жизнь.
Понятно, куча людей на зарплате, не желающие работать и тычущими друг в друга пальцем, хотят слегка облегчить свой труд, возложив мониторинг на обывателя. Да это ж гениально!
Говорят, что заниматься этой работой в департаментах правительства некому, поэтому ее спихнули на муниципалитеты.
Еще пока не спихнули, но очень активно пытаются спихнуть, протолкнув изменения в 314-ЗС. Не знааю, кто-то вообще может объяснить Губернатору, что если заниматься этой работой в департаментах правительства некому, с их 2500 ставками (плюс подведоственные ГУПы, ООО и т.д.), то муниципалитеты со своими ставками на переданные полномочия (от 5 до 8 сотрудников) вообще захлебнутся.Но это не единственный сюрприз изменений в 314 ЗС.Помимо админ.протоколов, еще пляжи, кладбища, выявление бесхоза.И все без материального и финансового обеспечения. Чтобы точно уничтожить местное самоуправление. Причем, сотрудники Правительства не делают эту работу за среднюю заработную плату на 15 тыс. больше, чем у муниципальных служащих.
А Вы на что работаете, Дмитрий Владимирович, что у Вас в приоритете? Загнать муниципалов или получить эффективное местное самоуправление?
Помнится, когда Севастополь посетил помощник Президента РФ Николай Цуканов, на встрече с ним, вы объявили, что дальнейшее становление внутригородских муниципальных образований является одним из приоритетов в развитии Севастополя. Вы пошутили? Или так убого представляете себе развитие? Вас кто-нибудь научит 2+2 складывать?
to Невзоров: самое смешное, что жалобы будут рассматривать те, против кого эти жалобы и направлены. Ответчику по закону обязаны сообщить, кто на него "донес"
Сто процентов. Самое смешное, когда Управление контроля находится в составе Департамента городского хозяйства. На кого им предписания составлять? На собственный Департамент? Хорошо, что есть муниципалы... не важно, что у них нет контролирующих функций, с ними-то проще посудиться.
Господи как же печально обстоят дела в нашег городке с федеральными амбициями. Нет хозяйственника, нет....
Да, мы в России привыкли жаловаться. У отца под боком в местную речку какой-то предприниматель свалил кучу горбыля. Сходил, накатал жалобу в местную власть. Предпринимателя чуть не посадили - это уголовное дело мусорить в речке. Потом на соседней улице около автомастерской облаяла здоровая собка. Написал в прокуратуру. К хозяину заведения пришли работники прокурорского надзора и сделали строгое внушение. У нас у подъезда какая-то тетка в автомобиле крикнула на дамочку с детской коляской, что та де мешает ей быстрее проехать. Старухи со скамейки так наорали на ханжу, что скрылась за углом восвояси, густо раскрасневшись.
Самоуправление.
Работа с гражданами для любого государственного или муниципального служащего является неотъемлемой частью его должностных инструкций. Сейчас для комплексной оценки эффективности чиновников вводят новое правило, согласно которому взаимодействие с населением станет частью системы их мотивации. Теперь за малоэффективную работу с гражданами чиновник может попрощаться со своей должностью.
Правительство России вводит соответствующие правила, которые будут распространяться на руководителей федеральных и местных органов власти и территориальных органов государственных внебюджетных фондов с учетом качества предоставления госуслуг.
Новая система мотивации госслужащих и руководителей ведомств, многофункциональных центров будут иметь две основные составляющие: результат работы с отзывами граждан и результат оценки качества работы с ними.
Следует отметить, что в данный момент методика комплексной оценки эффективности государственных служащих только зарождается. При этом для обычного человека важно насколько качественно руководители выполняют свои должностные инструкции и предоставляют услуги. В этой связи одним из пунктов по оценке госслужащих является качество работы с населением, то есть, прямое взаимодействие. Причем, оно не должно быть формальным и исключительно для «галочки». Напротив, сейчас система оценки будет учитывать реальную помощь чиновника: сколько встреч он провел с гражданами, какие решения проблемы поступили в связи с названной проблемой, и, главное, был ли достигнут результат.
В общем и целом, система оценки эффективности чиновников будет состоять из ряда качественных и количественных показателей, которые в будущем будут формировать вознаграждение госслужащего. Следует отметить, что это большой шаг для улучшения работы чиновников, ведь ее оптимизация приведет к развитию систем государственного управления. У нас уже есть пилотные проекты в регионах, сейчас появилась новая система по оценке эффективности работы государственных служащих. Однако необходимо и дальше разрабатывать технологии с учетом специфики госслужбы. Пока процесс идет не быстро, но это определенно верное направление.
Источник: https://politikus.ru/v-rossii/106247-effektivnost-chinovnikov-budut-proveryat-po-kachestvu-raboty-s-grazhdanami.html
Politikus.ru
нечего скоро 1 мая 9 мая парад ..открыте крымскго моста ..ждём туристов гостей итд
to Товарищь: Давно через ЮБК проезжали?Туристам в Крыму нужны солнце,воздух и МОРЕ,а оно закрыто заборами новоявленных хозяев ,укравших у всех нас море вместе с крымскими пейзажами!
Нас (Севастопольцев) не слышат,и не хотят слышать!!!Удмурт поставлен САМИМ.
Нас (Севастопольцев) не слышат,и не хотят слышать!!!Удмурт поставлен САМИМ.
to витюха: Не слышат- значит трусливо тихо шепчут. Кто мешает громче заявить? Только трусость.
to Odnako: Вы абсолютно правы. Все, в том числе и простые обыватели к котрым я и себя отношу, ленятся или боятся писать жалобы. Лично мне нужна информация куда писать и образец заявления. Писала бы часто. А ещё лучше в электронном виде.
to Тина Севастополь: Пишите либо в прокуратуру, либо Овсянникову, А они сами разберутся, куда перенаправить по существу вопроса.
Мда, почитал комментарии... Один удмуртом не доволен...Какого хрена выбирали-то, чего ж местного не выбрали?..В 2018 году расходы Севастополя достигнут почти 40 млрд рублей...Большую часть расходов города обеспечат безвозмездные поступления из федерального бюджета – дотации... Денюжки-то со всей страны... в том числе, и с Удмуртии. Что б я так жил!!!
Жаловаться призывают...Метлу в руки сунут - и приводить город в порядок надо! Примером показывать!
to Советский Санитар: "Денюжки-то со всей страны... в том числе, и с Удмуртии. Что б я так жил!!!" - пока что живут ("осваивая" эти денюжки) только удмуртские сити менеджеры, остальные -выживают в том числе и в Удмуртии.
Дык, чего ж своего-родненького на выбрали?
еще большой вопрос кто его выбирал...
Жалуйся не жалуйся, никто работать не хочет, только видимость создают!
дайте нам Вашу проблему и Мы заработаем на ней деньги но не решим Вашу проблему
Што не радосныя такия? ХВ!
Какого хрена выбирали-то, чего ж местного не выбрали?..
Дык мендалитет-то не прапьёш - и выбирали_не выбирали такóва, штоп апосля жаловáться. Народная традицыя, панимаеш. Типо "предки нашы так жыви и намъ завещали"
При Укре на укров гнали. Сняли укров пошли гнать на одмерала. Одмералъ уехамши ув Сиберь пошли гнать на удмурдов. Народный абычай, истенно гаварю
"Проект закона внесен в Заксобрание прокурором города Игорем Шевченко.
Главная мысль – что региональное законодательство (точнее, закон 130-ЗС) прописывает административную ответственность за многие нарушения, которые попадают в зону действия Кодекса об УГОЛОВНЫХ .правонарушениях РФ".
.....
Главное за день
Как «хозяева» «Хрустального» пляжа времен Украины прижились в России
У берегов Крыма может возникнуть источник прямой конфронтации с НАТО — Минобороны РФ
Севастополь меняет тактику защиты от атак. Подробно о новых мерах безопасности
В столице Крыма газоны «засеяли» строительным щебнем
Основные политические силы определились с кандидатами на выборах в заксобрание Севастополя
В Крыму заканчивают модернизацию крупнейшего в России солнечного телескопа