На майские праздники Крым примет первую волну гостей. Многие, привыкшие к северным холодам, полезут в море, и самые отважные решатся на дальние заплывы. Вот только чем может обернуться для удальцов торчащая из глубины арматура, прибитая к побережью зимними штормами и вовремя не убранная водолазами?
Потери, которых можно избежать
Статистика неумолима: из года в год на крымских пляжах гибнут десятки людей. Кто–то – от алкогольных возлияний, кто–то – от пренебрежения правилами поведения на воде, кто–то – не рассчитав силы в борьбе с волнами. Но 80% смертей на водных объектах приходится на пляжи, не подготовленные специальными службами, не оборудованные буйками и наблюдательным постом.
Как часто опасные места встречаются на крымском побережье и почему крымские спасатели не могут ответить за все пляжи, рассказали руководители отделений аварийно–спасательной службы «КРЫМ–СПАС».
В службе, официально отвечающей за готовность и безопасность прибрежных территорий и даже частично морского дна в зонах купания, – 350 человек. Из них к самому сложному этапу работ – водолазным обследованиям – официально допущены 44 человека. Обследование пляжных территорий крымские водолазы начали 2 апреля, за две недели подготовили 33 пляжа, и планируют подготовить ещё 80. Но пляжей в Крыму в четыре раза больше.
«По данным Государственной инспекции по маломерным судам, за 2017 год было принято 408 пляжей. В этом же году на водных объектах Крыма погибло 72 человека, из них четыре ребёнка. Мы обращаем внимание на эти цифры, потому что они большие.
Но если бы пляжи были нормально оборудованы, если бы везде были матросы–спасатели, то на таких пляжах и несчастных случаев бы не было.
Из этих 72–х больше 80% утонули на необорудованных пляжах. Понятное дело, люди сами выбирают, где им находиться и отдыхать. Но я думаю, мы все заинтересованы в том, чтобы у нас было как можно больше оборудованных пляжей. Безопасности много не бывает: чем больше будет оборудовано пляжей, тем лучше», – рассказал главный госинспектор по маломерным судам Виталий Скляров.
На чём бы сэкономить
Проблема в том, что инициатива на проведение подобных работ целиком и полностью принадлежит арендаторам пляжных территорий, – если они, конечно, планируют зарабатывать на ней в сезон. Кому–то проще не раскошеливаться на оборудование пляжа и просто поставить табличку «купаться запрещено». А кто–то предпочитает сэкономить на официальных услугах, прибегнув к более дешёвым, но порой сомнительным предложениям.
«Наша цена сегодня – 5,35 рубля за квадратный метр обследования. Эта цена возникла не просто так: в основе лежат определённые подсчёты, проверенные министерством и антимонопольной службой. Естественно, водопользователям хочется подешевле», – пояснил начальник «КРЫМ–СПАСА» Андрей Назаренко.
Частных компаний, предоставляющих аналогичные услуги по обследованию дна пляжных территорий, в Крыму не так много – всего три–четыре организации. Расценки у них ниже: 3,2 рубля, а то и 1,5 рубля за квадратный метр. По заверениям руководства «КРЫМ-СПАСА», такая цена не окупает даже минимальную стоимость работ – а значит, есть подвох либо в качестве обследований, либо в полномочиях самих компаний.
«К сожалению, не все профильные фирмы относятся добросовестно к обследованию пляжей. Бывает, что они отчитываются об обследовании даже в штормовую погоду, а в мутной воде нереально проводить эти работы. И не все собственники пляжей, которые заказывают такие обследования, понимают, что после подписания акта о приёме работ ответственность за пляж будет нести собственник, причём вплоть до уголовной.
Перед тем, как приглашаете фирму, убедитесь хотя бы в её легитимности, проверьте документы, имеют ли они вообще право проводить такие работы», – советует начальник Судакского аварийно–спасательного отряда Андрей Шкляр.
Скупой вообще платит?
О том, кто контролирует процесс подготовки пляжей, история умалчивает. Арендаторы и собственники пляжей работы проводить не торопятся, частники халтурят. «КРЫМ–СПАС» только разводит руками: контрольно–надзорные функции за исполнением подготовки на службу не возлагаются.
«Сложно сказать, будут ли готовы пляжи. Кроме своих пляжей, мы не можем отвечать ни за что, перед нами остальные фирмы не отчитываются. Будет ясно ближе к началу сезона, а то и во время него», – заключил Андрей Назаренко.
Единого центра контроля за ситуацией нет. Фирмы же свято хранят «коммерческую тайну» – до первой трагедии.
«Только когда, не дай Бог, что случается, тогда и поднимают всю документацию. До того момента мы никак повлиять не можем – только делаем и спасаем», – констатировал начальник службы.
Как тут не вспомнить старый горький анекдот о стенде возле пляжа: «Кто утонет, больше купаться не будет». А ещё – недавнюю трагедию в Кемеровской области, когда о безопасности спохватились только после гибели десятков людей. Сколько же ещё должно случиться «чрезвычайных ситуаций», чтобы система научилась искоренять причины, а не устранять неприятные последствия?
Наталия Назарук
На Кубани за пляжи отвечают исключительно муниципалитеты и больше никто. Они же производят подсыпку гравия, снос волнорезов, очистку от мусора. Пляж сдается в аренду на год. Условия очень жесткие. В принципе, схема работает.