Контроль за финблогерами: кому его доверить и что это значит для россиян?

Финансовые блогеры стали для многих россиян главными проводниками в мир инвестиций — они часто влиятельнее банков и официальных консультантов. Теперь государство в лице Банка России решило встроить этот рынок в правовое поле. И вопрос не в том, нужно ли регулирование этих инфлюенсеров, а в том, кто именно будет его осуществлять и не превратится ли защита россиян, желающих дополнительного дохода, в инструмент устранения конкурентов?

Почему Центробанк не видят регулятором финблогеров

Банк России предложил поставить под свой контроль финансовых блогеров и ввести для них ответственность: от исключения из специального реестра, нахождение в котором позволяет законно распространять информацию, до уголовного преследования.

Среди экспертов нет единого мнения об этой инициативе. Одни считают логичным регулирование вполне сформированного рынка финансовых инфлюенсеров. За время, прошедшее с его зарождения в конце 2010-х — начале 2020-х годов, появилось достаточное количество субъектов, ведущих осознанную деятельность, и накопилась информационная база как о положительных, так и об отрицательных, а то и мошеннических их действиях.

Другие же относятся к идее скептически, как минимум считая её продолжением последовательной информполитики, направленной на максимальный контроль над цифровым пространством под предлогом защиты россиян от распространения недостоверной информации. Подробнее об этом — в нашем материале.

Центробанк не должен быть регулятором финблогеров — он заинтересованная сторона, сказали в беседе с ForPost в независимом профсоюзе «Новый Труд». Там считают, что этим должна заниматься нейтральная структура, например, Минцифры РФ и Федеральная налоговая служба.

«Центробанк своими последними действиями вызывает мало доверия у граждан, — считает руководитель оперативного штаба "Нового Труда" Алексей Неживой. — Создаётся ощущение, что его нынешние инициативы направлены на то, чтобы просто подмять под себя всю поляну».

В профсоюзе полагают, что видовое разнообразие и конкуренция (в том числе такая «конкуренция снизу») с финансовыми учреждениями, благоприятно влияют на развитие финансовой грамотности. Это заставляет те же самые банки принимать во внимание то, что происходит «внизу», уверены в организации.

«Если же мы сейчас всё отдадим под Центробанк... — рассуждает Неживой. — Мы это уже проходили с банковской системой. Сегодня банки у Центробанка в приоритете, это понятно. А для всех остальных, кто может составить конкуренцию, создаются условия, чтобы этой конкуренции было как можно меньше. Здесь мы предполагаем то же самое — сильное ограничение».

Система самоочищения

В «Новом Труде» считают, что вариант с саморегулируемыми организациями (СРО) для финансовых инфлюенсеров будет очень эффективным. СРО — работающая схема обеления рынка и система самоочищения, она давно и успешно действует в строительстве, архитектуре и многих других сферах, уверены в профсоюзе.

«Финансовые блогеры должны состоять в СРО. Там необходимы уставы, которые выступают против злоупотреблений. Понятно, что блогер действует из корыстных побуждений: продаёт курсы, рассказывает о технологиях. Но если он дезинформирует, если у него нет должного уровня знаний, значит, он просто не вступает в СРО», — сказал Алексей Неживой.

Он допустил, что саморегулируемых организаций финансовых инфлюенсеров может быть несколько.

«Элитное СРО — туда нужны абсолютные знания по критериям Центробанка. Попадаешь туда — сразу пользуешься брендом доверия. Не оправдал — исключают. Опять же, как в строительстве, есть взносы. Большой взнос в авторитетное СРО — высокое доверие. Меньше взнос — СРО попроще, доверие ниже», — уточнил руководитель оперативного штаба «Нового Труда».

Интересно, что при этой модели стандарты «элитного» уровня предлагается устанавливать на базе условий того же Центробанка. Таким образом, ЦБ де-факто сохранит влияние на деятельность, даже если де-юре полномочия по надзору перейдут к другим ведомствам.

Саморегулируемые организации как система распределённого управления рынком финансовых блогеров — это очень эффективно, уверен Алексей Неживой. А контролировать их должен не Банк России, а налоговая служба и Минцифры, заключил наш собеседник.

Выбор Минцифры в качестве потенциального регулятора не случаен: ведомство уже курирует вопросы цифровой среды и имеет опыт взаимодействия с платформами, где блогеры ведут свою деятельность. ФНС могла бы эффективно отслеживать налоговые аспекты скрытой рекламы и доходов инфлюенсеров. То есть тандем «цифровой надзор плюс фискальный контроль», вероятно, видится профсоюзу более прозрачным, чем единоличная опека ЦБ.

У недобросовестных блогеров пропадёт часть аудитории

ЦБ России предложил найти управу на финансовых блогеров, так как они серьёзно влияют на граждан и стали для россиян точками входа в мир инвестиций. Хотя у большинства жителей России нет специального образования, они не понимают рисков рынка, но доверяют советам таких инфлюенсеров.

Центробанк выделил несколько рисков, которые могут нести такие советчики. Среди них — некомпетентность блогеров, отсутствие у них ответственности за убытки подписчиков, последовавших рекомендациям. А также скрытая реклама финансовых организаций под видом личного опыта, универсальные советы без учёта потребностей аудитории, случаи мошенничества и манипулирования рынком.

Банк России увидел, как можно регулировать деятельность подобных блогеров. Для начала — законодательно закрепить понятие «финансовых инфлюенсеров», установить для них критерии, обязать их включаться в спецреестр под надзором ЦБ. А уже потом — введение штрафов и уголовной ответственности.

Эта тенденция в целом позитивная именно в отношении тех блогеров и «аналитиков», у которых нет профильного образования и которые строят бизнес на манипулировании рынком и мнением аудитории, считает заведующая кафедрой финансового и инвестиционного менеджмента Финансового университета при Правительстве РФ Юлия Грищенко.

По её мнению, для тех инфлюенсеров, кто давно и прозрачно работает на рынке, последствия будут в основном процедурными: подтвердить квалификацию, вступить в СРО — это не ограничение, а нормальный элемент инфраструктуры.

«Ведение реестра не запретит "серым" инфлюенсерам вещать дальше, но он отрежет им часть аудитории и отделит сегмент, где есть ответственность», — считает она.

Новая реальность для финансового блогинга

Какой бы ни была итоговая модель — прямой надзор ЦБ или система СРО с кураторством Минцифры, — для рынка финансовых блогеров наступит новая реальность.

Для добросовестных инфлюенсеров возможные изменения обернутся в основном бюрократическими издержками: ценой легального статуса станут взносы и формальные процедуры.

Для россиян, желающих заработать при помощи финблогера, регулирование станет, вероятно, полезным фильтром: при выборе советчика будет возможность ориентироваться не только на харизму, но и на наличие официального статуса с реальной ответственностью.

Алексей Лохвицкий