В России выявят всех, кто не хочет трудиться: что с ними будет?

Российское правительство разработало план по противодействию нелегальной занятости на 2025–2027 годы. Как пишет РБК, у издания есть проект соответствующего распоряжения Кабмина.

Известно, что документ разработал Минтруд, он уже согласован с профильными ведомствами и Российской трёхсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений.

Если коротко, то план включает:

• меры по выявлению нелегальной занятости и тех, кто не работает вообще;
• меры по вовлечению вышеуказанных граждан в легальную трудовую деятельность;
• борьбу с подменой трудовых отношений иными видами занятости;
• расширение требований к региональным властям в этом направлении.

Нужно обнаружить

В своих публикациях мы не раз приводили данные Минтруда, согласно которым в России примерно 10 млн человек трудоспособного возраста заняты непонятно чем. Но при этом они ведь живут на какие-то средства, значит, и доходы тоже получают.

Есть также и статистика Росстата, которую ведомство получает из выборочных опросов населения.

Кого вовлекать?

По словам профессора Финансового университета при Правительстве РФ Александра Сафонова, многие из указанных в статистике Росстата категорий граждан на самом деле на рынке труда присутствуют, но в нелегальном его сегменте.

«Это студенты колледжей и вузов, которые часто работают несистемно, в свободное от учёбы время. Масштабную группу составляют матери с детьми — они, в свою очередь, делятся на женщин в декретном отпуске и домохозяек. Однако вряд ли они являются резервом для повышения занятости», — отметил Сафонов.

По его словам, численность вовлечённых в трудовую деятельность можно было бы увеличить за счёт инвалидов, но тут стоит долгосрочная задача.

Во-первых, нужно обеспечить им достаточный уровень профессиональной квалификации. Во-вторых, людям с ограниченными возможностями здоровья нужно создать и соответствующие условия труда. И то, и другое, быстро сделать не получится.

Борьба с нелегалами

Конечно, вовлекать в легальный труд нужно прежде всего тех, кто сейчас работает в тени.

«В России есть категория трудоспособных людей, которые ни при каких условиях не хотят выходить из тени. Даже относительно невысокие ставки налога на профессиональный доход не привели к легализации ими своей трудовой деятельности. Это разного рода гаражные специалисты, люди, оказывающие образовательные услуги в качестве репетиторов, и многие другие. Сколько таких — сказать сложно, но я полагаю, они остаются вне поля зрения контролирующих органов из-за того, что самим этим органам не хватает ресурса, чтобы контролировать армию таких «теневиков» и выводить их в легальное поле», — пояснил ForPost кандидат экономических наук Михаил Беляев.

К слову, ранее мы уже писали о том, как вывести из тени миллионы россиян, которые прячут заработки и получают пособия.

Добавим к этому, что прошлом году Роструд выявил 830 тыс. человек нелегалов, что на 4,3% больше показателя 2023 года. Это люди, которые трудятся вообще без оформления трудовых отношений в каком бы то ни было виде и получают зарплату «в конвертах».

За трудовые отношения

Ещё одним блоком мер за нормализацию рынка труда является борьба с оформлением по сути трудовых отношений иными формами, типа гражданско-правовых договоров или самозанятости.

«С самозанятыми у нас вообще большая проблема, я считаю. Например, компании, которые занимаются доставкой, сотрудничают с курьерами, которые оформлены самозанятыми. Сами курьеры на это не могут повлиять. Но в итоге они никак не защищены трудовым законодательством, не уплачивают взносы в Соцфонд, не имеют права на больничный и отпуск и вынуждены соглашаться на постоянно меняющиеся в одностороннем порядке условия работы. При этом компании не перечисляют в бюджет НДФЛ за таких работников, хотя, по сути, речь идёт именно о трудовых отношениях. И мне лично непонятно, почему эта ситуация до сих пор никак не попала в поле зрения контролирующих органов», — отметил в беседе с ForPost юрист Егор Фёдоров.

По его мнению, преодолеть проблему оформления трудовых отношений под другие виды занятости можно исключительно путём проверочных мероприятий контролирующих органов и наложения серьёзных санкций на работодателей.

Усиление полномочий

Выводить из тени нелегалов на рынке труда планируется усилением полномочий региональных властей. В 2023 году Минтруд разработал KPI, по которым на местном уровне предполагалось обелить 30% «теневиков» за три года. Теперь эти показатели будут обновлены.

Кроме того, планируется тщательнее проверять работодателей, в действиях которых могут усматриваться нарушения оформления трудовых отношений. При этом перечень индикаторов таких нарушений утверждён приказом Минтруда ещё в 2021 году.

Также планируется усиление полномочий межведомственных комиссий по выявлению теневой занятости в регионах. В частности, они могут получить возможность вносить работодателей, у которых выявлены факты нелегальной занятости, в специальный реестр. Такой реестр, к слову, уже ведётся, и с начала нынешнего года туда уже попали 100 работодателей.

Ранее ForPost писал, что на российском рынке труда повеял ветер перемен.

Андрей Мединский