Решение Арбитражного суда Севастополя о сносе или уменьшении этажности недостроя на улице Лермонтова отменено. Соответствующий документ находится в базе решений суда.
О позитивном решении по иску правительства сообщалось в июне 2022 года. Как подчеркнула тогда вице-губернатор Севастополя Светлана Пирогова, суд длился три года, в нём было несколько судебных экспертиз. Заключила свою мысль Светлана Пирогова тем, что судебный результат — «это ещё один успех юристов правительства».
История вопроса
Как неоднократно писал ForPost, строительство этого объекта с самого начала сопровождалось скандалами. Начиналось всё с проекта реконструкции старого двухэтажного здания, которое вместо реконструкции просто снесли, а на его месте начали возводить элитную высотку.
Последний раз строительство апартаментов в историческом центре Севастополя было заморожено в 2015 году. Тогда под видом консервации работ подрядчик выгнал три этажа.
Юридическая диспозиция была такова. ОСМД «Лермонтова 1» с украинских времён на праве собственности владел земельным участком площадью 0,1603 га на улице Лермонтова, 1. На эту землю были выданы градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка — как на объект «Реконструкция жилищного комплекса многоквартирного жилого дома с придомовой территорией».
В 2013 году по заказу жилищного кооператива фирмой ООО «Рианон» был разработан рабочий проект реконструкции жилищного комплекса, предусматривающий следующие характеристики жилого дома: площадь застройки — 730,72 кв. м, этажность — 7, количество квартир — 8.
Летом 2016 года застройщик успешно получил в Севреестре свидетельство о госрегистрации земельного участка, который тут же был поставлен на кадастровый учёт. Зимой 2016 года ПЖК «Лермонтова 1» подал в Севгостройнадзор извещение о начале (а по факту о возобновлении. — ForPost) строительства жилого комплекса многоквартирного жилого дома с придомовой территорией.
Правительство Севастополя в судебных тяжбах проигрывало застройщику «по очкам». Доказательств того, что постройка нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, представить в суд не удавалось. И когда правительство летом 2022 года вырвалось вперёд — в этом и правда был повод для оптимизма. Правда, как оказалось, временного.
Неблагоприятные последствия
В решении от 21 ноября 2022 года по делу № А84-1781/2019 изложены доводы, благодаря которым судебная коллегия обнулила достигнутые правительством Севастополя успехи.
Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что строительство многоквартирного жилого дома осуществлено законно. Поскольку оно велось на основании градостроительных условий и ограничений от 2012 года — в свою очередь, базирующихся на Генеральном плане Севастополя и временных правилах использования и застройки территории города Севастополя.
Как подчёркнуто в решении судебной комиссии, ни один из способов охраны исторического поселения, которыми пользовалось правительство, не может быть применим — поскольку строительство начато до того, как эти способы охраны начали действовать.
И, пожалуй, cамое важное — в судебном решении говорится, что суд апелляционной инстанции отдаёт приоритет положениям Генерального плана города Севастополя, исходя из практики Верховного суда Российской Федерации.
Как известно, современного плана до сих пор в Севастополе нет, и действующим считается украинский, ещё от 2005 года. В последний раз задержку появления нового градостроительного документа объяснили неожиданным ростом населения Севастополя.
Вместо Генплана под разными предлогами возникают попытки сначала утвердить другие регламенты — дающие большие возможности застройщикам. В то время как их польза для города в целом и его жителей вызывает вопросы.
Напомним, что обсуждение одного из таких документов — Правил землепользования и застройки — в ряде случаев сталкивалось с вопросами населения, на которые у заказчиков чётких ответов не имелось.
Повод задуматься
Одна из линий судебной дискуссии касалась того, что строящийся на Лермонтова дом входит в противоречие с охраной исторического центра Севастополя.
Как говорится в решении суда, «на момент рассмотрения федеральным органом охраны объектов культурного наследия требования к градостроительным регламентам не утверждены, несмотря на то, что с момента признания части территории города Севастополя историческим поселением прошло более 6 лет.
До настоящего времени правительством Севастополя не завершена разработка Генерального плана города Севастополя, не завершена процедура утверждения Правил землепользования и застройки города Севастополя.
По мнению судебной коллегии, недопустимо возложение на ответчика неблагоприятных последствий деятельности органов государственной власти, способствующей сохранению ситуации правовой неопределённости в градостроительной сфере, в сфере охраны объектов культурного наследия».
Что это значит? Пока органы государственной власти будут «способствовать сохранению правовой неопределённости» — не стоит ожидать ни гарантий для охраны объектов культурного наследия, ни цивилизованного строительства на территории города-героя.
Николай Сведски
Обсуждение (43)
Редкостная чушь! Можно подумать что Royal Navy готовился выполнять задачи исключительно в водах Арктики, а посещение бывших колоний или Австралии, с проходом Суэца и Индийского океана где температура забортной воды 35гр. С не редкость, не предусматривалось.
После 6 месяцев попыток записаться к гастроентерологу в Севастополе понял, что гос. страховая медицина это полный отстой. Как ни крути, прийдётся идти к частникам.
Справедливое решение.
Если Токаев не поменяет политику, следующим будет Казахстан,но после его ухода.Все это понимают.
Не у всех. В нашей девятиэтажке 10 лет назад все трубы были заменены на металлопластик, ГВС в том числе.
Только по тем ценам лучше бойлер.
to аквариум:
Диалог и "голубые унитазы" тоже красивые?
Просто пытаюсь Вас понять, не обижайтесь.
Это-ж пилить не перепилить! Это Вам не одну зарядку для электромобилей у здания на Ленина,2 установить.Тут масштабище! Одних изысканий на миллиарды..а в итоге общежитие на Университетской,в библиотеке...
Если в доме 7 этажей и всего 8 квартир, то его не снесут ни при каких обстоятельствах. Понятно кому это принадлежит.
Половина дольщиков уже отписалась) Ждём ещё четверых)
Это серьезная и юридически обоснованная заявка, со стороны правосудия. Не только по этому, но и другим спорным делам.То есть создан прецедент.
Севастопольский арбитраж, к сожалению, имеет косвенное отношение к правосудию, на его счету не одно решение вызывающее подозрение в коррупции. Надо подавать кассацию.
Радио и лампа на аккумуляторах дома, холод днем на работе, было дело... Тогда, к моему удивлению, достаточно быстро организовали генераторы по районам города. Я готовился к худшему в то время. И уже тогда понимал, что война с Украиной неизбежна, и она будет идти годами...
Значит, Шеффер их не устроил, Неаполь ближе? О чём можно тогда говорить. А если о рокаде вспомнили, то посносите для начала те частные многоэтажные дворцы, которые повырастали в аккурат на месте планируемой рокады. Причём именно после предложения о её строительстве. На городе не лучшим образом сказывается рост населения за счёт понаехавших любителей "жизни у моря", заявившихся со своим уставом в чужой монастырь.
Я не дольщик, но дом получится красивый. Во всяком случае не хуже того, который стоит через дорогу.
Вполне очевидно, этот далеко не маленький и красивый дом-дворец, практически в центре города планируется для 5-7 не простых людей, которые способны управлять не только правительством города. Очевидно и другое: все старые дома и учреждения окружающие этот дом будут снесены для создания "благополучия" жителей этого дворца и уже сдаются и распродаются.
Давайте спилим на площади Ушакова ель и незаконно построим на ее месте ещё более красивое здание.
to ПОНТЫ ЭВКСИ́НСКИЕ: Это такая традиция у рукамиводящих,создавать проблемы,потом "героически" их решать,естественно с привлечением все новых и новых средств.
Да кому он мешает? Здесь пишут люди, которые улицу Лермонтова только на карте видели.
Во-первых: не ель на пл.Ушакова спилили, а двухэтажный барак-мазанку из г. и палок снесли (то ещё украшение центра города!). Во-вторых суд подтвердил законность стройки. Хватит уже клевету писать. А вообще зависть разрушает)
Меня прям порадовало это обращение суда к "истцу": несмотря на то, что с момента признания части территории города Севастополя историческим поселением прошло более 6 лет, правительство Севастополя своими непосредственными обязанностями не занимается, и другим работать не даёт, кошмарит строящихся собственников. "Истец", блин!)
Недопустимо возложение на ответчика неблагоприятных последствий деятельности органов государственной власти, способствующей сохранению ситуации правовой неопределённости в градостроительной сфере, в сфере охраны объектов культурного наследия».
А что касается кассации.... Ну на работу строителей она уже не повлияет, да и повод для кассации в решении сложно найти. Для кассации требуются специфические причины, практически не связанные с делом по существу.)
История с ПЗЗ и Генпланом несколько утомила наверное большинство севастопольцев. Они с нетерпением ждут принятия Законов в этой сфере.
to Город Севастополь: Вы за нас не переживайте, ничего нас не утомило.
+
to Худи:
а вы по этой улице ходили? или вы один из будущих жильцов этого дома?
to ПОНТЫ ЭВКСИ́НСКИЕ: Да если бы не надо было к погранцам ходить, отметки ставить, делать там нечего.
to Тина Севастополь: Вам, наверное, доставляло эстетическое удовольствие лицезреть это место до начала строительства, особенно снизу - от Старой Минки, вместе с лестницей от погранзаставы к Телефонной, на которой до сих пор, извините за выражение, насрано.
Почему Вы не считаете уродством новый дом по Лермонтова, 8 рядом с ФЭУ ЧФ? Он украшает город или Вы в нем живете? А соседняя, раздолбанная Мичурина Вас тоже эстетически вдохновляет?
... насчет того, что новостройка со временем поплывет - рядом расположенный дом по Мокроусова, 7 точно так же висит над Минкой уже более полувека. И что, он, таки, куда-то "уплыл"?
"Как подчёркнуто в решении судебной комиссии, ни один из способов охраны исторического поселения, которыми пользовалось правительство, не может быть применим — поскольку строительство начато до того, как эти способы охраны начали действовать."
"Летом 2016 года застройщик успешно получил в Севреестре свидетельство о госрегистрации земельного участка, который тут же был поставлен на кадастровый учёт. Зимой 2016 года ПЖК «Лермонтова 1» подал в Севгостройнадзор извещение о начале (а по факту о возобновлении. — ForPost) строительства жилого комплекса многоквартирного жилого дома с придомовой территорией."
Приказ Минкульта №2 от 11.01.2016г."О включении города Севастополя в перечень исторических поселений федерального значения" был утверржден ДО госрегистрации земельного участка и,тем более,ДО подачи извещения о начале строительства МКД. Отсутствие местных градостроительных норм не отменяет действие федерального законодателства, в т..ч. и федерального закона "Об объектах культурного наследия...",охраняющего исторические поселения.Поэтому ссылка на местный генплан города при вступившем в действие 11.01.2016 г. статусе города Севастополя в качестве исторического поселения,охраняемого федеральным законодательством, ничтожна.
Не будет утвержденного генплана - надо гнать луноликого пиарщика.
дом в плане архитектуры не так уж плох. если, конечно, пластиком не обошьют.. больше раздражают\бесят\вымораживают "диалог" на БМ и стекляшки на Хрусталке.
+++
to Севастопольский житель:
Этот дом, надеюсь, снесут или, в крайнем случае, уменьшат этажность.
Тогда и будем говорить о его красоте. А пока он закрыл вид на Южную бухту тому самому дому, который стоит через дорогу.
+ + +
to Худи: (Правду говорить легко и приятно)
Неправду говорите.
Я там люблю гулять, она тихая и вид на бухту прекрасный. Был.
В детстве жила рядом, а мои одноклассники на этой улице и я к ним в гости ходила.
to strelec:
Всегда восхищаюсь Вашими аргументами по делу.
to strelec:
+++
Кто бы, как не хотел, и не приводил аргументы в пользу сноса спорного объекта- многоквартирного дома, другим решение арбитражного суда не могло быть, и, добавлю, не будет, по определению. Это значит, что истцом не доказан факт осуществления строительства без установленных законодательством разрешений, с нарушением предусмотренных норм строительства. Наверняка, у заинтересантов возникнет законный вопрос: почему? Не вдаваясь в юридическую плоскость, ответ заключен в решении Арбитражного суда ЦО (Центральный округ- прим.), по делу А84-2632/2017г., выводы которого являются преюдициальными для "нашего" арбитражного суда. Поясню, коротко. Речь о фактах , которые суд не вправе подвергать сомнению, так как их установили во вступившем в силу акте в рамках другого процесса. Несмотря на то, что капитальное строение за несколько лет претерпело изменения. Верховный суд запретил оспаривать преюдицию.
to Линьков:
Вы меня огорчили, но всё равно + .
А наши депутаты в спячке находятся или затихарились, что бы им дали спокойно досидеть на своих теплых местах с очень хорошей ЗП до срока. НЕ дай Бог опять эту ш.. выбрать еще раз, дармоеды, и не стыдно людям в глаза смотреть, хоть бы тезисно изложили кто из них ЧТО сделал для людей и города.
to Тина Севастополь:
Доброй ночи. Это- мнение.
Пока в правительстве города, в заксобрании, в судах сидят чуждые городу люди, так оно и будет.
ну почему же) Первая инстанция плевать на всё хотела и встала на сторону истца.)
to Худи:
;
Согласен с Вами - понаехов история с отсутствием Генплана и ПЗЗ совершенно не утомила.
to Персей:
История с градостроительными документами, вернее, их отсутствием- не научит, пока гром не грянет.