Правила застройки и землепользования (ПЗЗ), обсуждение которых началось в Севастополе 20 июня, привлекают большое внимание горожан — в чём смог убедиться корреспондент ForPost, посетив слушания в КК «Корабел». Впрочем, выяснилось, что количество вопросов у граждан намного больше, чем предусматривает регламент обсуждения, ответы чиновников на них — далеко не всегда удовлетворительны, а качество подготовки системообразующих документов и самого их рассмотрения даёт основания для бурной критики севастопольцев.
На улицу!
Слушания ПЗЗ для Нахимовского района Севастополя почти сразу пошли не по плану. Фактически модерировавшие мероприятие директор департамента архитектуры и градостроительства Максим Жукалов и профильный вице-губернатор Николай Гордюшин успели только дать слово представителю разработчика ПЗЗ — а тот, в свою очередь, успел сообщить, что его зовут Алексей и он представляет ООО «НИИ Земля и город» из Нижнего Новгорода. Также переполненному залу сообщили, что проект ПЗЗ был подготовлен на основе детального анализа. Куда, помимо действующего законодательства, регламентов и реестра недвижимости вошли все доступные базы данных, относящиеся к предмету.
На этом контроль над мероприятием был утрачен, и оно пошло по плану десятков граждан, желавших получить гарантии сохранения собственных прав. Желающие высказаться были не только внутри зала, но и снаружи — от организаторов эмоционально требовали выйти наружу и проводить обсуждение за пределами не вместившего желающих зала.
По теме: Слухи о кладбище под сквером Севастополя оказались правдой
Было очевидно, что встреча с чиновниками для севастопольцев и получивших в собственность земельные участки в городе-герое представителей других регионов воспринимается как отдушина и возможность найти справедливость. В первые же минуты на организаторов обрушился шквал гневных вопросов по поводу неподготовленности этого мероприятия и насчёт памятных событий прошлого — вроде спорных попыток объединять муниципалитеты в канун выборов.
«Почему не пускают?!», «Землю хотите у нас забрать!», «Заранее можно было подумать?!» — очень многим слушателям микрофоны для донесения позиций были не нужны. Под скандирование «На улицу!» звучали призывы представителям исполнительной власти уйти в отставку — как адресные, так и вообще.
Вы это рисовали к чему?
Далеко не все, кто пробивался к микрофону, брали на себя труд внятно представиться. Впрочем, логика аргументов от этого особо не страдала. Жукалова и Гордюшина поставили в известность, что 99% присутствующих в зале — это те, чьи права не учли. А оставшиеся представляют конкретных выгодополучателей будущих коммерческих проектов, для которых нужен доступ к земле.
Один из анонимных граждан с активной жизненной позицией заявил собранию — под бурные аплодисменты зала — что ПЗЗ принимать до утверждённого Генерального плана запрещено решением Верховного суда.
«Разработчики эти ПЗЗ рисовали к чему — к украинскому Генплану? Не соответствует. К 2017-му — не соответствует. А они сидят, улыбаются, хотя даже Верховный суд в своих решениях это признал», — раскритиковал главных архитекторов и градостроителей Севастополя активный гражданин.
Максим Жукалов критику решительно отверг, заявив, что ПЗЗ может приниматься и без Генерального плана, а недовольные имеют право обратиться в суд.
Напомним: ранее департамент архитектуры в ответ на запрос ForPost изложил свою позицию — почему Генплан можно и потом.
Но даже без уточнений приоритетов рассмотрения Генплана и Правил землепользования качество самих ПЗЗ поддержки в зале не нашло.
«Почему мы попали в „рекреацию”? Почему мы сейчас слушаем то, что кто-то нарисовал, не поинтересовавшись тем, что было в 2017 году и раньше?» — под одобрительные крики зала задала вопрос представительница ТСН «Ветераны авиации».
Как оказалось, таких людей в зале много. У некоторых прямо с собой есть копии судебных решений и весь архив переписок с ведомствами за несколько лет, категорически не совпадающий с тем, что отражено в проекте ПЗЗ.
По теме: Высотная застройка и пляжи на Северной стороне вызвали вопросы севастопольцев
Даже если бы разработчики и хотели ответить на популярные вопросы «чем вы пользовались» и «почему нас ставят перед фактом», шум в зале такой возможности не предоставил.
Подавайте предложение
Фактически всё обсуждение ПЗЗ превратилось в диалог власти и общества, где власти постоянно заявляли о готовности пойти навстречу конкретному садовому товариществу или гражданину в его печалях.
«По известному ФЗ документы украинского периода актуальны и в российском правовом поле. У меня личное крестьянское хозяйство, что подразумевает строительство дома и хозпостроек. Сейчас вы вносите наши участки в сельхозназначение. Вы нарушаете Конституцию, конституционный закон и права гражданина. Это нарушение статей 285, 286 и 330 УК РФ», — каждая такая реплика, звучащая из зала, встречалась криками «браво».
Максим Жукалов предложил желающим сделать комплексный проект для территории и заявил о готовности на правительственном уровне такую инициативу поддержать. В ответ ему выразили недоумение, что граждане для сохранения домов обязаны за свой счёт вести разработку документов и составлять проекты, в то время как к застройщикам в правительстве отношение подчёркнуто лояльное. Им проводят коммуникации и дороги, после чего от девелопера требуется только продать построенную на городской земле недвижимость и забрать прибыль.
Максим Жукалов напомнил, что всё должно быть по закону, и сделал заявление, которое наверняка полезно будет запомнить.
«Переводить сельскохозяйственные земли в жилую застройку — недопустимо», — подчеркнул Максим Жукалов.
Ещё одной распространённой проблемой стало то, что в санитарно-защитные зоны неработающих предприятий попали десятки участков граждан.
«Хотите убрать — подавайте предложение, мы её уберем, её не будет», — отреагировал Максим Жукалов. Такими же простыми способами было предложено решить вопрос с переводом садового участка в ИЖС и другие схожие проблемы.
Более сотни людей, которые «переехали с Севера», купив участки в охранной зоне 365-й батареи на Мекензиевых горах, через своего представителя пожаловались на близость к памятнику.
«На все деньги купили в 2019 году, через год нам ввели зону охраны культурного значения», — так вкратце звучала собирательная история нескольких граждан.
Максим Жукалов объяснил им, что зона охраны ОКН от департамента архитектуры не зависит, уведомление об окончании строительства в охранной зоне департамент выдать не может. Поэтому у гостей Севастополя остаётся две возможности — либо добиваться изменения охранной зоны в суде, либо готовиться к выкупу участков по рыночной цене.
Попытки граждан построить что-то в охранной зоне городских памятников прокуратуре и другим надзорным органам приходится отбивать регулярно. Один из последних громких эпизодов имел место в 2020 году.
Напомним: общественные слушания проекта Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) в городе-герое продолжаются. Во вторник, 21 июня, с 18 до 21 часа, слушания состоятся по четырём адресам:
- с. Орлиное, ул. Тюкова, 63;
- с. Терновка, ул. Ленина, 7;
- г. Инкерман, ул. Раенко, 1;
- г. Балаклава, ул. Калича, 21.
Николай Сведски
ну наконец-то у этих пришлых временщиков получилось! привлечь внимание к своим шкуродёрным делишкам и прочувствовать реальное отношение части населения. г-н губер вспотел, наверное. завтра продолжение "банкета"?
— Вы пижон, — повторил Остап, — и сын пижона. И дети ваши будут пижонами. Мальчик! То, что произошло сегодня утром, — это даже не эпизод, а так, чистая случайность, каприз художника. Джентльмен в поисках десятки. Ловить на такие мизерные шансы не в моём характере. И что это за профессия такая, прости господи! Сын лейтенанта Шмидта! Ну, год ещё, ну, два. А дальше что? Дальше ваши рыжие кудри примелькаются, и вас просто начнут бить.
— Так что же делать? — забеспокоился Балаганов. — Как снискать хлеб насущный?
— Надо мыслить, — сурово сказал Остап.
Покупателям "с Севера" надо было внимательно смотреть где участок покупаешь.
Оказалось, что их сотни. Так скоро всё застроят и чем будет привлекать наш город?
Прежде всего, "санитарно-защитные зоны неработающих предприятий" - это временно неработающие предприятия ( и Парус, и СМЗ, и Персей и проч). Они всегда были и будут. И не надо идти на поводу у таких собственников. Они не на курорт приехали. А предприятия надо восстанавливать. И все эти переехавшие с северов знают прекрасно, какую землю прикупили. Совесть надо иметь, хотя с ней у прибывших явные проблемы.
Шел бы ты, Алёша.... и те, кто тебе дали задание проекты в Севастополе делать, за тобой....
Рассматривал санитарно-защитную зону вокруг троллейбусного ДЕПО №2 на Горпищенко. В зону попадает два детских садика, несколько пятиэтажек и весьма много частного сектора (постройки ещё пятидесятых годов прошлого века) , а также зона скверов и парков. Троллейбусный парк расширялся значительно позже, чем появились почти все перечисленные объекты. Возникает вопрос - что более законно транспортное предприятие или частная собственность? Одно другом не мешает уже пол-века. Всё это показывает и доказывает формальный подход и очень низкую профессиональную подготовку чиновников готовивших этот документ. Они там (вокруг ДЕПО) явно не хотели ни чего отжимать и кого-то обижать. Они просто очень сильно не на своём месте. Конечно очень хочется откровенно высказаться о их умственных способностях, но за это могут и наказать модераторы. Тем более и так все всё знают.
"Максим Жукалов критику решительно отверг, заявив, что ПЗЗ может приниматься и без Генерального плана, а недовольные имеют право обратиться в суд."
Ну да,М.Жукалов по-хамски нарушает Градостроительный кодекс РФ,в п.п.9 и 10 ст.31 которого четко написано,что ПЗЗ должны соответствовать генплану города.
И "недовольные",а именно,прокуратура,обратилась в Верховный суд РФ и получила подтверждение написанного в Градкодексе РФ - ПЗЗ должны соответствовать генплану .
В какой еще суд посылает М.Жукалов, оказывается Верховный суд ему не авторитет.?
«Переводить сельскохозяйственные земли в жилую застройку — недопустимо», — подчеркнул Максим Жукалов.
Да ну ? Вспомнил о действующем законодательстве?Какая-то избирательная память у Жукалова - то в союзе с Развожаевым планируют построить коммерческие МКД на 300 000 переселенцев с северов на землях сх назначения,а тут внезапно "вспомнил",что федеральное законодательство запрещает переводить земли сх использования в жилые территориальные зоны.
Неуважаемый М.Жукалов! Закон должен быть один для всех,не надо заниматься наперсточничеством!
Гнать пришлых руководителей с города подальше и без права везда в Севастополь...
чего не боится власть? выборов
а что её пугает? ну события, к примеру ,на подобие одобрения проекта Генплана Севастополя в 17 м (или каком там году).Только массовое недовольство политикой партии и правительства,высказанное открыто и хамской форме может заставить их шевельнутся в сторону интересов простых людей.И то не факт.
А также во Владивастоке, в Магадане и во многих других городах. А теперь уже и в Мариуполе.
Когда хочется много денег,то оказывается можно нарушать "законы".
Обычное дело - "мы будем делать то, что хотим, а вы потом подавайте в суд"
Не понимаю зачем нужен Генплан?
Простым гражданам в этой административной чехарде не разобраться. Чиновники обманут нас, как пить дать. Примут ПЗЗ, а потом Ген. планом всё отменят и наоборот. Предлагаю юристам из ЛДПР и КПРФ объединить граждан и на юридическом языке общаться с чиновниками: грамотно зафиксировать все предложения от граждан и подать их в комиссию, а также получить ответ о принятии или отказе данных предложений, чтобы подготовить коллективные иски в суды.
В нашем городе не хватает "жесткой руки". Те кто сидит в кресла и пытаются что-то втюхать нам, народу, жулики и шарлатаны которые просто страх потеряли перед законом. Лишь бы карманы деньгами набить. И не важно каким способом!
Такие мероприятия надо проводить совместно с прокуратурой, что бы они записывали ответы чиновнииов, а потом вопросы задавали на основании предъявленной документации!
Слова нашего правительства расходятся с делом. Жукалов сегодня обещает одно, лишь бы достичь своих целей и успокоить жителей а завтра они делают что считают нужным. Это люди открывают рот как форточку. Будьте бдительны! В нашем случае на камеры телеканалов обещали одно и успокаивали жителей квартала индивидуальных жилых домов, рядом с которыми строится ледовый дворец, а получилось так как они и планировали- в 2 метрах от ворот участок ледового дворца . Такие спецы разведут весь город, не верьте им