Одной из форм защиты прав налогоплательщиков является обжалование решений органов государственной налоговой службы. За одиннадцать месяцев 2007 года в налоговые органы города поступило 166 жалоб: 101 жалоба – в районные налоговые инспекции и 65 жалоб – в государственную налоговую администрацию города. В ходе рассмотрения жалоб при выявлении случаев неправильного начисления налогов или санкций принимаются меры по устранению имеющихся нарушений и по восстановлению законных прав налогоплательщиков.
При этом, налогоплательщику следует помнить, что в соответствии с пп.4.2.3 п.4.2 ст.4 Закона Украины «О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами» в рамках административного обжалования решений контролирующих органов именно на налогоплательщика возлагается обязанность доказывать то, что начисление произведено органом государственной налоговой службы с нарушением требований законодательства.
Кроме того, Положение о порядке подачи и рассмотрения жалоб налогоплательщиков органами государственной налоговой службы (утверждено приказом Государственной налоговой администрацией Украины от 11.12.1996г. №29 и зарегистрировано в Министерстве юстиций Украины 18.12.1996г. №723/1748) содержит норму, в соответствии с которой вопросы и документы, которые не были предметом обжалования и рассмотрения по первичной жалобе, не подлежат рассмотрению по сути в рамках повторной жалобы.
В этой связи можно отметить, что за прошедший период 2007 года наибольшее количество решений, принятых в пользу плательщиков (84 % от общего количества таких решений), приходится на результаты рассмотрения именно первичных жалоб налогоплательщиков, то есть на первый уровень обжалования решений налоговых органов.
Поэтому налогоплательщикам целесообразно именно в первичной жалобе приводить все имеющиеся у них доводы относительно несогласия с решением контролирующего органа и прилагать соответствующие документы, которые, по их мнению, могут подтвердить отсутствие с их стороны нарушений налогового или иного законодательства Украины.
