Развод в России станет в 8 раз дороже. Зачем нужна такая мера?

Развод в России станет дорогим делом, которое поможет наполнить бюджет.

Министерство финансов РФ предложило увеличить почти в восемь раз пошлину за государственную услугу расторжения брака — до 5000 рублей, написал РБК.

Как будет работать

Речь идёт о внесудебном разводе по обоюдному согласию супругов, у которых нет общих несовершеннолетних детей. Его можно совершить в органах записи актов гражданского состояния (загс). Сейчас за это паре нужно заплатить 1 300 рублей — по 650 рублей с мужа и жены.

Предложение Минфина включено в проект изменений налогового законодательства России. Документ рассмотрен и одобрен Госдумой в первом чтении 20 июня. Если его окончательно примут и он вступит в силу, пункт об удорожании расторжения брака начнёт действовать в 2025 году.

Но пока не понятно — 5000 рублей должна будет платить пара или такую сумму придётся выложить каждому из супругов.

В других случаях развод можно произвести в судебном порядке. Размер пошлины при подаче заявления в суд составляет 600 рублей, согласно статье 333.19 Налогового кодекса РФ.

Если суд расторгает брак, за регистрацию этого в загсе каждый из бывших супругов платит по 650 рублей, согласно статье 333.26 Налогового кодекса РФ.

В России ежегодно регистрируется более полумиллиона разводов.

Например, по данным Единой межведомственной информационно-статистической системы (без учёта ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей) было разводов:

• в 2021-м — 644 209,
• в 2022-м — 682 850,
• в 2023 году — 683 796.

Сколько их было в загсах, а сколько — в судах, не уточняется.

Зачем это нужно?

Естественно, узнав об увеличении пошлины за расторжение брака, можно спросить: а не нашли ли власти новый источник пополнения бюджета в сложных политико-экономических условиях?

Если допустить, что в России ежегодно происходят 500 000 внесудебных разводов, то несложно подсчитать, что государство может получать 2,5 миллиарда рублей каждый год, если размер пошлины за услугу будет 5000 рублей.

Но тогда, пожалуй, стоило бы повысить пошлину и за регистрацию браков, которых в РФ куда больше. В каждом из предыдущих трёх лет их было более 900 000, по сведениям ЕМИСС. Размер пошлины за эту услугу — всего 350 рублей, согласно статье 333.26 Налогового кодекса РФ.

Предложение Минфина увеличить пошлину за развод — неожиданное, на первый взгляд, признала председатель комитета Госдумы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Нина Останина.

«Но только на первый взгляд. Во-первых, эти господа готовы брать деньги даже и за воздух (как в сказках Д. Радари), лишь бы не “обидеть” олигархов», — написала она на своей странице Вконтакте.

Ещё можно поинтересоваться, а не хотят ли власти при демографическом кризисе большой пошлиной за разводы уменьшить их число, и нет ли риска, что тогда не будут расторгать браки, допустим, маргиналы, которым 5000 рублей дороже совместной жизни с опостылевшим супругом?

Выяснилось, что в России, особенно в некоторых регионах, идёт вал фиктивных разводов: люди хотят попасть под действие нормы закона о едином пособии в связи с рождением и воспитанием ребёнка, где заложен критерий дохода в размере прожиточного минимума, обратила внимание Нина Останина.

«Вот чиновники и совершают “конвульсивные движения”, которые вряд ли приведут к улучшению демографической ситуации», — предположила депутат.

Она пояснила: с 2023 года единое пособие, «сумма которого значительна», выплачивают на каждого ребёнка в семье, независимо от числа детей, при условии, что доход на одного члена семьи ниже прожиточного минимума — из-за этого «семья искусственно разводится», пояснил Инфо24.

Останина привела пример семьи с пятью детьми, в которой родителям, если их доходы выше прожиточного минимума, выгоднее расторгнуть брак — тогда «100 000 рублей получает мама, а папа работает, имущество на нём, всё хорошо».

Её коллега, член того же семейного комитета Госдумы Виталий Милонов, одобрил предложение министерства финансов. Однако, отметил парламентарий, это не поможет уменьшить число разводов.

«Мало. Надо до 100 000 (рублей пошлину) доводить. Почему? Потому что огромные затраты есть на всякие-разные бумаги. Брак должен бесплатно заключаться, а развод — 100 000. Они там что-то не поделили, а почему мы должны оплачивать их несходимость характерами?», — сказал Милонов, которого процитировал «Подъём».

Таки ради бюджета

Запланированный Минфином России размер пошлины за расторжение брака — это компромисс между необходимостью пополнить бюджет и возможностями граждан, считает заведующая кафедрой государственного и муниципального управления Университета «Синергия» Мария Байнова.

«Если сделать ещё дороже, то люди могут не потянуть. А бюджет необходимо пополнять, можно делать это в том числе за счёт разводящихся. К снижению количества разводов это вряд ли приведёт. Думаю, что 5000 рублей — это всё же слабый довод в пользу сохранения брака», — уточнила она.

Планируемое повышение госпошлины за развод во внесудебном порядке с 650 до 5000 рублей вызывает неоднозначную реакцию, сказала преподаватель кафедры психологии Университета «Синергия» Полина Зеленчук.

С одной стороны, это может рассматриваться как мера, направленная на пополнение бюджета в сложный экономический период. Действительно, учитывая статистику разводов, увеличение пошлины может принести существенные поступления, полагает она.

«С другой стороны, возникает вопрос о социальных последствиях. Для многих семей, особенно из социально незащищённых слоёв, 5000 рублей представляют собой значительную сумму. Это может привести к тому, что распавшиеся семьи будут вынуждены сохранять формальный брак из-за невозможности оплатить пошлину», — допустила Полина Зеленчук.

По её мнению, важно понимать: недоступность развода не является гарантом сохранения семьи. Напротив, это может усугубить и без того сложную ситуацию, лишая людей доступа к правовым механизмам защиты своих интересов: раздел имущества, алименты, определение места жительства детей, — обратила внимание собеседница ForPost.

Целесообразнее комплексный подход, направленный на профилактику разводов и укрепление института семьи, считает она. В том числе развитие сети центров психологической помощи семьям, образовательные программы для формирования ответственного отношения к браку и родительству, меры соцподдержки семей с детьми.

«Необходимо провести тщательный анализ возможных последствий повышения госпошлины и разработать меры социальной поддержки для уязвимых слоёв населения. Важно, чтобы финансовые вопросы не становились непреодолимым препятствием для людей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации», — заключила Полина Зеленчук.

Алексей Лохвицкий