Обиженная Прибалтика

Прибалтийские республики и Польша в последнее время активно выражают Брюсселю и Вашингтону свое недовольство развитием политической ситуации на евроатлантическом пространстве. Возможно, именно поэтому новый генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен первым делом совершил двухдневный блиц-визит в Эстонию, Латвию и Литву, встретившись с президентами, премьерами, министрами иностранных дел и обороны.

Определяющие политику этих республик этнорадикальные политэлиты очень надеялись, что победу на президентских выборах в США одержит близкий им по убеждениям республиканец Джон Маккейн. Его поражение они восприняли как свое собственное. И хотя президенты всех трех республик поспешили поздравить Барака Обаму, один из эстонских политических «ястребов», экс-посол Эстонии в России Март Хельме откровенно заявил, что Обама – «несравненно худший выбор», чем Маккейн, который не стал бы тратить время на «бессмысленную мягкую дипломатию», а наказал бы русских за использование силы против соседей.

Заявление нового президента США о «перезагрузке» отношений с Россией и озвученные им и президентом Дмитрием Медведевым намерения развивать сотрудничество на основе взаимного уважения и учета интересов друг друга еще больше усилили опасения части политической элиты Прибалтики. В результате в администрацию президента США было направлено письмо, подписанное 22-мя бывшими политиками и дипломатами стран Центральной и Восточной Европы, среди которых — экс-президенты Латвии, Литвы, Польши и Чехии Вайра Вике-Фрейберга, Валдас Адамкус, Лех Валенса, Александр Квасьневский, Вацлав Гавел и экс-премьер Эстонии Март Лаар, охарактеризовавшие себя в послании как «друзья и союзники Соединенных Штатов», «голоса «атлантизма» в НАТО и ЕС».

Они посоветовали американскому руководству сконцентрироваться на укреплении отношений с их странами и проводить более жесткую политику по отношению к России. При этом авторы документа пытались «припугнуть» Вашингтон и Брюссель тем, что в регионе «популярность Америки снизилась», а НАТО «выглядит слабее», чем когда эти страны присоединились к Альянсу.

Наиболее тяжелым политическим ударом по самолюбию прибалтийских «ястребов» стало решение Белого дома отказаться от развертывания американской ПРО в Польше и Чехии, а также заявление Расмуссена о «возможности объединения систем противоракетной обороны США, НАТО и России в подходящее для этого время». Известный эстонский политолог Ахто Лобьяка сравнил эффект этих решений с 7-балльным землетрясением на внешнеполитическом ландшафте региона. Из Прибалтики в адрес Вашингтона и Брюсселя раздались обвинения в предательстве, в том, что они «прогнулись» перед Москвой и «подставили» своих союзников.

Прибалтийские СМИ начали рассуждать о том, действительно ли США и НАТО готовы защитить страны Балтии от внешних угроз и вызовов. Возникла версия, что Североатлантический Альянс не обладает полноценными планами защиты восточноевропейских стран-членов блока, а для Латвии, Литвы и Эстонии якобы вообще нет никаких планов обороны. Появились намеки насчет целесообразности продолжения совместных операций в Ираке и Афганистане, а также о необходимости «самозащиты». В частности, литовская Respublika, обвинив США в том, что они отдали регион на откуп России, предлагает думать, прежде всего, о себе, а не об интересах американцев. А польский оружейный концерн Bumar уже предложил создать собственную национальную систему ПРО, которая, в случае необходимости, могла бы прикрыть и соседние страны.

Естественно, Вашингтон и Брюссель не могли не отреагировать. С успокаивающими разъяснениями выступил министр обороны США Роберт Гейтс, а госсекретарь Хиллари Клинтон специально собрала министров иностранных дел стран НАТО, участвовавших в Генассамблее ООН в Нью-Йорке, и пообещала ускорить подготовку оборонных планов для всех членов Альянса. Кроме того, в Прибалтику был срочно командирован помощник секретаря США по вопросам обороны Александр Вершбоу — дабы продемонстрировать, что администрация президента Обамы уделяет странам Центральной Европы и государствам Балтии не меньше внимания, чем администрация предыдущего президента Буша.

Блиц-визит в прибалтийские республики генсека НАТО Расмуссена преследовал три цели: успокоить политическое и военное руководство стран Балтии; попытаться снять опасения в отношении России и убедить их в необходимости укрепления взаимодействия НАТО с Москвой; обеспечить продолжение участия воинских контингентов этих республик в операциях США и НАТО в Афганистане и Ираке.

Поэтому в ходе переговоров с руководством прибалтийских республик генсек Альянса подчеркивал, что главным принципом НАТО остается защита своих членов от внешних угроз. Более того, для борьбы с новыми вызовами будет выработана новая стратегия Альянса. С этой целью создана специальная рабочая группа во главе с бывшим госсекретарем США Мадлен Олбрайт, которая открыта для любых предложений и рекомендаций стран-членов Альянса, в том числе прибалтийских республик. Стратегическую концепцию планируется утвердить на саммите в 2010 году.

«Я не вижу Россию как угрозу Балтийским государствам или какой-то другой стране — члену НАТО. Укрепление отношений с Россией – в интересах каждого, поскольку у НАТО и России общие интересы — такие, как ситуация в Афганистане и борьба с терроризмом и пиратством. Для этого нам следовало бы развивать стратегическое партнерство с Россией», — подчеркивал Расмуссен.

Затем генсек, выполняя наказ Белого Дома, переходил к главной теме своего визита. К тому, что в сегодняшнем мире защита рубежей и интересов Альянса проходит отнюдь не вдоль границ с Россией. Приоритетом НАТО является успешное завершение миссии в Афганистане и Ираке. Генсек давал лестную оценку воинским контингентам хозяев, участвующим в миссиях НАТО, и уговаривал увеличить их военное присутствие в этих горячих точках.

В ответ ему пришлось выслушивать претензии собеседников к России из-за принятых поправок в закон об обороне РФ, допускающих возможность «оперативных акций» за рубежом, и за российско-белорусские учения «Запад —2009» у границ Прибалтики. Генсека призывали продолжать расширение Альянса и усилить взаимодействие с Грузией и Украиной, а также подключить представителей стран Балтии к реформированию НАТО.«Литва и Балтийские государства готовы принять активное участие в будущей реформе НАТО», — намекнула, в частности, литовский президент Дана Грибаускайте.

«Моя точка зрения проста: нет лучшего способа обеспечить реальные и прочные гарантии безопасности, чем улучшение политических отношений между НАТО и Россией», — стоял на своем Расмуссен.

Однако похоже, что Расмуссену не удалось достичь намеченных целей ни в части увеличения участия прибалтийских военнослужащих в Афганистане, ни в преодолении русофобии руководства этих республик. Так, уже после отъезда генсека НАТО президент Эстонии Томас Хендрик Ильвес, выступая на открытии высших курсов по гособороне, призвал «не быть чересчур оптимистичными в отношении так называемой политики перегрузки отношений» и предложил Альянсу в ответ на российские учения в целях демонстрации присутствия НАТО в прибалтийских странах проводить в этом регионе учения не только ВВС, но и сухопутных сил Альянса. А комитет Сейма Литвы по иностранным делам, излагая свое мнение о новой стратегической концепции НАТО, предложил выстраивать уровень отношений Альянса с Россией в зависимости от уровня выполнения Москвой своих международных обязательств.

Премьер-министр Латвии Валдис Домбровскис после беседы с Расмуссеном в своем ежегодном докладе о национальной безопасности продолжал настаивать: «Военный конфликт Грузии и России подтвердил, что угрозы военных конфликтов на европейском континенте не ушли в прошлое, что создает принципиально новую ситуацию в евроатлантическом пространстве».

По итогам визита Расмуссена аналитики в прибалтийских республиках пришли к выводу, что надежды политического руководства на особое отношение генсека к Прибалтике, ввиду того, что его предки до конца XIX века жили в Эстонии, не оправдались. Его визит не избавил Ригу, Вильнюс и Таллин от беспокойства по поводу сближения США и НАТО с Россией. Более того, он основательно пошатнул их надежды на поддержку Вашингтоном и Брюсселем курса на конфронтацию с «восточным соседом».