На Куницына заведут уголовное дело?

На пресс-конференции в понедельник, 14 сентября, начальник Территориального управления Счётной палаты Украины по Автономной Республике Крым и г.Севастополю Валентин Борисов заявил журналистам, что «Окружной административный суд города Севастополя отказал в иске Севастопольской городской администрации, подписанном её главой Сергеем Куницыным к Счётной палате Украины о неправомерности ею проверки использования и охраны земель в административно территориальных границах Севастополя, при этом, отмечено, что все доводы администрации не обоснованы и не опираются на законодательное поле Украины».

Второй момент, который, по словам руководителя Территориального Управления Счётной палаты, выявился в стиле работы администрации – это «искажение фактов, подача их в выходном свете для администрации, а иногда  и предоставление лживых сведений. Это и подтверждает решение суда».

Начальник Территориального управления также выразил уверенность, что по выявленным Счётной палатой Украины нарушениям будут возбуждены уголовные дела, потому что распоряжение Севастопольской администрации о передаче 1421,5га, в Байдарской и Арнаутской долинах Обслуживающему кооперативу «ЖСТИЗ «Уркуста» судом признано незаконным, а решение Севастопольской прокуратуры об отказе в возбуждении уголовного дела по данному факту отменено Генеральной прокуратурой Украины и дело направлено для дополнительной проверки.

В тоже время, по утверждению Валентина Борисова, «администрацией делается всё, чтобы скрыть все земельные махинации, которые шли чисто по коррупционным схемам частным лицам, так как в соответствии с договором о купле-продаже более 1,4 тысячи гектаров перешли в частную собственность зарубежной компании с ограниченной ответственностью «Нюкорп менеджмент ЛТД» и новым собственником уже получены государственные акты на право собственности на землю».

Главное же нарушение городской государственной администрации, по мнению начальника Территориального управления, «заключается в игнорировании ею статьи Земельного кодекса Украины, в которой говорится, что до разграничения земель вся полнота ответственности в плане регулирования земельных отношений в городе Севастополе лежит на городском Совете, сельских и поселковых Советах, а у администрации таких полномочий нет».

В выводах коллегии Счётной палаты Украины к «Отчету о результатах аудита управления в отрасли использования и охраны земель в административно-территориальных границах г.Севастополя», сделанных 24 июня 2009 года говорится, что в нарушение действующего законодательства Севастопольской городской государственной администрацией изъято и предоставлено как в пользование, так и в собственность 1776,6 га земли.

В частности в документе отмечается, что распоряжением Севастопольской городской государственной администрации, вопреки земельному законодательству, «изъято из состава земель коллективного сельскохозяйственного предприятия «Агрофирма «Красный Октябрь» земельный участок общей площадью 1421,5 га. и предоставлено в частную собственность обслуживающему кооперативу «Жилищно-строительное общество индивидуальных застройщиков «Уркуста» для строительства и обслуживания строений жилищного и общественного назначения, с вынесение этих земель к землям жилищной и общественной застройки (для сравнения: площадь земель г. Инкерман - 1312,0 га.)».

В выводах коллегии Счётной палаты Украины также говорится, что «Севастопольской городской государственной администрацией без учета требований распоряжения Кабинета Министров Украины, от 10.04.2008 №610-р «Некоторые вопросы распоряжения земельными лесными участками», изъято 7 земельных участков лесного фонда, общей площадью 114,2 га, которые в дальнейшем предоставлены под строительство рекреационных объектов».

Кроме того, Счётная палата Украины выявила, что «при заключении договоров на право пользования чужим земельным участком для застройки (суперфиций) с частными фирмами, Севастопольской городской государственной администрацией с несоблюдением законов Украины рыночная стоимость объекта оценки (земельного участка) не определялась. При этом, объемы платы за предоставление     права     застройки     земельных     участков     (суперфиций) Севастопольской         городской         государственной         администрацией определялись по собственному рассмотрению, и колебались, к примеру, от 1,0 тыс.грн в месяц для ЧП «Сан-Лайф» (площадь лесного земельного участка 4,9 га) до 45,1 тыс. грн. в год для ЧП «КрымАргоСвет» (площадь лесного земельного участка 27,5 га), которые на счет Севастопольской городской государственной администрации не поступали».

В результате, как отмечается в документе коллегии, «местным бюджетом г.Севастополя не получено почти 46,0 млн. грн., из которых 43,6 млн. грн. - средства от уплаты потерь лесохозяйственного и сельскохозяйственного производства, 2,4 млн. грн.. — средства от платы за землю, что является свидетельством признаков коррупционных действий со стороны должностных лиц указанных органов».

Проведённая проверка Счётной палатой Украины также показала, что  из-за нарушений Севастопольской    городской    государственной    администрацией Земельного  Кодекса Украины, когда «продажа права за земельные участки из земель государственной    собственности   (суперфиций)   коммерческим    структурам производилась    не    на    конкурентных    основах,    недополучено    значительные    суммы    как   Государственным    бюджетом Украины, так и местным бюджетом г. Севастополя».

«Так, только при предоставлении Севастопольской городской государственной администрацией не на конкурентных основах коммерческим структурам 125,2 га лесных участков в зоне Балаклавского района - мыса Сарыч, по договорам суперфиций, по подсчетам специалистов территориального управления Счетной палаты по Автономной Республике Крым и г. Севастополю, потери бюджетов всех уровней составили около 1905,5 млн. грн.» - записано в  выводах коллегии Счётной палаты Украины.