Минздрав изучит доступность медицинской помощи в регионах

Минздрав отследит доступность медицинской помощи для населения в регионах России. К концу этого года ведомство завершит основную работу над геоинформационной системой, которая позволит определить, где в стране не хватает поликлиник и больниц, и принять управленческие решения. Сейчас карту наполняют актуальными данными, их будут обновлять ежегодно. 

До конца этого года Минздрав завершит работу над геоинформационной системой, которая поможет оценить степень доступности медпомощи, скорректировать расположение и необходимое количество медицинских организаций на территории страны.

— В течение 2016 и 2017 годов ведется работа по наполнению системы данными и их актуализация, дорабатываются отдельные функции, — рассказали «Известиям» в Минздраве.

Графическое отображение населенных пунктов и объектов здравоохранения в новой системе оформлено на платформе «Яндекс.Карт». Для каждой больницы в базе указан ее коечный фонд, для каждой поликлиники — плановая мощность. С помощью карты можно также оценить доступность скорой помощи. 

— Возможности системы позволяют построить маршрут в медицинскую организацию, исходя из существующей карты покрытия дорог. При указании начала маршрута и медицинской организации оценивается расстояние между ними и время, необходимое для прибытия в зависимости от способа передвижения, — пояснили в Минздраве. 

В ведомстве отметили, что данные геоинформационной системы будут обновлять ежегодно. 

— С помощью портала Минздрав России и органы управления здравоохранением оценивают шаговую и транспортную доступность медицинских организаций в разрезе регионов, районов и населенных пунктов — соответствие медицинской инфраструктуры критериям доступности медпомощи, — рассказали в министерстве. 

Доступ к карте есть как у федеральных, так и региональных чиновников от здравоохранения. 

Ранее Минздрав разрабатывал аналогичную геоинформационную систему. Однако в 2015 году Счетная палата обнаружила, что проект не соответствует заявленным требованиям, и поэтому Минэкономразвития не согласовало его. При этом Министерство здравоохранения заплатило 17 млн рублей за доработку системы. Сейчас доступ к карте есть как у федеральных, так и региональных чиновников. 

Если обновленная карта будет полной, она поможет провести грамотную оптимизацию системы здравоохранения России, считает основатель фонда ОМС РФ Владимир Гришин. 

— В более чем 30% медучреждений требуются ремонт и новое оборудование. Кроме того, поликлиники и больницы в регионах расположены неравномерно, — отметил он. 

Фонд «Здоровье» при «Общероссийском народном фронте» (ОНФ) проводит собственный мониторинг доступности медпомощи и делает карту — исследуется нехватка поликлиник и больниц, врачей и медсестер и другие показатели. По данным на 2016 год, хуже всего дела с доступностью медпомощи обстоят в республиках Башкортостан, Карелия, Коми, Хакасия, на Чукотке, в Еврейской автономной области, Тверской, Челябинской, Костромской, Смоленской и Псковской областях, а также в Приморском крае. Лидеры рейтинга доступности медпомощи — Магаданская область, Республика Мордовия, Ростовская и Московская области, Республика Алтай, Кировская область, Краснодарский край, Ханты-Мансийский АО. 

Директор фонда, член центрального штаба ОНФ Эдуард Гаврилов сообщил «Известиям», что с 2014 по 2016 год произошло сокращение объемов оказанной медпомощи, в том числе количества амбулаторных посещений врачей. 

— Оно снизилось на 86 млн (6,6%). Число амбулаторных посещений врачей с профилактической целью за тот же период сократилось почти на 50 млн (14,3%), — рассказал Эдуард Гаврилов.

Он также добавил, что за 2016 год было ликвидировано 23 тыс. больничных коек по стране, а с 2013-го — более 130 тыс. Ранее фонд «Здоровье» проводил опрос медработников, которые заявили, что к снижению доступности медицинской помощи привела программа оптимизации здравоохранения, которая идет в стране с 2014 года.

Принятых норм о количестве, например, поликлиник или больничных коек в России нет. В прошлом году Минздрав утвердил рекомендации по развитию сети государственных и муниципальных медицинских организаций. Документ предлагает рассчитывать потребности в учреждениях здравоохранения по формуле, учитывающей специфику региона (например, климатические и географические особенности, плотность населения и т.д.), уровень и структуру заболеваемости и другие факторы.