В конце прошлого года в Крыму поменялся закон, посвящённый регулированию градостроительной деятельности. Теперь, согласно последним правкам, местные садоводства могут стать частью населённых пунктов или сформировать собственный посёлок. Будет ли инициатива пользоваться спросом и как изменить статус своего участка, узнал ForPost.
Данное право
Как объяснила в беседе с ForPost председатель комитета Государственного Совета Республики Крым по имущественным и земельным отношениям Евгения Добрыня, внесённые в начале декабря 2024 года изменения были продиктованы федеральным законодательством.
«Около двух лет назад в федеральный закон внесли изменения. Тогда субъектам Российской Федерации дали право устанавливать требования к садовым некоммерческим товариществам, при соблюдении которых данные территории могут быть включены в границы населённого пункта либо стать отдельным населённым пунктом», — объяснила депутат.
Республика Крым решила воспользоваться предоставленным ей правом. Ответственность за формирование перечня требований возложили на региональное Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора.
К началу текущего года, как сообщила ForPost заместитель республиканского министра жилполитики, главный архитектор Крыма Анастасия Супрунова, разработка перечня требований была завершена, а 13 января 2025 года Совет Министров РК утвердил проект ведомства.
Шесть условий
Теперь для того, чтобы СНТ смогло войти в состав уже существующих населённых пунктов, жителям товарищества достаточно выполнить всего шесть требований. По мнению депутата Евгении Добрыни, критерии отбора являются «логичными и серьёзными».
«Рядом с СНТ должна проходить граница населённого пункта, к которому они хотят присоединиться. В отношении СНТ должна быть разработана и утверждена вся необходимая документация. Не менее 70 процентов участков должны быть заняты жилыми домами, соответствующими нормам ИЖС. Кроме того, своё согласие должны выразить как члены СНТ, так и администрация населённого пункта, куда садоводство планирует войти», — перечислила председатель комитета по имущественным и земельным отношениям.
Но самую важную роль, по словам чиновницы, в процессе будет играть материальная база. Говоря простыми словами, прежде чем претендовать на изменение статуса, садоводы должны самостоятельно обеспечить себя минимумом социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры.
Ведь как только территории садоводства войдут в границы населённого пункта, у муниципалитета тут же возникнут обязательства по содержанию и строительству дорог, созданию социальных объектов. В связи с этим достаточное количество средств для содержания новых территорий должно быть и в бюджете населённого пункта, куда планирует войти садоводство.
Попробуйте договориться
Соблюсти подобные требования, уверена Евгения Добрыня, будет непросто. По словам чиновницы, за последние десять лет активисты садоводческих некоммерческих товариществ Крыма несколько раз обращались к ней с запросом на вхождение в состав какого-либо населённого пункта. Но, как показала практика, садоводам не всегда удаётся договориться даже внутри своего небольшого коллектива.
«Есть большая разница между тем, какую инфраструктуру организовывает СНТ и администрация населённого пункта. Поэтому желание отдельных людей понятно. Но когда активисты выносят этот вопрос на обсуждение со своими соседями, оказывается, что их инициативу поддерживают далеко не все. А чтобы выполнить все шесть условий, СНТ должно быть просто образцовым», — заметила Евгения Добрыня.
Ещё сложнее процесс смены статуса, по словам депутата, будет проходить у товариществ, которые решат сформировать собственный населённый пункт. Ведь в таком случае им будет нужно обосновать своё предложение, рассчитать все необходимые затраты, дать населённому пункту имя и характеристику, нарисовать схематическую карту, и представить положительные решения от органов муниципальных образований, а также с внутренних референдумов и собраний.
«Собственный населённый пункт от СНТ мне вообще сложно, если честно, представить в контексте Крыма», — призналась Евгения Добрыня.
Впрочем, если предположить, что цена на земельные участки садоводства кратно вырастет после изменения административно-территориального статуса, то можно быть уверенным в том, что членам товарищества хватит сил довести задуманное до конца. Но, как отметил в беседе с ForPost управляющий партнёр Аналитической корпоративной группы Илья Пичуев, категория земель практически не влияют на стоимость недвижимости в Крыму.
«Главным фактором, определяющим цену крымской земли, всё ещё остаётся спрос. А вопросы номинальной принадлежности или не принадлежности к населённому пункту сказываются сильно меньше», — объяснил специалист.
Есть опыт
Стоит отметить, что в современной истории Крыма уже есть прецедент, когда садовому товариществу удалось войти в границы населённого пункта. Как напомнила в беседе с изданием Евгения Добрыня, речь идёт о Каменском массиве в Симферополе.
Ещё в украинские времена, по словам председателя комитета Госсовета РК по имущественным и земельным отношениям, «Каменка», как её прозвали местные жители, вошла в границы Симферополя. Однако по бумагам массив до сих пор имеет статус СНТ.
«И только спустя огромный промежуток времени после включения в состав Симферополя в Каменке появились асфальтированные дороги, созданные за счёт средств города и республики, потихоньку началось развитие района. И сейчас другим СНТ стоит учитывать для себя этот опыт», — подметила чиновница.
Тем временем для садовых товариществ Севастополя настали непростые времена. Как сообщал ForPost, в рождество сразу 54 товарищества, расположенные в районе Фиолента, остались без электроснабжения. Проблему в очередной раз связали с износом сетей, которые не выдерживают чрезмерных нагрузок в холодное время года.
Чтобы избавиться от напасти, жители товариществ заключают договоры с сетевыми компаниями, но такое по карману далеко не всем. Ещё два года назад подключение нового домовладения обходилось местным в 550 рублей, но за короткий срок его стоимость выросла до 75 тысяч рублей. Альтернатива в виде передачи своих электросетей сетевым компаниям тоже не особо выручает: «сетевики» неохотно принимают такие «дары», ведь для них это попросту невыгодно.
В результате месяц спустя в ситуацию пришлось вмешаться губернатору Севастополя Михаилу Развожаеву. По словам чиновника, сейчас в истории электроснабжения на Фиоленте «наступил рубеж». Как сообщал ForPost, глава города дал поручение подготовить конкретные предложения по решению ситуации, которые будут вынесены на обсуждение совместно с Министерством обороны и ООО «Севастопольэнерго».
Елена Фокина
Фото: Татьяна Воробьёва|ForPost
Не знаю как в Крыму, а в севастопольских СНТ выполнить эти требования проблематично. Какая транспортная инфраструктура, когда там все поотрезали заборами трошки до сэбэ от красных линий и теперь одна машина еле протискивается? Я уж не говорю про планировку, которую явно делали люди далекие от градостроительства. Там сплошные тупики. Никакая скорая туда не поедет, т.к. ей там не развернуться и не выехать. Ночью ездить пол км задним ходом по этим кривым очкурам то еще развлечение. Газ дотянуть еще можно поверху, а воду как? Перерыть эти 3м между заборами? Так пока будут рыть и закапывать местным жителям в город попадать только воздушными шарами. Брать себе эти фавелы головняк для любого муниципалитета.