Контрольно-ревизионным управлением в г. Севастополе проведены комплексные проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных предприятий, подчиненных Министерству обороны Украины, и военных формирований Вооруженных Сил Украины.
Как показали контрольные мероприятия, проведенные во II квартале текущего года, КРУ в г. Севастополе установлено нарушений финансово-хозяйственной и бюджетной дисциплины на 5-х объектах. Среди них Государственное предприятие Министерства обороны Украины «102 предприятие электрических сетей», Государственное предприятие Министерства обороны Украины «Центральная военная туристическая база «Севастополь», Государственное предприятие Министерства обороны Украины «Балаклавский судоремонтный завод «Металлист», войсковая часть А 1845 - Научно-исследовательский центр Вооруженных Сил Украины «Государственный океанариум», Крымское территориальное квартирно-эксплуатационное управление Министерства обороны Украины.
Ревизиями выявлены нарушения порядка 23350,37 тыс. грн, которые привели к потерям финансовых и материальных ресурсов на общую сумму 182,51 тыс.грн.
На сегодня предпринятыми КРУ в м. Севастополе мероприятиями обеспеченно полное возмещение и возобновление выявленных потерь.
В структуре финансовых нарушений наиболее существенными являются излишние выплаты при начислении заработной платы, а именно осуществление выплат, не предусмотренных действующим законодательством или в завышенных размерах. Такие нарушения на общую сумму 82,2 тыс. грн установлены на предприятиях «102 предприятие электрических сетей» и туристическая база «Севастополь».
Кроме того, подчиненные Минобороны предприятия и учреждения не придерживаются действующего законодательства относительно проведения закупок за государственные средства. В результате этого за ревизуемый период с нарушениями осуществлено закупок на сумму почти 1232,28 тыс. грн. («102 предприятие электрических сетей», «Государственный океанариум»). Ревизором составлен протокол об административных правонарушениях за нарушение державних закупок, который направлен в суд.
Также следует обратить внимание на наличие фактов потери финансовых и материальных ресурсов, допущенных в результате завышения стоимости и объемов подрядных работ. Ревизии выявили случаи включения в сметы стоимости выполненных строительных и ремонтных работ расходов, не подтвержденных документально, в завышенных объемах или размерах, которые не отвечают законодательно определенным, на общую сумму 86,97 тыс. грн («102 предприятие электрических сетей», туристическая база «Севастополь», «Государственный океанариум», квартирно-эксплуатационное управление).
Вместе с фактами неэффективного расходования средств государственных предприятий, учреждений, которые предопределены необоснованными управленческими решениями, имеют место случаи несоблюдения нормативных требований, регламентирующих законность получения дохода предприятий. В частности, в нарушение Закона Украины «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» туристической базой «Севастополь» в 2007 году получен доход в сумме 57,0 тыс. грн от предоставления услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом без получения соответствующей лицензии.
Системными являются нарушения законодательства относительно установления арендных ставок на государственное недвижимое имущество.
Так, ревизией ГП БСРЗ «Металлист» установлено, что постановлением суда возобновлена деятельность ликвидированного предприятия, но основные фонды завода «Металлист» остаточной стоимостью 5928,0 тыс. грн., которые на основании утвержденного Министром обороны Украины акта передачи были переданы на баланс Феодосийского судно-механического завода, до сих пор не возвращены и по бухгалтерскому учету «Металлиста» не числятся.
На сегодняшний день «Металлист» осуществляет свою деятельность. Но, в 2008 году Региональным отделением Фонда государственного имущества Украины в АР Крым и г. Севастополе целостный имущественный комплекс, который принадлежал заводу, предоставлен в аренду ООО «Трудовой коллектив БСРЗ «Металлист». В результате применения заниженного размера арендной ставки и непроведения независимой оценки имущества, что предусмотрено Методикой расчета и порядка использования платы за аренду государственного имущества, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Украины, бюджетом недополучено дохода порядка 900,0 тыс. грн.
Значительные суммы нарушений составляет занижение в учете стоимости активов (земли, здания) и не зачисления их на баланс. Такие нарушения не наносят прямые убытки, но со временем приводят к искажению бухгалтерской и статистической отчетности. В целом ревизионными действиями выявлено таких нарушений и недостатков на общую сумму 21805,52 тыс. грн.
Также, результаты ревизий засвидетельствовали, что недостаточный уровень работы с должниками привел к росту дебиторской задолженности. Причина - не проведение на должном уровне претензионно-исковой работы юридических подразделений предприятий.
В целом по итогам работы КРУ в г. Севастополе обеспечен надлежащий уровень выполнения заданий, осуществления мероприятий по контролю над использованием государственных ресурсов, соблюдением финансово-бюджетной дисциплины предприятий и учреждений, подчиненных Минобороны.
Заместитель начальника отдела
КРУ в г. Севастополе Пышневская К.С.
