Чтобы жалоба была рассмотрена вовремя

Одна из важнейших сфер деятельности органов прокуратуры – работа с обращениями граждан. Именно это направление позволяет органам прокуратуры напрямую поддерживать связь с людьми, выявляя при этом уровень благополучия общества.

Ведь что заставляет человека искать защиты у прокуратуры? Нарушение прав. Больше всего поступает жалоб, связанных с нарушениями трудовых прав и прав в сфере земельных отношений. К сожалению, сегодняшняя ситуация такова, что люди соглашаются выполнять любую работу на любых условиях. При таком положении дел, со временем, возникают проблемы и поток жалоб в правоохранительные органы усиливается.

Необходимо отметить, что ущемление прав граждан выражается и в ненадлежащем реагировании некоторых должностных лиц на обращения граждан, волокита при расследовании уголовных и гражданских дел и длительностю рассмотрения их в судах. Но самая главная причина кроется в слабой правовой осведомленности людей. И тогда граждане обращаются в прокуратуру по вопросам, разрешение которых не отнесено к её компетенции.
Если все-таки рассмотрение обращения относится к компетенции прокурора, то во всестороннем и тщательном разбирательстве можно быть уверенным. О принятом решении, основанном на законе, автор будет извещен в установленные законом сроки.

Распространенной ошибкой является подача жалобы сразу в городскую прокуратуру. Это объясняется желанием человека как можно быстрей разрешить свои проблемы. Тем не менее, если жалоба впервые поступила в прокуратуру города, она будет направлена для рассмотрения в районную, транспортную или природоохранную прокуратуру. И только если принятые ими меры окажутся недостаточными или не в полной мере устраивает ответ прокурора, можно письменно обратиться на имя прокурора города и объяснить причины своего несогласия.

Распространено заблуждение, что прокурор может решить практический любую проблему. Но это далеко не так. Прокуратура наделена определенными, строго ограниченными специфическими функциями, в рамках которых и обязана работать. В соответствии со ст.121 Конституции Украины на прокуратуру возлагается:
- поддержание государственного обвинения в суде;
- представительство интересов гражданина или государства в суде в случаях, определенных законом (например, если гражданин по состоянию здоровья или иным уважительным причинам не может защитить свои права);
- надзор за соблюдением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание, досудебное следствие;
- надзор за соблюдение законов при исполнении судебных решений по уголовным делам, а также при применении иных мер принудительного характера, связанных с ограничением личной свободы граждан.

Вышеперечисленное означает, что прокурор не может разрешать споры, давать юридические консультации, вмешиваться в судебную деятельность и осуществлять надзор за работой судов.
Тем не менее, у прокуратуры довольно много других прав и обязанностей. Например, если будут обнаружены нарушения прав человека (незаконное возбуждение уголовного дела, применение запрещенных методов ведения следствия, использование физических методов воздействия на подозреваемых в совершении преступлений и т.д.) или ущемление прав заключенных, лиц, условно-досрочно освобожденных из мест лишения свободы, то прокурор обязательно внесет документы прокурорского реагирования.

Для того, чтобы заявление было рассмотрено органами прокуратуры надо внимательно относится к его оформлению. Иногда встречаются жалобы, из текста которых невозможно определить суть поставленного вопроса, некоторые написаны неразборчивым почерком или приложены некачественно сделанные ксерокопии. Бывает, что автор вообще забывает указать свой адрес, фамилию, имя, отчество, или подписать заявление. Такие обращения не рассматриваются.
Что касается повторного обращения, то существует пункт 2 статьи 8 Закона Украины «Об обращениях граждан», в котором говорится, что «не рассматриваются повторные обращения одним и тем же органом от одного и того же гражданина по одному и тому же вопросу, если первое решено по сути…».
Прокуратуры города всегда готовы прийти на помощь в рамках своих прав и обязанностей. Но для того, чтобы работа с обращениями граждан была более эффективной, необходимо уделить внимание на грамотное оформление обращений. Ведь даже при огромном желании сотрудники органов прокуратуры не смогут рассмотреть жалобу, оформленную в нарушение всех правил.

Старший помощник
прокурора города Севастополя
по вопросам рассмотрения писем и приема граждане
старший советник юстиции
А. Яковлев