Власти Севастополя и других регионов России могут получить полномочия принимать программы сноса практически любого жилья — с последующей реализацией на освободившемся пространстве различных строительных проектов. Как писал ForPost, беспрецедентные права в строительной сфере исполнительная власть получит в случае принятия законопроекта, внесённого в Госдуму группой сенаторов и депутатов. С текстом документа, обсуждение которого сейчас ведётся, можно ознакомиться на сайте российского парламента.
Среди прочего законопроектом предлагается наделить региональные власти полномочиями составлять адресные программы по реконструкции и сносу неаварийных многоквартирных домов ради «обновления среды жизнедеятельности». Для этого Жилищный кодекс предлагается дополнить статьёй, согласно которой основанием для включения многоквартирного дома в такую программу может быть одобрение двух третей собственников или нанимателей квартир.
Жителям попавших в программу многоквартирных домов (в случае утверждения законопроекта) должно быть передано равнозначное жильё, с аналогичным числом комнат и метражом в том же районе города. Вместо замены старого жилья на новое можно будет получить денежную компенсацию. Интересно, что в обосновании законопроекта подразумевается, что его реализация не потребует дополнительных расходов из бюджета, а источники финансирования должны найти местные власти.
Из части 2 статьи 65 законопроекта можно сделать вывод, что основным источником финансирования должны быть частные инвесторы. Статья 66 описывает порядок выбора инвестора — путём аукциона.
Напомним, идею привлечь частных инвесторов к строительству служебного жилья уже озвучивал глава Севастополя Михаил Развожаев.
Есть вопросы
Нельзя не отметить ряд определений, которые используются в законопроекте и могут иметь самую широкую трактовку.
Так, статья 64 законопроекта предлагает разрешить «комплексное развитие» территории, на которой не менее 50% земель занято многоквартирными домами, по тем или иным причинам отнесёнными к категории аварийных. При этом никак не оговаривается специфика второй половины территории, есть ли разница между частным сектором и многоквартирной застройкой.
Ещё одним интересным моментом является то, что включить дом в программу «развития территории», согласно статье 48 законопроекта, можно двумя третями голосов собственников и нанимателей, но вывести дом из программы — имея исключительно голоса собственников не менее одной трети от их числа.
Кроме того, в первом случае две трети голосов считаются пропорционально «общему числу жилых помещений», во втором — никаких отсылок к числу жилых помещений не имеется.
Кому выгодно
Член постоянного комитета законодательного собрания по градостроительству и земельным вопросам Антон Пархоменко считает, что основного выгодополучателя спорного законопроекта определить легко.
«Строительный бизнес нуждается в оборотах, „комбайны” должны перерабатывать землю в квадратные метры жилья, получая прибыль. Можно предположить, что бесконечные спальные районы строить не так выгодно, как перестраивать центральные части городов. Я даже готов согласиться, что местами это действительно нужно, всё-таки жильё должно быть комфортным, и это в интересах самих жителей», — предупреждает депутат Пархоменко.
Он подчёркивает, что либерализация и даже упрощение процесса принятия решений о «реновации» в том виде, который предлагает законопроект, настораживает.
«В Севастополе категорически нельзя отдавать муниципальным властям право регулировать застройку», — говорит Антон Пархоменко.
Депутат напомнил о контексте текущих событий, которые имеют большое значение. Так, совсем недавно Дума утвердила пакет поправок к Градостроительному кодексу Российской Федерации. Нововведения серьёзно изменят порядок принятия решений о застройке городов; к примеру — возможен будет вариант, при котором Правила землепользования и застройки будет разрабатывать и утверждать исполнительная власть без участия парламента.
«Новость вызвала бурную радость в строительной отрасли, а это уже нехороший знак», — резюмировал Антон Пархоменко.
Должен быть Генплан
Руководитель «Союза строителей Севастополя» Александр Лившиц также подчёркивает необходимость приоритетной разработки Генплана.
«Этот законопроект имеет непосредственно отношение к Генеральному плану Севастополя. Генплан должен отзонировать территорию. И тогда будет понятно, какие промышленные, например, территории под „реновацию” попадают, а также что там может быть после неё — жильё, спортивные объекты или что-то другое», — объяснил Лившиц.
Фактическая «реновация», считает представитель строительной сферы, невозможна без предварительного зонирования территории. Александр Лившиц отметил позитивную роль предложенных законопроектом мер для строительства — но подчеркнул важность соблюдения правил застройки и землепользования.
«Например, условный район Горпищенко пошёл под реновацию. Плотность застройки и та территория, которая реновации подлежит, не может вместить людей больше определённого количества — и этот показатель подсчитывается. Если сегодня живёт, условно, 4000 человек на гектаре, а по нормативам может жить 8000, то этот верхний показатель превышать нельзя. Там должны быть и парковки, и зелёные зоны, и инфраструктура», — объяснил логику принятия решений в данном случае Лившиц.
Он подчеркнул, что «комплексное развитие» не обязательно означает повторное строительство жилья.
«Если территория отдана под реновацию и зонированием принято, что там, где было жильё, снова оно будет жильё, — то тогда идёт строительство новых домов с учётом всех ограничений. Но может быть, там будет лучше построить больницу или дворец спорта», — отметил Лившиц.
Будем наблюдать
Важно понимать, говорит депутат Антон Пархоменко, что в данный момент законопроект № 1023225-7 — это всего лишь законодательная инициатива. Ей предстоит долгий путь согласования не только в Госдуме, но и в Правительстве России. В результате документ может серьёзно видоизмениться, и, конечно, совсем не факт, что потом он будет одобрен, отмечает депутат.
Кроме того, документу нужно пройти процедуру рассмотрения в парламентах регионов.
«Здесь тоже важно понимать, что роль каждого из десятков субъектов Федерации минимальна. Однако, в случае если 2/3 регионов отклонят документ, это существенно осложнит его судьбу. Голосование за такой документ в Законодательном собрании Севастополя будет не судьбоносным для него — однако послужит наглядной демонстрацией приоритетов депутатов», — подчеркнул Антон Пархоменко.
Напомним, власти Севастополя разрабатывают проект планировки и межевания территорий под строительство медицинского кластера на Фиолентовском шоссе и гражданского сектора аэропорта Бельбек; и — в отсутствие Генплана — для проектирования нужно применять различные «временные» решения.
Николай Сведски
Обсуждение (41)
Ну, пусть попробуют. И тогда в полной мере ощутят что значит фраза "мой дом - моя крепость". Застройшики и чиновники потеряют "всё шо нажЫто нипасильным трудом". Жадные уродцы.
Не С чем связываю подобную практику сноса и строительства я.
Прежде всего, с показателями экономического развития регионов.
Поясню сказанное, на примере. В настоящее время по общему объёму
выполненных работ в строительстве «картина маслом»- город занимает
83 позицию среди других субъектов федерации, отставание за аналогичный
период составляет более 43%. Это значит, что власть таким образом
старается исправить положение и увеличить поступления в бюджет.
Это- лоббирование интересов застройщиков.
Ну,наглядный пример того,как "строительный бизнес" дорвавшись до власти,"развивает производство". Как бы не повторился 1917 год.
Построят и глазом не моргнут, каждому хочется слышать шум прибоя теплого моря. На края видеть горизонт. Все это стоит денег, в Москве не увидишь такую лепоту...
Проект Генплана Севастополя после корректировки по замечаниям и предложениям севастоопольцев был сдан проектировщиком осенью 2018.Однако,замечания севастопольцев не совпали с хотелками застройщиков,поэтому лобби застройщиков апартаментов в Департаменте архитектуры тупо спрятало готовый и уже оплаченный проект,продолжая рвать рекреационные территории на клочки в виде отдельных планировок с фальсификацией результатов публичных слушаний,участники которых были,естественно,против незаконной застройки апартаментами прибрежных,парковых и лесных территорий.Такие шулерские действия Департамент архитектуры совершил по планировкам Омеги,Парка Победы,м.Хрустальный,б.Казачьей.С циничной ссылкой на проведенные публичные слушания правительство Овсянникова издавало постановления об утверждении,на самом деле,незаконных,противоречащих градостроительному законодательству,планировок Уже и прокуратура напрягала правительство,и суд выносил решения,однако,правительство " по над законом".Доколе?
Учитывая,что центральная часть города относится к территории исторического поселения с ограничением этажности до 4-х этажей и условием сохранения исторически сложившейся застройки,реновация историческому поселению не грозит.Так что спрячьте свои хотелки подальше !
Ты на балалайке сыграешь на крыше? Чем ты угрожаешь, если тебя бьют на глазах полумиллиона граждан?
Оч.смешно. Особенно про пол миллиона граждан.
Одно дело - не поддаться на провокацию пьяного дегенерата, а провокация и была расчитана, чтобы после первой же затрещины прикинуться мёртвым, и моих детей я бы больше не увидел. Другое дело, когда лезут к тебе в дом. Там я не сыграю на балалайке, а засуну гриф этой балалайки угрожающему моему дому негодяю в задний проход. И проверну несколько раз. А трёх струн от этой балалайки достаточно для трёх шей таких же негодяев. С забора (дуба) слазь, гвинпин, и не гони так.
to Пингвин на заборе:
Там, по-моему, какие-то сложности с оплатой новых квадратных метров - особо сумасшедшие одаренные предлагают гражданам льготную ипотеку на остаток суммы от госсубсидии - разницу в стоимости старых и новых кв. м)))....????
Но, даже, если бы жилье менялось один к одному...мало того, что оно должно быть!!! (построено новое!!! или подменный фонд для переселения), у людей должны быть дополнительные СРЕДСТВА и физические СИЛЫ обустроить его, сделать ремонт.
Даже, если все это у них есть - КАК заставить людей проголосовать за трату всего этого, если они проживают в НЕаварийном или ветхом жилье????
Фикция, а не законопроект....попытка парламентариев распластаться, как та корова в бомболюке))) - угодить и капиталистам строительной сферы и за ради улучшения условий проживания народа!))...впроем, посдледнее очень спорно....
to strelec:
Город, в целом, а не его часть является историческим поселением, хотя Вы имели в виду ограничения, связанные с этажностью при строительстве объектов. У нас, куда ни глянь история и панорамное раскрытие города- хоть с севера, хоть с юга. И все же опасность реновация есть. В южной части города она, прежде всего, может коснуться застройки Нахимовского района: Зеленой и Красной Горок, территорий, занятых предприятиями Севморзавод и 13 завод ЧФ. В Гагаринского районе- это территория КЭРЗ и вертолётки. В Ленинском районе- это территории 24 и 54 заводов. В северной части- это территория Северной стороны, Любимовки, Качи, Андреевки и т.д. Одним из приоритетов городской политики станет строительство на производственных территориях, которые по-прежнему остаются основным внутренним территориальным ресурсом города. Для того чтобы использовать их потенциал, город будет концентрировать усилия на подготовке сохраняемых промышленных зон к организации инновационной деятельности, а также на размещении объектов, компенсирующих ликвидацию производственных мощностей на реорганизуемых территориях. Сложно, наверно, написал. Тогда скажу проще.Перед правительством стоит задача: раскрыть внутренний потенциал городских территорий для привлечения инвестиций в развитие города. Получается, что на одной чаше весов- строительные проекты, а на другой- социальное (в лучшем случае) жильё. Понятно, кто кого пересилит.
https://m.youtube.com/watch?v=SUML2YgzEJM
to КрапивА:
Даже не спорно. Это однрозначное лоббирование интересов исключительно застройщиков. Иначе никак не объяснить, что решение о судьбе неаварийного дома могут принимать две трети (!) не только собственников, но и арендаторов (!!). Причём в неясной пропорции. То есть, может оказаться, что люди, вообще не имеюще права распоряжаться домовым имуществом, будут принимать решение о сносе дома.
to Линьков:
Да плевать они хотели на "панорамное раскрытие", неужели не понятно? Одно исключение из ОКН Большой Морской, когда на ней оказалось возможно заработать, но мешал статус объекта, говорит само за себя.
to Линьков: Это был мой ответ на это: "Можно предположить, что бесконечные спальные районы строить не так выгодно, как перестраивать центральные части городов.". Ведь застройщикики апартаментов точили ножи на перестройку центра ( ведь в центре квартиры дороже) еще в проекте Генплана города в 2017,из-за чего,главным образом, севастопольцы на публичных слушаниях дружно провалили проект,разработанный в интересах застройщиков апартаментов.
Развитие города - это развитие ,в первую очередь,экономики с рабочими местами для горожан и отчислениями налогов в бюджет города.Тупая застройка МКД приводит только к росту численности населения за счет переселенцев с материка в условиях водного дефицита и безработицы.
Производства нет. Рабочих мест нет. Какая на хрен ипотека! Построят и всё пустое стоять будет. на лето приезжать будут?
Дорогой Пингвин
,сейчас ведь по какому принципу строят? Первые строили чтобы видеть море,вторые рядом строят чтобы им тоже было видно море а третьи начинают строить так чтобы море было видно ТОЛЬКО им.А нас всех загнать чтоб до буйков только плавали 
Хотят Хабаровск? Белорусию?
to Камышовый Кот ."А нас всех загнать чтоб до буйков только плавали "
Да кто ж Вам даст до буйков плавать?! Они,вон,закрывают заборами полагающийся Водным кодексом общедоступный берег моря.
to Serggio:
Я так понимаю, что Вы говорите не мне, а чиновникам. Выше я написал, что, на самом деле, предполагает реновация. Упорядочить ее может только генплан.
to strelec:
Я это понимал. Просто развил мысль. Можно с уверенностью сказать, что (выделю) новый генплан не будет актуализацией генплана 2005 года. Поэтому его до сих пор не приняли.
to А за то честно:
Хотят, как в Москве. Там тоже многие обещали балалайками отбиваться. Где те балалайщики с их балалайками? Рулят застройщики, власть у них на содержании. И те и другие под ручным управлением из первопристольной. А мАсковским глубоко плевать на то, что Крым сейсмически опасный регион, и точно так же плевать на желание людей жить в нормальных (2-3 этажных) домах с нормальными дворами, а не в 20-25 этажных башнях из низкокачественных материалов, без дворов, без сопутствующей инфраструктуры...
to Линьков: Чтобы вытащить из кулуаров Департамента архитектуры проект Генплана,который не выгоден коррупционерам,раздающим незаконные разрешения на строительство и прием в эксплуатацию,надо отстранить от руководства департаментом подельника подследственного Моложавенко волгоградского юриста М.Жукалова,не имеющего профильного архитектурно-строительного образования,но поднаторевшего в наглых нарушениях градостроительного законодательства.Именно М.Жукалов,без утверждения проекта и вопреки публичным слушаниям по проекту планировки м.Хрустальный,выдал разрешение на строительство высотки МКД на месте 54 завода и вплотную к ОКН "Крепостная стена".
Построить, снести и еще раз построить... Мечта любого застройщика.
Расселить послевоенную сталинку на Северной (100 метров от моря) на Дергачи. Вот что они могут. Оба дома в Нахимовском районе, всё по закону.
Только в итоге, местные будут жить на выселках, а понаехи у моря или в центре. Как-то так вот.
to strelec:
Это из области высоких материй.
Может предстоящая отставка правительства явится
толчком для ротации кадров.
to mvy077: Быстрее попадут морские районы, частный сектор в центряке и на побережье)
to Serggio: Арендаторы - это, вообще - за гранью...((((
Первыми под снос пойдут Балаклава, Стрелка, Северная. Центр будет позже.
вот этим и грозит. из-за скотского отношения к населению.
Чё-то я не понимаю в этом мафиозном законопроекте... Как собственники, тем более две трети дома, могут проголосовать, чтобы самих себя отдать на съедение -- пардон, на снесение?? Тем более наниматели (арендаторы)? Из опыта знаю, что если снимаешь жильё, хочется только, чтобы тебя оставили в покое и никак не выбивали из рабочей/бытовой колеи.
Городские или региональные власти в принципе не должны принимать решения о сносе каких бы то ни было зданий. Это право только владельца здания. Такова мировая практика. Если здание находится в коллективной собственности, то такое решение должно приниматься собранием всех собственников (не квартиросъёмщиков на данный момент) и голосованием -- которые, уверен, этого не сделают для неаварийного жилья. Тогда общероссийская реновация и связанные с ней злоупотребления и явные нарушения прав человека были бы невозможны.
А по поводу промышленных зон под жильё и реновации Горпищенко это, что примеры такие?
to А за то честно: И я о том же - кто ее платить то сможет?) и еще очень любопытно - как быть людям, проживающем в ипотечном жилье??? не секрет, что в ипотеку приобретается и старое жилье 60х годов. Очень любопытно - как посмотрят банки на реновацию своих активов?)
Какая на хрен ипотека! Построят и всё пустое стоять будет. на лето приезжать будут?
Пожалуй, в этом ключ ко всей идее.
Казалось бы - строй новые районы на свободных окраинах, там можно развернуться, как хочешь. Но нет - нужны уже застроенные, обжитые площади. А почему? Ответ прост: застраивая окраины, застройщику придется строить ещё и все инженерные коммуникации, канализацию, подводить воду, электричество, делать дороги, транспортные развязки и т.д., и т.п. Гораздо проще влезть туда, где всё это уже есть. И выпихнуть оттуда тех, кто уже там живёт, как кукушонок выпихивает всех их гнезда. Разговоры о предоставлении другого жилья в том же месте - не более чем уловка. Уверен, что они что-нибудь придумают, чтобы не давать взамен ничего. И уж точно не селить в новостройках, построенных взамен снесённых домов на тех же местах. Не для этого они будут вкладываться, чтобы потом запросто так квартиры отдавать. Это и ежу понятно.
И второе: как в случае насильственного отселения несогласных с идеями "реновации" собственников (!!) НЕаварийного жилья быть с неприкосновенностью частной собственности, гарантируемой государством?
Каким образом другие собственники (те самые две трети моих соседей, среди которых окажутся вдобавок ещё и не владельцы, а просто наниматели) получат право распоряжаться моей собственностью по своему усмотрению?? По какому закону и по какой Конституции кто-то (кроме суда) будет принимать решение о лишении меня моей собственности???
Об этом, я так понимаю, инициаторы этой идеи вообще не задумывались? Они заранее подходят к вопросу с тех позиций, что грош цена всем нашим правам, включая ключевое право так расхваливаемого ими капитализма - неприкосновенности частной собственности?...
Какой простор для коррупции! Будут штамповаться (в интересах застройщика) поддельные протоколы собраний "собственников" и "нанимателей", фальшивость которых не будут замечать ни Горжилнадзор, ни Прокуратура, ни Суд. Это уже практикуется даже при выборе Управляющей компании меньшинством собственников в МКД, но имеющих средства.
to Линьков:
Безусловно
Абсолютно с вами согласна
Получается, что оставшаяся треть собственников НЕ ЯВЛЯЮТСЯ гражданами РФ и собственниками???
ТОЛЬКО единогласное решение. Никак иначе.
to Алексей Процко: Не надо портить балалайку. Для пингвинов и прочих (типа застройщиков) достаточно щётки по металлу. Хорошо можно прочистить задний проход, а потом и во рту навести порядок.
Уже попробовали - в Москве. И получилось. И не просто получилось. А очень понравилось.
И "попробуют" ещё много раз по всей "необъятной Родине", как только Законопроект будет принят.
А принят он будет - очень скоро.
И ничего, Вы Алексей Процко никому не сделаете.
А как же "нет воды"?
Согласие собственников на переселение должно быть единодушным.
to Линьков:
Никогда, ни один законодатель такого не пропишет. Будет 2/3 или 4/5 - не больше.
to Borman:
Это- конституционные права граждан, в том числе на жилище, дружище Борман.
Это значит, что законопроект не будет принят.
Хе-Хе.
https://m.youtube.com/watch?v=g8ndBlVkpVg
to Линьков: Есть прецедент принятия антинародных законов,в т.ч. и севастопольским ЗС - пенсионная реформа,