Миграционный кризис на африканском побережье начал менять правила передвижения внутри Европы. После массового проникновения мигрантов в испанскую Сеуту Италия временно вернула проверки для прибывающих из Испании пассажиров, а Франция усилила контроль на общей границе.
Для Евросоюза это уже не локальная проблема одного небольшого испанского анклава. Под давлением оказалась сама Шенгенская система, которая позволяет людям перемещаться между европейскими странами без постоянного паспортного контроля.
При этом Испания избегает обвинений в адрес Марокко, откуда начался миграционный поток. Напротив, испанские министры благодарят Рабат за сотрудничество и говорят об «образцовом взаимодействии».
Множество мигрантов вновь вплавь добираются из Марокко до испанского анклава Сеута на северном побережье Африки. Власти автономного города требуют чрезвычайного положения, а испанские силовики и спасатели уже несколько дней работают в усиленном режиме. Однако главным сюрпризом нынешнего кризиса стало то, что Мадрид демонстративно отказывается обвинять Марокко, хотя именно через его территорию проходит весь миграционный маршрут.
Испанское правительство благодарит Рабат за сотрудничество, называет взаимодействие «образцовым» и объясняет происходящее деятельностью контрабандистов и недавним решением Верховного суда, осложнившим процедуру быстрого возвращения мигрантов, задержанных в море.
Преступные сети воспользовались новым юридическим окном возможностей, повторяют власти.
Почему же Испания предпочитает не ссориться с соседом даже во время столь масштабного миграционного кризиса — и что это говорит о новой системе безопасности Европы?
Миграция давно стала инструментом политики
За последние годы охрана южных границ Европы фактически частично передана государствам Северной Африки. Турция контролирует восточное направление, Ливия — центральное Средиземноморье, а Марокко курирует западный маршрут через Сеуту, Мелилью и Канарские острова.
Сама возможность удерживать миграционный поток фактически находится по другую сторону моря.
Именно поэтому отношения Испании и Марокко давно перестали быть обычными добрососедскими отношениями, они превратились в систему взаимной зависимости.
Рабат помогает сдерживать миграцию. Мадрид старается не ставить под угрозу это сотрудничество.
Неудивительно, что испанский министр внутренних дел Фернандо Гранде-Марласка во время кризиса благодарит соседа, а министр иностранных дел Хосе Мануэль Альбарес твердит о постоянных переговорах, а не о дипломатическом конфликте.
Для Испании сегодня гораздо опаснее потерять взаимодействие с Марокко, чем публично признать очевидное происхождение нынешнего кризиса.
Опыт 2021 года никто не забыл
У европейцев хорошая память.
Весной 2021 года Марокко уже практически перестал контролировать участок границы возле Сеуты. Тогда за считаные часы в испанский анклав проникли тысячи мигрантов. Формально намеренная организация кризиса отрицалась, однако Европа чётко осознала, насколько быстро миграция превращается в инструмент давления.
После того кризиса Мадрид сделал выводы. Испания изменила позицию по одному из самых болезненных для Марокко вопросов — Западной Сахаре, фактически поддержала предложенный план автономии региона, и сразу после этого отношения двух стран начали стремительно восстанавливаться.
Весной 2026 года глава испанского МИД даже называл сотрудничество с Марокко «исторически лучшим» за всю историю отношений двух государств.
Так что нынешняя дипломатическая осторожность продолжает курс последних нескольких лет.
Почему Испания не вводит чрезвычайное положение
Интересно и другое решение Мадрида.
Глава автономного города Сеута требовал объявить национальную чрезвычайную ситуацию. Правительство Испании отказалось: введение ЧС означало бы признание того, что государство перестало контролировать собственную границу.
Испания сознательно избегает такого сигнала.
Вместо этого власти говорят о рабочем кризисе, который решается совместно с Марокко. Мадрид и Рабат уже договорились ускорить возвращение всех, кто незаконно пересёк границу, и усилить совместную координацию.
Ещё одна важная деталь. Одновременно с попытками сохранить максимально хорошие отношения с Марокко Испания начала восстанавливать контакты с Алжиром, главным региональным соперником Марокко. Пока это выглядит как осторожная диверсификация внешней политики, однако само совпадение показывает, насколько тесно сегодня переплелись миграция, энергетика и борьба за влияние в Северной Африке.
Сегодня практически любой миграционный кризис на южных границах Европы автоматически рассматривается не только как гуманитарная проблема, но и как возможный элемент большой региональной политики.
Главный вывод из происходящего, пожалуй, в том, что европейские страны всё сильнее зависят от государств за пределами Евросоюза, способных контролировать миграционные маршруты.
Устанавливается новая модель безопасности, в которой качество отношений с соседями становится важнейшим фактором.
Отличная новость - очередной удар по «единству» Евросоюза.