9 октября президент Украины подписал указ о роспуске Верховной Рады и назначил внеочередные парламентские выборы. Виктор Ющенко аргументирует свое решение неспособностью парламентских фракций договориться о создании правящей коалиции взамен распавшегося альянса Блока Юлии Тимошенко и «Нашей Украины - Народной Самообороны». В отличие от досрочных парламентских выборов 2007 года, в этот раз избирательная кампания будет проходить не только в условиях привычных для Украины политических баталий, но и глобального финансового кризиса. Свое мнение о решении президента провести внеочередные парламентские выборы высказали украинские политологи.
Несмотря на решения президента о прекращении полномочий Верховной Рады и о назначении новых выборов, вопрос о выборах нельзя считать окончательно решенным, считает руководитель Центра социальных исследований «София» Андрей Ермолаев.
«Я бы в этом вопросе не ставил точку, а поставил многоточие», - заявил политолог, добавив, что решения президента Ющенко имеют политическое обоснование, но не обеспечены юридически.
«Вчера во время утренних консультаций, насколько мне известно, Ющенко говорил о том, что он предоставляет еще время парламентариям для того, чтобы они приняли решения, которые сделали бы возможными досрочные выборы. Речь идет о законодательной базе: о бюджете, об изменениях в законе «О выборах», в плане порядка формирования избирательных комиссий, упразднения жестких условий наличия реестра избирателей. Но эти решения могут быть приняты только в том случае, если парламент сохранит полномочия. Уже вечером президент заявляет, что принимает решение о неполномочности ВР и о назначении новых выборов, а теперь в СМИ прошла информация, что подписан и указ с назначением даты. Если эти решения существуют не только в форме заявлений, но и в форме документов, то это означает, что с сегодняшнего дня парламент не полномочен, это значит, что назначены выборы, которые невозможно провести», - отмечает эксперт.
Политолог не исключает, что в Украине повторится история весны 2007 года, когда президент не раз подписывал и затем отменял указы. «Но весной 2007 года Ющенко имел более широкую поддержку, он был более убедителен в критике парламента. Сейчас он не имеет такой поддержки ни в обществе, ни среди элит. Поэтому он вбрасывает камни раздора в очень шатком положении и может получить встречную реакцию, парламент может обвинить президента в незаконных решениях», - считает Андрей Ермолаев.
Директор Центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский считает, что, объявив досрочные выборы, президент рассчитывает в первую очередь сместить Юлию Тимошенко с поста премьера. «Поскольку изменения в закон о правительстве не прошли, а президент интерпретирует Конституцию так, как он понимает ее дух, а не с точки зрения верховенства права, он, имея возможность вносить кандидатуру, не внесет кандидатуру Тимошенко, даже если бы она набрала 226 голосов в парламенте. Поэтому я думаю, что это самая главная задача, ради которой бросают страну в хаос избирательной кампании, вместо того, чтобы совместными усилиями противостоять надвигающейся лавине кризисных тенденций», - полагает эксперт. По мнению политолога, если бы выборы состоялись в ближайшие выходные, то Партия регионов и Блок Юлии Тимошенко вместе имели бы две трети голосов, а остальные голоса были бы распределены между коммунистами и Блоком Литвина, и партией поддерживающей Виктора Ющенко. Остальные не преодолели бы барьер», - считает эксперт.
Директор Киевского института проблем управления имени Горшенина Константин Бондаренко высказывает сомнения относительно того, что выборы в Верховную Раду состоятся в намеченную президентом дату - 7 декабря.
«Я не верю в то, что до 7 декабря удастся провести все необходимые для проведения выборов решения, принять изменения в бюджет и так далее», - заявил эксперт.
При этом подчеркивает, что Верховная Рада текущего созыва может продолжить свою работу вплоть до принятия присяги новым парламентом. «Верховная Рада должна сложить свои полномочия только в момент принятия присяги следующей Верховной Радой, все остальное - казуистика, которую использовали в прошлом году «нашеукраинцы» против Партии регионов, но она незаконна абсолютно. Власть должна быть непрерывной», - подчеркнул эксперт.
По мнению директора Центра прикладных политических исследований «Пента» Владимира Фесенко, в случае попыток правительства Юлии Тимошенко оспорить решения президента, глава государства может создать временное правительство. Политолог обращает внимание на обстоятельства, которые могут осложнить проведение выборов: «Могут возникнуть проблемы, связанные с финансированием избирательного процесса, проблемы процедурно-нормативного характера, которые касаются возможности срыва выборов из-за низкой явки и нормы про пятидесятипроцентный порог явки, проблемы, связанные с реестром избирателей, точнее, с его отсутствием», - сказал политолог.
Бывший вице-спикер Верховной Рады, профессор Киево-Могилянской академии Виктор Мусияка видит в досрочных выборах угрозу украинскому парламентаризму. «Весь этот бардак начался в прошлом году с появлением первого президентского указа от 2 апреля, тогда начался процесс уничтожения парламента и парламентаризма, процесс движения к установлению тоталитарного режима. Ющенко стремится показать обществу, что парламент - это никто, что к парламенту не должно быть доверия в обществе, что Ющенко надо передать все те полномочия, которые имел Кучма, вот что президента интересует», - отметил эксперт. Виктор Мусияка обращает внимание и на правовые коллизии решения Виктора Ющенко: «Парламент должен изменить бюджет. Но если исходить из концепции президента, парламент этого сделать не может, потому что его вроде бы и нет. Вот на такой платформе это все и происходит»
С экспертами беседовал корреспондент РИА Новости Андрей Лубенский
http://www.rian.com.ua/analytics/20081009/78017711-print.html
