Абсолютно беззубая политика МИД России по Черноморскому флоту

Последние месяцы жизни Крыма все чаще подаются в СМИ, как события по большей части вокруг Черноморского флота. Не секрет, что участие флота в Кавказских событиях еще больше укрепило связь крымчан с родным флотом, которая и ранее-то не отвергалась, но сейчас она стала настолько очевидной, что каждая женщина Севастополя считает моряков своими сыновьями, а каждый севастопольский мальчишка видит в моряках своих старших братьев. То, как севастопольцы встречали свои корабли, возвращающиеся после выполнения боевых задач у кавказских берегов, дало понять Украине, что, пока в Крыму есть Черноморский флот, на полуострове не пройдет ни программа полной украинизиции, ни хваленный крымско-татарский фактор. Когда в один кулак сцеплены самоотверженность российских моряков и патриотический дух крымчан, победить такую силу невозможно.

Попытки украинской стороны показать, кто в доме хозяин, не привели к успеху, а претензии соблюдать правила захода и выхода кораблей из севастопольской базы иногда вызывали улыбку.

Действительно, еще во времена Кучмы-Ельцина было подписано соглашение о правилах захода и выхода российских кораблей из севастопольской базы Черноморского флота. Учитывая хорошие отношения между Кучмой и Ельциным, а затем Кучмой и Путиным, на все эти правила закрывали глаза. Флот нормально функционировал. Проблемы появились с появлением Ющенко. Флот стал той разменной монетой, которую Ющенко использует для того, чтобы бороться с Россией.

Каждый день в течение последнего года Черноморский флот не сходит со страниц интернета и газет. Одна из последних новостей – требование МИД Украины к Черноморскому флоту составить план-график своего ухода, который, как уже просчитала украинская сторона, займет во времени 5-6 лет.

В этой связи очень поучительным было заявление главнокомандующего Военно-морским флотом, который в начале весны в ответ на все происки украинской стороны заявил, что Россия в любой момент может, наоборот, нарастить свою группировку в Севастополе до той цифры, которая прописана в соглашении по Черноморскому флоту. И это будет законно, так как в соглашении прописана цифра максимум, до которой ранее флоту не было необходимости наращивать свои силы в Севастополе.

Напомним, когда флот делили, было 25 тысяч военнослужащих и 300 кораблей. Понятно, что Черноморский флот как составная часть Вооруженных сил Российской Федерации сокращался. И процесс этот дошел до того, пока не осталось 10 тысяч человек на флоте и 28 тысяч человек гражданского персонала, обслуживающего флот. Появился и документ, который назывался «Ограничение обычных наступательных вооружений». До этого документа в морской пехоте флота были тяжелые танки, тяжелая гаубичная артиллерия, которая в соответствии с Международным договором была выведена. В Севастополь зачастили группы верификации, которые проверяли Черноморский флот на предмет соблюдения международных договоров.

В этом году, когда Украина стала все чаще заявлять, что флоту надо срочно уходить, главнокомандующий и напомнил, что Россия в любой момент может наоборот нарастить военно-морскую группировку в Крыму до 25 тысяч человек. Имеет право Россия, и нарастить корабли.

И вроде бы все серьезно, если бы, как поговаривают севастопольцы, не абсолютно беззубая политика МИД Российской Федерации. Здесь уверены, что оно палец о палец не ударило для того, чтобы как-то сохранить в Севастополе флот в том виде, в котором он нужен для России.

Почему так? Интересный пример: один из предшественников Всеволода Лоскутова, советника российского посла на Украине, после отставки хорошо устроился в банковской сфере Украины. Как говорится, делайте вывод, господа.

Надо учесть и то, что для реализации главного соглашения по флоту надо принять еще 17 дополнительных соглашений, которые обеспечат механизм работы уже подписанных между Украиной и Россией соглашений.

Мало того, в свое время был заложен интересный принцип принятия соглашений по флоту – это пакетный принцип. То есть, своевременная мысль Виктора Черномырдина или того, кто его подтолкнул к ней, заключалась в том, что сначала принимался Договор по флоту, а потом принимался Большой Договор. Таким образом, с учетом того, что Украина может состроить России "козью морду" по флоту, Россия может продлить или не продлить договор. Однако осенью этого года все увидели, что из этого получилось. Крымчане уверены в том, что пакетный принцип был забыт просто сознательно.

В этот период переговоры о продлении договора не решили вопрос о том, чтобы сохранить в Севастополе группировку сил и средств для того, чтобы поддержать имидж России, которая, хоть и была сильно ослаблена, но сейчас все же подымается с колен, как бы это ни было кому-то противно.

Факт есть факт. Россия может доставить в Севастополь дополнительное количество кораблей. Но украинская сторона, вопреки соглашениям, навязала российскому МИДу тезис о том, что даже попытки заводить в севастопольскую базу новые корабли исключены. Российский МИД с этим согласился. При этом, надо отметить, что соглашения никто не отменял, и юридически это право за Россией осталось.

Не решен и вопрос гражданства военнослужащих Черноморского флота. И это тоже дело МИДа, а не самих офицеров Черноморского флота. Украина даже черноморских моряков объявила своими гражданами, и те, кто служил на флоте на момент ноября 1991 года, автоматически был объявлен наравне с гражданским населением гражданами Украины.

Россия тоже выдала российские паспорта. И это понятно: как можно представить продвижение офицера по служебной лестнице, имей он гражданство другого государства, которое теперь, как выяснилось, далеко не дружественно к России.

Встал вопрос и навигационных объектов. Откуда вообще вдруг возникла тема навигации? А ведь была составлена разделительная ведомость, в приложении № 2 к которой есть таблица. В содержание таблицы никто не вчитывался. А там указано, что гидрография, а также (перечислена серия аббревиатур АК, Я и прочие с цифрами) военные городки — все вместе и составляет маяки, которые прописаны в соглашении как российские.

Не вчитались в это приложение ни российская сторона, ни украинская. В итоге России навязали утверждение о том, что навигационные объекты нигде не прописаны. В Севастопольский хозяйственный суд вызвали Черноморский флот. При этом все упустили, что ответчиком по данному вопросу может быть лишь Министерство обороны России. Представители ЧФ имели право не приходить в суд на основании того, что документы заключались между правительством Российской Федерации и Украиной. А когда заключается соглашение по подобному поводу, то в соответствии с существующими нормами международного права, международное соглашение становится составной частью законодательства того государства, которое его ратифицировало. Украина и Россия его ратифицировали. Получилось, что- то свое международное законодательство украинский хозяйственный суд сознательно не учел.

 Появился прецедент в мировой практике международных соглашений, когда суд внутри одной страны решил, что они ему не указ и принял решение отдать навигационные объекты украинской стороне. И в эту беспрецедентную судебную тяжбу был втянут флот. Вместо этого российская сторона могла бы просто послать нерадивых судей читать тексты международных соглашений и изучать опыт мировой практики работы по таким соглашениям. Во всяком случае, в споре должны были участвовать правительство России и Кабмин Украины, каждый из которых мог обратиться в высший суд своей страны. К началу судебной тяжбы было много людей, которых сейчас уже нет на службе во флоте, но успевших наваять столько, что теперь вернуть все в правовое русло гораздо сложнее. Конечно, российская сторона так не оставит, и сейчас идет попытка разгрести все недоработки.

Украинский МИД, явно неправый в этом споре, тем не менее, продолжает занимать крайне агрессивную позицию. Обратим внимание, почему порядка 6 раз не состоялись встречи двух президентов? Одна из причин: потому что украинский МИД и президент перед каждой встречей обозначали, что украинская сторона уже якобы добилась по тем или иным вопросам соблюдения своих интересов, и осталось лишь утвердить это в Москве. После это с ними просто разговаривать никто не хотел. Ни одна нормальная страна в таких случаях не приемлет того агрессивного стиля партнера в переговорах, который навязывает России Украина.

И сейчас российская сторона вынуждена в одностороннем порядке демаркировать в Керченском проливе границы. В чем проблема? А в том, что если демаркировать так, как это видит себе Украина, то Азовское море становится открытым для свободного захода в него военных кораблей. То есть, сразу в подбрюшье России появятся корабли НАТО, так же, как они красиво появились в Черном море после Кавказских событий. Все это прекрасно понимают. Переговорный процесс продолжается, как бы он не буксовал. Но Украина в нем сразу показала свое намерение «повоевать» за свой вариант границ.

 Это было продемонстрировано сразу, как только появилась тема «Тузлы». Крымчане помнят, как верноподданный Украины Сергей Куницын (тогда глава правительства Крыма, а ныне назначенный президентом глава администрации Севастополя) сразу облачился в военную форму одежды, активно бегал по острову и гневно махал резиновой палкой в сторону российского полуострова Тамань. Эти кадры из новостных сюжетов местных телеканалов у крымчан вызывали улыбку, а в местной прессе все чаще вспоминали басню Крылова «Слон и моська». Выглядело все это в то время достаточно потешно. Но тогда еще мало думали о том, что придет время, и из Крыма попросят Черноморский флот.

Что же произойдет с уходом Черноморского флота, стали понимать только сейчас. 50 процентов офицеров будут выброшены на улицу. Во-первых, в независимой стране под названием Украина и так работу не найти, тем более, в Севастополе. Во-вторых, уже давно понятно, что Украина – это не дружественное России государство.

Но тогда, наверное, должно измениться и отношение России к флоту. Севастопольцы часто недоумевают: «Как будто не было бы этого флота, и некоторым чиновникам в Москве жилось бы хорошо и спокойно. А пока есть флот, им приходится что-то делать».

Не случайно президент Российской Федерации Дмитрий Медведев, отмечал, что с российскими соотечественниками никто не работает. Понятно, что есть чиновники, которые решают свои личные вопросы, а на интересы родины им абсолютно плевать. Поэтому, пообщавшись с севастопольцами, понимаешь, что на Черноморском флоте найдешь больше патриотов, чем в самой России, где до недавнего времени многие были разочарованы во власти, а в Севастополе — в нее верили всегда.

Во всяком случае, верили до тех сокращений, которые пошли в Вооруженных силах России. Моряки ожидают другой политики, учитывающей их преданность родине и отстаивание ее интересов на южных рубежах. Они Россию не сдают до последнего и верят, что Россия их тоже не сдаст.