2018 год – в сфере градостроительства и архитектуры Севастополя. Специальный репортаж

2018 год в сфере градостроительства в Севастополе начался празднично: с музыкой, яркими шарами и зажжением импровизированного вечного огня. 8 января на реконструкцию Парка Победы вышел новый подрядчик «Глассок Крым». С предыдущим – сахалинской компанией «Рабочий-1» – Правительство Севастополя сейчас судится, напоминает корреспондент НТС.

 «Мы законно действовали. И будем также принимать санкции к недобросовестным подрядчикам, которые много говорят, но мало делают», - говорит директор департамента капитального строительства правительства Севастополя Михаил Демиденко.

Контракт с «Глассок Крым» был подписан в декабре 2017 года. Проект реконструкции остаётся неизменным, сроки тоже. Уже к концу 2018 года обещали представить обновлённый Парк Победы.

«Мы понимаем ответственность нашей компании перед государством. Государство – это люди, жители Севастополя, и мы понимаем всю ответственность перед ними и перед памятью тех, в честь кого был заложен этот парк» - были слова замдиректора ООО «Глассок Крым» Владислава Степанова.

Парк поделили на 2 зоны. В мемориальной части обещали создать 13 светодинамических фонтанов, посвященных городам-героям. В рекреационной части предусмотрели спортивное ядро, детские площадки, прогулочные аллеи и эстраду. Попытка номер два началась в торжественной обстановке. Первый экскаватор доверили завести директору департамента капитального строительства правительства Севастополя Михаилу Демиденко.

И вот, уже в октябре 2018 года Михаил Демиденко возмущался плохой работой нового подрядчика – фирмы «Глассок». 

«Глассок Крым» едва не лишился миллиардного контракта из-за срыва сроков и был оставлен, как говорится, с «последним предупреждением», которое ему сделали во время осмотра парка Победы комиссией во главе с заместителем министра экономического развития России Сергеем Назаровым. Однако, выводов руководство «Глассок» так и не сделало.

В настоящее время правительство Севастополя судится с «Глассок-Крым», а у Парка Победы, который севастопольцы уже назвали «парком беды», новый, уже третий подрядчик – компания «Ривьера». Общая стоимость объекта возросла до 1 миллиарда рублей.

Парк обещают открыть ко Дню Победы. К слову, «Ривьера» известна в Севастополе как подрядчик реконструкции парка имени Анны Ахматовой.

Матросский бульвар

На фоне разрушения Парка Победы за миллионы бюджетных денег – рядом пример любви к Севастополю и бережного отношения к его истории.

За реконструкцию Матросского бульвара за частные средства взялся благотворительный фонд «35 береговая батарея». Больше желающих потратить внебюджетные деньги на знаковый объект не нашлось. К работе были привлечены лучшие архитекторы, скульпторы, строители со всей России.Задача – реконструировать Матросский бульвар в классических традициях города, собрав в единыйансамбль объекты, которые по тем или иным причинам были утрачены. Это летний кинотеатр, танцплощадка, беседка в мавританском стиле, фонтан со скульптурой мальчика с корабликом. Вход на бульвар будут охранять мраморные львы – точные копии стражей Графской пристани, которые воссоздает московский скульптор Виктор Королёв.

А пока Матросский бульвар вынуждены охранять севастопольцы. Правительство города в одностороннем порядке расторгло контракт с благотворительным фондом «35 береговая батарея».

«С такими темпами, как делает все наше Правительство, ведет ремонты и восстанавливает наши знаковые места общественные, не сделают они Матросский бульвар никогда», - говорит блогер Алексей Процко.

«Проект делается для города. Проект делается для будущих поколений. Это делается за внебюджетные деньги», - напоминает художник Яна Чиж.

«Я думаю, что севастопольцы вспомнят свою историю, и новейшую, и более давнюю. Думаю, отстоим наш центр города и историческое место, которое надо оставить потомкам. Потомству в пример!» - верит наталья Линкина, сотрудник Морской Библиотеки им. М.П. Лазарева.

Правительство Севастополя грубо нарушило условия договора о реконструкции Матросского бульвара, при этом обвинив в незаконных действиях мецената – Благотворительный фонд «35 береговая батарея». Об этом стало известно 26 ноября на совещании в Правительстве Севастополя, которое экстренно собрал вице-губернатор Севастополя Илья Пономарев:

«Коллеги, я в первую очередь сейчас к журналистам обращаюсь. Мы сегодня подготовили пакет документов, связанный с последовательностью, хронологией, скажем так, с оформлением тех или иных видов отношений в рамках этого проекта. Вам всем этот пакет документов будет представлен».

Среди представленных журналистам документов – Договор о реконструкции Матросского бульвара, где Стороной № 1 выступает правительство Севастополя в лице организации «Парки и скверы». В правах и обязанностях Договора «черным по белому» написано, что Сторона № 1 («Парки и скверы») обязана совместно с Организатором получить разрешения необходимые для начала строительных работ и работ по реконструкции. Этого сделано не было. Причём, заявили о своём бездействии – сами чиновники!

В итоге этих странных игр правительство, позволив Благотворительному Фонду вложить 80 с лишним миллионов рублей в реконструкцию, потребовало в течение пяти дней покинуть территорию Матросского бульвара. Вице-губернатор Пономарёв заявил о необходимости разработать комплекс мер по ограничению доступа жителей города на территорию и пригрозил подрядчикам уголовным преследованием.  В наблюдательном совете благотворительного фонда «35 береговая батарея» заявили: если правительство Севастополя решило сорвать реконструкцию старейшего бульвара Севастополя – оно должно обратиться в суд, никак иначе.

«Господин Пономарёв на пленарном заседании заявил: «Взять Матросский бульвар без утвержденного проекта, без разрешения на строительство, без передачи земельных участков, некая организация начинает некие строительные работы» Вот проект благоустройства Матросского бульвара. Вот лист согласований: Водоканал, ГБУ «Парки и скверы», Департамент городского хозяйства, Департамент архитектуры и градостроительства. Это согласование проекта», - удостоверяет  член Набсовета проекта реконструкции бульвара Михаил Чалый.

В Севастополе представитель Центрального штаба Общероссийского народного фронта Светлана Калинина, посетив несколько парков и скверов, где в настоящее время проходит реконструкция за бюджетные средства, была приятно удивлена, узнав, что масштабную реконструкцию Матросского бульвара в Севастополе делают как подарок городу-герою. Это положительный пример участия бизнеса в формировании комфортной городской среды, о котором должна знать вся страна, заявила Светлана Калинина. По ее мнению, проект реконструкции Матросского бульвара должен быть представлен на сайте Министерства строительства России.

«Оказывается, бизнес принимает участие в формировании комфортной городской среды. Оказывается, в Севастополе есть бизнес с нашим участием, наш представитель. Хорошо же. Я посмотрела, это же большие деньги. Почти полмиллиарда рублей человек вложит в этот бульвар. Здорово, пусть вкладывает, показать надо. Работу эту показать надо. Просто умнички», - сказала Калинина.

Проект реконструкции Матросского бульвара в Севастополе Светлана Калинина обещала показать Президенту России как образец взаимодействия власти и бизнеса. Следом последовало официальное заявление Центрального штаба Общероссийского народного фронта, лидером которого является Владимир Путин:



«Местные власти вместо того чтобы всячески помогать благотворителям и меценатам, желающим преображать наши города, препятствуют их работе. После таких примеров у неравнодушных и инициативных людей опускаются руки. Власти Севастополя получили прекрасную возможность сэкономить государственные средства, которые можно направить на благоустройство других важных для людей объектов. Однако по каким-то непонятным и больше надуманным причинам они не хотят этим воспользоваться. Это яркий пример того, как делать нельзя».

Заявление штаба Общероссийского народного фронта не остановило  местных чиновников. Один за другим, и днем, и ночью на Матросский бульвар зачастили «проверяющие». Чиновники правительства подглядывали за стройкой, забравшись на крышу правительства, а также втихую в щели строительного забора, изображая прохожих. Чиновники Управления охраны культурного наследия искали на бульваре памятник Казарновскому.

«Вчера вечером после 17:00 пришли эти товарищи, сказали, что хотят посмотреть два памятника: один Попову, другой Казарновскому. Я им сказал – ребята, у нас Казарновского нет, есть Казарского», - рассказал прораб.

Севастопольцы продолжают охранять Матросский бульвар, встав живым щитом у его входа. 18 декабря они остановили рейдерский захват исторического места.

«Люди приезжают в нерабочее время. Делают странные вещи, которые ещё и несут угрозу. Они пытались очень острые металлические листы нести сюда. Хорошо, что сотрудники полиции здесь. Это больше похоже на рейдерский силовой захват, чем работу органов власти. Чиновники себя противопоставляют севастопольцам», - охарактеризовал ситуацию член РШ ОНФ Иван Комелов.

АЛЕКСАНДР КОСТЕНКО, главный инженер ГБУ «Парки и скверы», был настроен решительно: «Ничего не изменится. Мы сейчас заблокируем проход. И не допустим никого. Я в том числе».

Но ничего у них не вышло. Севастопольцы не дали правительству города перекрыть подъезды к бульвару бетонными блоками.

По просьбе жителей Севастополя севастопольский новостной портал «Форпост» начал сбор подписей за продолжение реконструкции Матросского бульвара благотворительным фондом «35 береговая батарея».  

Подписи севастопольцев в защиту реконструкции Матросского бульвара в конце 2018 года были  переданы в Законодательное собрание Севастополя, в Правительство города, в Администрацию Президента России, в Совет Федерации, в Государственную думу России и Центральный штаб партии «Единая Россия». В настоящее время работы на Матросском бульваре приостановлены.

Фонд «35 береговая батарея» будет защищать право на реконструкцию первого бульвара года в Арбитражном суде Севастополя. Первое судебное заседание состоится 17 января в 11 часов.

КОС «Южные»

В марте 2018 года в Севастополе приступили к строительству канализационных очистных сооружений «Южные», в августе – закончили. Контракт стоимостью около 7 миллиардов рублей был официально расторгнут.

КОС «Южные» строятся в Севастополе по федеральной целевой программе развития Крыма и Севастополя до 2022 года. Согласно исполнению договора, подрядчику  на счет «ОФК-Банка» был перечислен аванс – более 2 миллиардов рублей – 30% от суммы договора. В итоге банк был признан банкротом, а средства оказались замороженными. Следственное Управление Следственного комитета России по Севастополю возбудило уголовное дело и арестовало экс-чиновника, которого подозревают в превышении служебных полномочий при переводе 2 миллиардов рублей в банк.

Министерство экономического развития России считает неприемлемым дофинансирование строительства КОС «Южные», - заявил журналистам замминистра экономики России Сергей Назаров, подтвердив, что главной проблемой остаются потерянные правительством Овсянникова миллиарды. Несмотря на это, на итоговой пресс-конференции губернатор Овсянников назвал ситуацию с пропавшими деньгами на очистные сооружения не катастрофой, а выдумкой журналистов.

«Вопрос про миллиарды или про очистные сооружения?» «Это вопросы никак не связанные. Тот крик, который раздаётся со стороны и ваших средств массовой информации, и депутатов, о том, что кто-то куда-то украл два миллиарда и дал личные указания – тоже из оперы «фейк ньюс» - уверяет губернатор Севастополя.

Ласпи

В Севастополе в 2018 году за 234 миллиона рублей отремонтировали корпуса детского лагеря «Ласпи». Капремонт трех корпусов и благоустройство прилегающей территории  подрядчик – группа компаний «Фаворит» выполнил в рекордный срок – за два месяца. А закончилось все уголовным делом.

Прокуратура Балаклавского района установила, что для участия в конкурсе по определению подрядчика выполнения изыскательских работ по строительству и реконструкции объектов детского оздоровительного центра «Ласпи», а также для заключения госконтракта с «Дирекцией капитального строительства», коммерческая организация предоставила подложные документы, на основании которых был заключен государственный контракт на сумму более 74 миллионов рублей.

В 2018 году суд удовлетворил иск застройщика Севастополя. Многоэтажки в урочище Ласпи введут в эксплуатацию через суд. 16 мая было опубликовано решение апелляционной инстанции 21-го Арбитражного суда Севастополя. Предыдущее решение по делу, в котором говорилось о невозможности ввести две высотки предприятия «Агат-А» посреди можжевелового леса в эксплуатацию из-за допущенных нарушений, суд признал недействительным и принял новое.

Границы  заказника «Ласпи» обошли стороной территорию скандальной стройки.

Байдарская долина

Под угрозой застройки в 2018 году оказалась Байдарская долина. Там на землях хозназначения площадью 256 гектаров хотят построить элитный лицей. Интересно, что основанием для начала работ по планировке послужило тайное распоряжение городского департамента архитектуры и градостроительства – депутат Заксобрания Вячеслав Горелов заявил, что этот документ отсутствует на официальном сайте органа власти. Тем не менее, инициаторы проекта настроены решительно – но воплощению задуманного ими грандиозного проекта лицея с коттеджами мешает лишь одно обстоятельство.

 «Целевое назначение земли сельскохозяйственное и пока оно не изменено, ни о каких там образовательных учреждениях вести речь нельзя. Мы интуитивно понимаем, что это кот в мешке. Что там будут по неизвестным программам неизвестно кого готовить и неизвестно, кого мы оттуда выпустим! И будет ли вообще там что-нибудь? Не перебивайте! Это будет пятиметровый забор, огороженная территория», - напомнил член РШ ОНФ Валерий Дорошко.

Гендиректор ООО "Второй дом" Татьяна Щеголева подтвердила, что это рассчитано на семьи богатых детей.

«Да, это рассчитано на семьи богатых детей. Плюс предусматриваются самые разнообразные социальные программы в рамках этой школы. Для талантливых детей, которые показывают определенные результаты, естественно, подразумеваются гранты. Это бесплатное образование. Скажем, вот 50 человек, например, 50 грантов, выделяется, скажем, на Севастополь. Это грубо говоря».

Результатом рассмотрения проекта создания элитного лицея в Байдарской долине стало краткое резюме Вячеслава Горелова:

 «Я здесь сегодня и сейчас обещаю, что если в Законодательное собрание города Севастополя зайдет проект Генерального плана, в котором эта территория будет отдана под эту школу – у этого проекта Генерального плана будут очень серьезные проблемы. Теперь вторая часть моего выступления. Значит, завтра все материалы сегодняшнего заседания будут направлены в прокуратуру, в Генеральную прокуратуру, в Минприроды, Минкультуры, а также полномочному представителю Президента по ЮФО. Продолжается история, связанная с изъятием земельных участков для каких-то совершенно непонятных и ненужных городу нужд».

Вопрос журналистов о строительстве в Байдарской долине элитного жилья на итоговой пресс-конференции вывел губернатора Овсянникова из равновесия.

- А что по Байдарской долине?

- В СМИ появилась информация.

- В каких СМИ?

- «Форпост», «Примечания»…

- И «Первый Севастопольский?» Вот давайте коллегам и зададим. Они же это утвердительно сказали. Овсянников отдал под застройку Байдарскую долину. Коллеги, прокомментируйте, пожалуйста. Отнеситесь к этому не только как к фейку, а как к дерьмовому сообщению СМИ, всё.

- Вы не подтверждаете?

- Я отвечаю, как я ответил.

Аэропорт Бельбек

В 2018 году было завершено строительство новой взлетно-посадочной полосы аэропорта «Бельбек».  Первую техническую посадку 22 декабря совершили истребители СУ-30 М2, одним из которых управлял командующий 4-й армией Военно-Воздушных сил и противовоздушной обороны Южного военного округа Виктор Севостьянов.

Командующий 4-й армией ВВС заявил: теперь аэродром Бельбек готов принимать военные и гражданские самолеты.

В 2018 году в Севастополе музыкальная школа № 1 имени Римского-Корсакова 1 сентября начала учебный год в новом здании. Оно было построено вместо многоквартирного жилого дома, который возводился незаконно под окнами школы № 22. К слову, взамен застройщик – компания «Интерстрой»  Евгения Кабанова получила право застроить жилой квартал в промышленной зоне на улице Токарева.

В ноябре 2018 года торжественно открыли Мемориальный комплекс «Малахов курган», правда, не завершив реконструкцию, которая длилась три года. Первыми обновленный музейный комплекс посетили заместитель председателя Правительства России Ольга Голодец и министр культуры страны Владимир Мединский.

В конце ушедшего года на историческую реконструкцию, первую за 70 лет, закрыли Исторический бульвар.

В ноябре 2018 года в Севастополе на улице Пожарова появился новый сквер с четырьмя зелеными медведями в натуральном размере и освещением на солнечных батарейках.

Обещали...

В 2018 году на расширенном заседании Архитектурно-художественного совета обсудили планы развития 7-го километра Балаклавского шоссе. Будущее 170 гектаров пустыря – ледовый дворец, новый автовокзал и современные таунхаусы.

В 2018 году пообещали возродить «Родину». Здание балаклавского кинотеатра 1910 года постройки будут ремонтировать как объект культурного наследия.

В реализацию проекта комплексного развития Балаклавской бухты обещали вложить более 20 миллиардов рублей. Правительство Севастополя и Агенттво инфраструктурных проектов в 2018 году заключили соглашение в рамках Российского инвестфорума в Сочи. Реализовать проект намерены до 2030 года.

В 2018 году ударными темпами продолжилось строительство школы-коллегиума. В микрорайоне «Омега-2А» ее ждут уже десять лет. Школу начали строить еще в 2008 году при председателе Севастопольской госадминистрации Сергее Куницыне.

Такими же ударными темпами идет строительство Севастопольского отрезка трассы «Таврида». Осенью 2018 года руководитель компании-подрядчика заявил губернатору, что все идет строго по графику,  земляные работ по 7 участку выполнены на 80 %.

В 2018 году началось создание музейного и театрально-образовательного комплекса на мысе Хрустальном. Срок реализации проекта 5 лет. 5 августа с концепцией нового комплекса культуры и отдыха в Севастополе ознакомился Президент России Владимир Путин.

Масштабную реконструкцию балаклавского стадиона «Горняк» обещали завершить в 2019 году. И этому не смогут помешать обнаруженные грунтовые воды, - заявили журналистам чиновники правительства города. Напомним, строительство идет по федеральной целевой программе. В 2018 году на эти цели из государственного бюджета было выделено 159 миллионов рублей и подготовлен пакет документов на 202 миллиона 500 тысяч рублей, необходимых для завершения работ. Подрядчиком выбрана строительная компания из Республики Татарстан.

В 2018 году Правительство Севастополя обещало снести недостроенный ледовый каток в Загородной балке, а новый спортивный объект на месте долгостроя построить за бюджетные деньги.

Кроме того, в 2018 году обещали снести часть этажей ТЦ «Диалог» в Севастополе. Но воз и ныне там , и уже не первый год.

В Севастополе до сих пор не принят Генплан. В 2018 году правительство заявило о готовности расторгнуть контракт с его разработчиками.

За несколько дней до Нового 2019 года, почти в срок, в Севастополе завершилась реконструкция сквера у Свято-Владимирского собора – усыпальницы адмиралов. 27 декабря подрядчик убрал строительный забор. То, что за ним увидела съемочная группаНТС, назвать качественной работой нельзя. Приличных слов не нашлось и у севастопольцев, увидевших обновлённый сквер на Центральном городском холме. Результат реконструкции они назвали отмыванием денег.

Мы увидели плохо уложенную гранитную плитку, местами проваленную и даже расколотую… А вот так выглядит после реставрации парапет. По словам подрядчика, они просто вставили в него недостающие камни, где-то замазали штукатурным раствором, где-то камень обвалился. Так и оставили. Стоимость реконструкции – 46 миллионов рублей.  Рядом на клумбе у Свято-Владимирского собора установили трубящих ангелов. Символично напоминающих персонажей библейского Страшного Суда.

В Севастополе состоялось награждение победителей и лауреатов онлайн-голосования «Народный выбор», которое проходило на Севастопольском новостном портале ForPost. Лучшим чиновником года севастопольцы назвали бывшего директора департамента архитектуры и градостроительства правительства Севастополя Марину Ракову. Она покинула пост в 2018 году. В копилке губернатора Овсянникова -  «дизлайки» от севастопольцев за провал реконструкции парка Победы, срыв реконструкции очистных сооружений «Южные» и потерю двух миллиардов рублей, за препятствие реконструкции Матросского бульвара и невыполнение майских указов Президента.

К слову, губернатор Овсянников в 2018 году не смог построить даже баню – объект из списка президентских поручений. На итоговой пресс-конференции он сам признался, что строительство общественной бани на улице Леваневского так и не началось.

- Да, у нас есть невыполненное поручение Президента по строительству бани на Леваневского. Вы об этом хотели спросить?

- Я про это не знала. Но пожалуйста, расскажите.

- Будем выполнять. Земельный участок сейчас подбираем и так далее. Потому что реконструкция там невозможна.

Из заявленных 26 объектов Федеральной целевой программы в 2018 году сданы лишь восемь. Но у Дмитрия Овсянникова большие планы на федеральный бюджет в 2019-м. В этом году к незавершённым объектам добавятся новые. Теперь их будет 84 – в три раза больше.

Маргарита Пронина