Россиянам призывного возраста будут отказывать в выдаче заграничного паспорта при отсутствии военного билета — об этом говорится в целом ряде публикаций, недавно распространившихся в средствах массовой информации.
Что стало поводом для таких заявлений, насколько они корректны и какие изменения процедуры оформления загранпаспортов наиболее вероятны, разбирался ForPost.
Негативный сценарий
Всё началось с публикации ТАСС, в которой агентство со ссылкой на материалы МВД сообщило, что отсутствие военного билета у мужчины призывного возраста в России может стать основанием для отказа в принятии документов на оформление загранпаспорта.
«На этапе приёма документов на оформление заграничного паспорта существует несколько оснований для отказа. Одним из них является отсутствие у заявителя, который подпадает под категорию лиц призывного возраста, военного билета», — указывает агентство.
На основе подобного заявления некоторые СМИ сделали вывод, что мужчинам в возрасте от 18 до 30 лет, не имеющим военного билета, будут отказывать в оформлении заграничного паспорта ещё на этапе приёма заявления.
На практике подобный сценарий бы означал, что совершеннолетний студент очной формы обучения даже при наличии легальной отсрочки от армии не смог бы оформить загранпаспорт, если не прошёл срочную или альтернативную службу, не окончил военную кафедру или не имеет официального освобождения по состоянию здоровья (военный билет выдаётся на этих основаниях или по достижении 30 лет).
Реалистичный сценарий
Впрочем, похоже, что возможные изменения в выдаче загранпаспортов не так радикальны. Из более позднего комментария пресс-службы МВД для РИА Новости следует, что для оформления заграничного паспорта мужчинам призывного возраста необходимо предоставить документ о воинском учёте — либо военный билет, либо приписное удостоверение, либо справку из военкомата.
Это в корне меняет дело и означает, что наш абстрактный студент, имеющий отсрочку от армии из-за учёбы, для оформления заграничного паспорта может предоставить приписное удостоверение, которое выдаётся мужчинам, подлежащим, но ещё не прошедшим призыв, или справку из военкомата, в которой говорится, что вопросов к потенциальному призывнику у комиссариата нет.
Что тогда меняется?
Статус совершеннолетнего мужчины по отношению к военной службе был и ранее важен при оформлении заграничного паспорта. Однако отсутствие военного билета или другого документа воинского учёта само по себе не было основанием для отказа в оформлении или выдаче загранника.
Заявитель был обязан приложить военный билет только при его наличии, а в остальных случаях процедура предполагала, что если гражданин, не пребывающий в запасе, самостоятельно не предоставил необходимые документы, то сведения по нему запрашивались в военкомате самим МВД.
Отказ в выдаче загранпаспорта, связанный с призывом, был возможен прежде всего в двух случаях, уточняла в материале РБК юрист по призыву Юлия Петрова:
- если гражданин, подлежащий призыву на военную службу, получил повестку (электронная повестка считается вручённой с момента её размещения в реестре), то запрет действует до исполнения обязанности явиться в военкомат;
- если решение о призыве гражданина на военную службу или о направлении его на альтернативную гражданскую службу уже принято, то ограничение действует до окончания соответствующей службы.
Исходя из этого, можно предположить, что изменения в процедуре сводятся к тому, что теперь россияне призывного возраста будут обязаны сами приложить документы, подтверждающие, что они состоят на воинском учёте и не призваны на срочную службу, — раньше эти сведения уточнялись органами выдачи.
Андрей Гринев
