Порядок бесконкурсного предоставления инвесторам земельных участков в Севастополе обсуждается как раз сейчас.
Проект закона, познакомиться с которым можно на сайте Заксобрания, внесен правительством Севастополя в конце ноября.
В нем говорится, что земля без торгов может предоставляться как под объекты «социально-культурного и коммунально-бытового назначения» (это делается на основании распоряжения губернатора города Севастополя), так и под крупные инвестиционные проекты.
Для последних прописаны и четкие критерии.
Для получения без торгов земельного участка размером до 1 гектара инвестор должен в первые два года с момента предоставления земли вложить в реализацию проекта не менее 100 миллионов рублей (или 40 миллионов рублей в высокотехнологичных отраслях производства).
Если же площадь участка более 1 гектара, объем инвестиций должен составлять не менее 100 миллионов рублей (40 миллионов рублей в высокотехнологичных отраслях) на 1 гектар.
Кроме этого, инвестор должен обеспечить создание определенного количества рабочих мест и поступление ежегодных налоговых поступлений в бюджет города (не менее 3 миллионов рублей с гектара начиная с третьего года после предоставления земельного участка в аренду).
В общей сложности реализация масштабного инвестиционного проекта не позднее чем через три года после ее начала должна пополнить казну города не менее чем на 8 миллионов рублей в год с 1 гектара для промышленных предприятий и не менее 100 тысяч рублей в год с 1 гектара для тех, кто занимается сельхозпроизводством.
К законопроекту уже бы высказан ряд претензий (в том числе и во время круглого стола в Заксобрании, который состоялся в середине декабря).
Есть, например, мнение, что для сельхозпроизводства эти критерии слишком суровы.
Поэтому было принято решение создать рабочую группу по корректировке законопроекта.
Однако у него есть еще одна интересная особенность, которая пока остается вне поля зрения критиков.
Жесткость критериев превращается в фикцию
После перечисления действительно конкретных и четких требований к инвестпроектам следует еще один пункт: земля без конкурса может предоставляться в том случае, если «реализация масштабного инвестиционного проекта предусмотрена в качестве мероприятий государственных программ Российской Федерации и (или) государственных программ города Севастополя».
Существование этого пункта, уверен председатель бюджетной комиссии Заксобрания Севастополя Вячеслав Аксенов, превращает всю кажущуюся жесткость критериев в фикцию:
В госпрограммы города можно включить все, что угодно, без каких-либо ограничений.
Сегодня они в Севастополе принимаются таким образом, что для этого достаточно лишь желания губернатора или какого-то другого человека, которому губернатор не сможет отказать.
А в правительстве никто не сможет отказать самому главе города. Поэтому он вполне может провести решение о выделении, скажем, 300 гектаров земли без конкурса под строительство сарайчика для наблюдения за звездами. И это будет абсолютно законно!
Четкие критерии должны существовать абсолютно для всех, подчеркивает Аксенов.
Кроме этого, в законе должна быть предусмотрена возможность сказать выделению земли «нет» в том случае, если Заксобрание сочтет инвестпроект недостаточно значимым для города.
В сегодняшней ситуации получается, что при выделении земли как под соцобъекты, так и под инвестпроекты все будет зависеть от решения первого в Севастополе лица.
«Возможность предоставления земли без конкурса обязательно должна быть, Севастополю нужны хорошие и важные для города проекты. Но необходима четкая процедура, не допускающая коррупциогенных факторов. Не должно быть такого, чтобы от желания одного конкретного лица стоимость проекта могла резко увеличиться или уменьшиться. А у нас получается именно так», - еще раз подчеркивает Вячеслав Аксенов.
На заседании комитета по экономике правительственный законопроект был поддержан большинством голосов – «за» проголосовали Татьяна Лобач, Татьяна Вусатенко, Татьяна Сандулова.
Однако возможность внести в него поправки еще есть.
Напомним, дорабатывать законопроект предстоит специальной рабочей группе.
Правда, она, по словам замспикера Заксобрания Александра Кулагина, еще не создана. С тем, что законопроект несовершенен, Александр Кулагин согласен.
Ольга Смирнова
Все логично.
Заканчивается отжатие (судебное изъятие) земли у граждан.
Начинается передача ее Инвесторам!
Не время и не место. Это значит, что на распоряжение землей должен быть наложен жесткий мораторий.
Законы субъекта РФ не должны противоречить федеральному законодательству.Принятый в Севастополе закон грубо противоречит Земельному кодексу РФ:
ЗК РФ Статья 39.3. Случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов
(введена Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ)
1. Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.
А в п.2 хотелок правительства не обнаруживается.
Аналогичные требования и при сдаче земельных участков в аренду.
Без конкурса.
Читаем между букв: Конкурс на самую жирную катлету.
Вся эта псевдозаконописанина сводится к одному единственному тезису - всё в городе должно зависеть только от губернатора. Он должен решать всё, а земельный вопрос тем более, т.к. земля это основное богатство Севастополя потому, что она у моря и не Белого, а Черного. Ну так пусть Заксобрание примет наконец один единственный закон и дальше самораспустится за ненадобностью. Вот текст закона:
1. Губернатор всегда прав.
2. Если губернатор неправ см. п.1.
Маразми-крепчает! Порой складывается впечатление, что ни правительство города, ни депутаты не понимают толком-что такое инвестирование, каковы его цели и какие выгоды он него получает город. Вот в Инкермане недавно обсуждался проект создания криптодолины. Какие радужные планы... И создание криптоферм, и развитие энергетики(ветряки, солнечные батареи и даже геотермальные воды). И грандиознейший крупнейший в мире аквариум в виде разлома земной коры. И уникальный медцентр, занимающийся лечением лучевой болезни и биопротезированием. А когда я немного глубже вник в суть проекта-понял, что это лохотрон. Ухватить землицы, построить элитный коттеджный поселок с гольф-клубом, а потом заявить, что инвесторы не пришли и посетовать, что планов громадье не удалось осуществить.