Трудности благоустройства «Динопарка» или что недосказано Путину

В начале июля общественная организация «Севпарки» провела на территории «Динопарка» символическое открытие нового сквера. Изначально было известно, что строительство сквера затянется на два года: первую очередь должны сдать до декабря 217 года, а вторую – в 2018 году.

Напомним, что договор на выполнение первой очереди строительно-монтажных работ власти заключили с компанией «Стандарт–Строй» , в 2004 году «отличившейся» на реконструкции башни крепости Чембало . После вмешательства строителей средневековая цитадель обрушилась, и согласитесь,  – это повод переживать об уровне компетенции подрядчика.

До июля строительство в Динопарке шло в нормальном темпе, но после символического открытия наступило затишье. Сейчас работы выполнены наполовину, есть вопросы к качеству, которое, кроме общественности, похоже, никто не отслеживает. Вероятно, чиновники планируют приступить к контролю качества непосредственно перед подписанием акта приёмки выполненных работ.

Уже сдали?

При этом 18 августа тогда врио губернатора Севастополя Дмитрий Овсяников сообщил Президенту Владимиру Путину, что один парк уже сдан, это зафиксировано на сайте Кремля.

«У нас в этом году запущена масштабная программа благоустройства. Она делится на два направления. Это парковая зона: один парк мы уже сдали, и второй, парк Анны Ахматовой, до конца года сдадим, и выходим на масштабную реконструкцию – более одного миллиарда рублей – парка Победы. И шесть парков мы ещё проектируем, чтобы в дальнейшем обустраивать город», – цитирует главу Севастополя пресс-служба Кремля.

Мечты и реальность «первого за 30 лет сквера»

Кроме опасений по поводу отставания от графика, смущает и качество проводимых работ. Состояние «сданного» сквера в понедельник, 25 сентября, проверил ForPost. Есть замечания к качеству асфальтового покрытия, особенно там, где будет скейтерская площадка – оно недопустимо шершавое и местами «плешивое».

Кое-где уже отсутствует или частично отбито антивандальное покрытие тренажёрных  сидений. Понятно, что это проблема не подрядчика, а культуры горожан, но в любом случае в таком виде заказчик не может их принять. И, возможно, такого не произошло бы, если бы строители чаще присутствовали на объекте.

Дорожка возле символа сквера, динозавра Дини, уже больше месяца разобрана сотрудниками «Водоканала», которые проводили замену лопнувшей магистральной трубы. Но подрядчик не спешит исправить ситуацию, а «Водоканал» прибираться за собой не стал – «останки» старой трубы до сих пор на виду.

Мамочек и активистов «Севпарки» смущает ещё качество деревянных качелей. А также то, что до сих пор не появились «крылатые» качели и надёжные крепления.

Территория разграничена несколько необдуманно: между прорезиненным покрытием и песком нет никакого бортика, поэтому песок быстро рассеивается по всей площадке.

Есть вопросы и к проекту, который разработала известная в городе компания «Инжесервис». Проектировщик не учёл несколько дорожек, которые не просто «исторически сложились», но действительно удобны для горожан. От того, что люди продолжают ходить привычными тропами, на теле будущего парка уже появились «протоптыши», которые его отнюдь не красят.

На первый взгляд всё это мелочи, но все вместе они способны полностью испортить впечатление от нового современного парка, который уже сейчас является эталонным, если о нём докладывают лично президенту!

Как бы в момент приёмки работ не произошёл скандал, подобный тому, который потряс Севастополь при попытке сдать севастопольским экстремалам дебютную скейтерскую площадку от компании «А–спорт» . Кстати, новую площадку обещают смонтировать и установить до 10 октября.

Особенности «юридического троллинга»

Через три месяца компания «Стандарт–Строй» должна завершить работы, которые предусмотрены на 2017 год. Сейчас уже расторгована вторая очередь благоустройства. Ещё 12 сентября должны были быть результаты, но этого до сих пор не произошло: на закупку поступили три жалобы в управление федеральной антимонопольной службы по Крыму и Севастополю – от ООО «Перспектива» (Самара), ООО «ССК» (Нижний Новгород) и ИП Черняк Г.Е (Алтайский край, село Белоглазово).



Источник, знакомый с ситуацией, сообщил ForPost, что стиль изложения и вопросы всех трёх жалоб составлены как будто одним человеком. В основном жалобы касаются технических ошибок и мелких недочётов тендерной документации, которые не смогут повлиять на качество работ и присутствуют в любой документации на стройку. А для жалобщиков, которые используют такие аргументы для затягивания процедуры торгов, даже специальное называние есть – «юридические тролли», отмечает наш эксперт.

К примеру, считает наш собеседник, ИП Черняк Г.Е., судя по деятельности на сайте госзакупок, «профессиональный жалобщик». С февраля 2016 года до настоящего времени им подано 502 жалобы на заказчиков строительных работ со всей России. При этом как подрядчик автор жалоб не очень активен, он выиграл только в одном небольшом аукционе.

Отметим, что, с точки зрения законодательства о торгах, в «юридическом троллинге» нет ничего преступного, так как трудно доказать, что жалоба написана с целью затянуть процедуру или «протянуть» нужного подрядчика.

Что же касается закупки по «Динопарку», здесь может быть два развития событий, пояснил эксперт. Если жалобы окажутся необоснованными, процедура пойдёт своим чередом – вскоре определят победителя и заключат с ним контракт. Если жалобу признают обоснованной, ФАС выдаёт предписание, результаты торгов аннулируют и торги начнутся заново.

К счастью, в нашем случае заказчик не стал раскрывать информацию о количестве поданных заявок и «вскрывать» участников, то есть сохранил конкурентность процедуры. Ведь если бы участники были названы, они могли бы договориться между собой и теоретически кто-то из них не вышел бы на новые торги, а кто-то снизил бы цену. И заметьте: всё это было бы в рамках закона.

Эксперт ForPost по тендерным процедурам предположил, что кто-то хочет сорвать торги, но причин здесь может быть несколько: сорвать сроки благоустройства «Динопарка» или обеспечить победу нужного подрядчика, «насолить» департаменту городского хозяйства или даже сорвать освоение бюджета. В любом случае, уверен наш эксперт, «юридический троллинг» этой закупки выглядит как заказной.

В пользу этого опасения говорит и то, что «Стандарт–Строй» резко снизил темпы благоустройства. Не выжидает ли руководство компании объявления результата торгов? Маловероятно, что подрядчик, который выполняет первый этап благоустройства «Динопарка», не участвует и в расторговке второй очереди. В таком случае затишье объяснимо. Если он станет победителем, вероятно, и работа после этого оживится.

А если проиграет? Как на одной стройплощадке уживутся два подрядчика? Не скажется ли это негативно на качестве и на сроках благоустройства?

Власта Пидпалая

Фото автора