Как привязка симки к телефону скажется на абонентах, и поможет ли это в борьбе с дронами

В России в следующем году должна появиться единая база хранения уникальных идентификационных номеров (IMEI) всех мобильных устройств. При этом уже с 2027 года в силу может вступить требование об обязательной привязке IMEI мобильного телефона к абонентскому номеру SIM-карты, а с 2028 года планируется, что в сети смогут работать только зарегистрированные телефоны, пишет «Коммерсантъ».

Власти объясняют инициативу вопросами безопасности и борьбы с «серыми» устройствами. Эксперты же предупреждают о технических и социальных рисках.

Что такое IMEI номер

IMEI номер — это уникальная комбинация из 15 цифр, которую имеет каждый телефон и которую видят мобильные операторы при регистрации в своей сети устройства с SIM-картой. Этот номер идентифицирует само устройство, но привязывать к нему планируется и конкретные номера SIM-карт.

«В случае, если мы создадим эту базу и привяжем их к конкретным номерам, мы точно можем тогда идентифицировать, что сим-карта не находится в БПЛА, и тогда, будем надеяться, что, может быть, слегка отпустит этот режим блокировок. Потому что это уже более точечная привязка», — рассказал замглавы Министерства цифрового развития Дмитрий Угнивенко.

На самом деле, подобная практика уже введена в других странах — например, в Турции, Азербайджане и Узбекистане. В России она тоже частично работает, но распространяется пока только на иностранцев. Для них SIM-карты сейчас продаются только после сдачи биометрии и указания в договоре IMEI конкретного устройства, в котором будет использоваться конкретная симка, уточняет «Российская газета». 

Плюсы и минусы идентификации пользователей

С одной стороны, дополнительная идентификация пользователей действительно может оказаться полезной как государству, так и самим абонентам. 

В других странах практику учёта IMEI объясняют борьбой с контрабандой, что снижает число «серых» смартфонов, ввезённых в страну без уплаты необходимых налогов и пошлин. В случае с Россией она, вероятно, также позволит отключать подозрительные или просто незарегистрированные SIM-карты, которые могут использоваться, в том числе, во вражеских дронах.

При этом для самих граждан подобная практика может снизить риски при потере доступа к телефону или SIM-карте. В случае, если она окажется в руках у мошенников (например, при перепродаже оператором после определённого срока неактивности), у последних будет затруднён процесс её активации и получения доступа к сервисам, к которым привязан номер (например, к «Госуслугам» предыдущего владельца). 

С другой стороны, в России уже действует так называемый «период охлаждения» SIM-карт, который вводит суточную блокировку СМС и мобильного интернета на иностранных сим-картах и российских симках, которые вернулись из роуминга или были неактивны 72 часа.

По мнению политического обозревателя и автора крупного Telegram-канала «Русский инженер» Алексея Васильева, «охлаждение» потенциально опасных сим-карт, которыми могут быть оснащены дроны, уже могло бы снизить необходимость масштабных отключений мобильного интернета в целых регионах. Но ситуация в этом плане пока не изменилась, а потому не факт, что стабильный мобильный интернет вернётся после введения новых мер безопасности. 

Если в России со временем действительно будут работать SIM-карты, исключительно зарегистрированные и привязанные к конкретному устройству, то при покупке нового телефона просто вставить в него прежнюю симку (которые в РФ уже продаются по паспортам) не получится. 

«Таким образом, если у человека три смартфона, то каждый из них нужно зарегистрировать. Есть вероятность, что в будущем регистрацию IMEI автоматизируют, в результате чего абоненты будут делать запросы на смену устройства просто через личный кабинет», — предполагает эксперт по кибербезопасности Алексей Курочкин. 

Мобильные операторы, на которых в таком случае могут возложить дополнительные обязанности, озвученные планы Минцифры тоже комментируют пока осторожно. 

«Создание подобной ФГИС, её работа и механизм обмена информацией с мобильными операторами является организационно сложным мероприятием. На наш взгляд, перед этим необходимо проанализировать практику применения текущих норм, в рамках которых осуществляется контроль за IMEI иностранных граждан», — заявили в пресс-службе «Мегафона».  

Однако ключевой аспект, на который обращают внимание эксперты из области, заключается в том, что уникальный номер IMEI устройства можно подменить. 

«Это незаконно, но возможно. Сейчас какой-нибудь бездомный покупает российские сим-карты и отдаёт их. Так они оказываются в дронах. Теперь этот же бездомный станет привязывать сим-карты к телефонам и передавать вместе с IMEI, а дальше эти наборы цифр станут эмулировать в беспилотниках», — говорит аналитик Эльдар Муртазин.    

Сбор данных 

При этом реестр IMEI — не единственная инициатива Минцифры последнего времени. Ведомство также планирует ввести единый идентификатор пользователя для всех цифровых платформ, пишет «РГ» со ссылкой на замглаву министерства Бэллу Черкесову. 

В министерстве объясняют, что сейчас один и тот же человек, который заходит на страницу с разных устройств и на разных площадках, учитывается как несколько уникальных пользователей, что искажает статистику и осложняет работу рекламодателей.

Поэтому ведомство предлагает привязывать ID пользователя к номеру телефона и в обезличенном и зашифрованном виде передавать данные компании Mediascope, которая измеряет российскую ТВ- и онлайн-аудитории. 

«Никто никогда не узнает, что смотрел конкретный пользователь. Данные передаются компании Mediascope в уже обезличенном виде. То есть обезличивает их не измеритель аудитории, а интернет-ресурсы», — подчеркнули в Минцифры.

Подытожим: регистрация IMEI выглядит логичным шагом в логике «цифрового порядка», но её эффективность будет зависеть от того, насколько аккуратно и прозрачно её встроят в повседневную жизнь пользователей. Пока же это выглядит больше как инструмент администрирования вместо универсального решения проблем связи и безопасности.

Андрей Гринев

Прочитать этот материал также можно на нашем канале в Дзен.